做好各項(xiàng)保障及救助

　　《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化基本生活保障，為供養(yǎng)對(duì)象供給日常生活用品和零用錢(qián)；完善照料護(hù)理服務(wù)，照料護(hù)理費(fèi)用應(yīng)撥付到照料服務(wù)人個(gè)人賬戶，或承擔(dān)照料服務(wù)職責(zé)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等賬戶；加強(qiáng)基本醫(yī)療保障，全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)入保障年度后新認(rèn)定為特困人員的，不再追補(bǔ)資助基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；醫(yī)療救助對(duì)特困人員不設(shè)救助病種限制，取消起付線；經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度支付后，政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用不足部分，由臨時(shí)救助資金予以支持。

　　開(kāi)展針對(duì)性救助，對(duì)符合條件且住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過(guò)公租房實(shí)物配租、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)施農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助，對(duì)在校接受教育的特困人員（含普惠性幼兒園兒童），按照本市學(xué)生資助政策有關(guān)規(guī)定，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)資金等方式給予教育救助。在辦理喪葬事宜上，為特困人員免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存4項(xiàng)殯葬基本公共服務(wù)和骨灰免費(fèi)入公益性公墓安葬服務(wù)。集中供養(yǎng)特困人員喪葬事宜由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理（其親屬確有辦理意愿的，可參照分散供養(yǎng)人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），分散供養(yǎng)特困人員喪葬事宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會(huì)或者其親屬按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定辦理。當(dāng)事人親屬提出額外服務(wù)項(xiàng)目要求的，額外服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由其親屬承擔(dān)。

　　明確特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

　　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)?；旧顦?biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求制定，“十四五”期間，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理（完全喪失生活自理能力）、半護(hù)理（部分喪失生活自理能力）、全自理（具備生活自理能力）照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%、4%和35%、20%、3%，全自理護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)集中供養(yǎng)，強(qiáng)化分散供養(yǎng)

　　鼓勵(lì)高齡、失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)，對(duì)無(wú)法確定照料服務(wù)人或有集中供養(yǎng)意愿的分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)及時(shí)納入合法合規(guī)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為集中供養(yǎng)的特困人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級(jí)民政部門(mén)指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。未成年人應(yīng)安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。對(duì)患有精神疾病、傳染病等疾病的，應(yīng)妥善安排其供養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)，必要時(shí)送往專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療或托管；對(duì)重度殘疾的，可以安置到專(zhuān)門(mén)的福利機(jī)構(gòu)。

　　具備生活自理能力的特困人員可居家分散供養(yǎng)，確定照料服務(wù)人時(shí)，應(yīng)在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇關(guān)系密切的親友、鄰居或低保、低保邊緣家庭中具有勞動(dòng)能力的人員，并適當(dāng)考慮性別、年齡、照料對(duì)象數(shù)量等因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)與特困人員或其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會(huì)簽訂四方委托照料服務(wù)協(xié)議。