編者按：6月30日，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化“雙招雙引”推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)以電視電話(huà)會(huì)議形式召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，著力營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重納稅人的濃厚氛圍，扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化“雙招雙引”、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“兩化一推”工作，推動(dòng)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越趕超，勇當(dāng)皖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。本報(bào)今日摘登大會(huì)部分發(fā)言，以饗讀者。

　　

　　著力創(chuàng)優(yōu)“三個(gè)環(huán)境”

　　

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。全市公安機(jī)關(guān)將聚焦“護(hù)企”，創(chuàng)優(yōu)平安環(huán)境。動(dòng)態(tài)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾隱患排查，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)開(kāi)展安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建立健全涉企違法犯罪案件快速響應(yīng)、快偵快破等機(jī)制，嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治和內(nèi)部安全防范指導(dǎo)。聚焦“安企”，創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強(qiáng)涉企案件審核把關(guān)，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，幫助增強(qiáng)企業(yè)法治能力；構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)鞏固和拓展公安隊(duì)伍教育整頓成效，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，嚴(yán)懲執(zhí)法不作為、亂作為和“吃拿卡要”、刁難企業(yè)等問(wèn)題。聚焦“惠企”，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。推行“一企一警”警企聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)解決急難愁盼的事情；深入實(shí)施為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章、涉企行政審批事項(xiàng)“一站式辦理”、企業(yè)批量交管業(yè)務(wù)“預(yù)約辦”“專(zhuān)窗辦”“集中辦”等舉措，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多便利。

　　

　　充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行

　　

　　促進(jìn)完善發(fā)展作用

　　

　　市紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)。圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神、“十四五”規(guī)劃、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等貫徹落實(shí)情況，強(qiáng)化政治監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保重大決策部署落地；推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡染唧w措施，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保惠企便民政策落細(xì)；加大明察暗訪(fǎng)力度，推動(dòng)窗口單位、職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)要求，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)。堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。突出整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)企業(yè)正當(dāng)要求和涉企服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)辦不辦、能辦不辦等行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；推動(dòng)建立信訪(fǎng)舉報(bào)“綠色通道”，及時(shí)查處侵害企業(yè)利益、任性執(zhí)法、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的力度提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的溫度。堅(jiān)持以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)倒逼精品服務(wù)。全鏈條壓緊各方責(zé)任，一方面促干部履責(zé)，一方面為干部擔(dān)當(dāng)，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)誣告陷害的及時(shí)澄清正名，旗幟鮮明地保護(hù)干部服務(wù)企業(yè)積極性；注重以法治思維、法治方式查辦案件，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造安全安心的營(yíng)商環(huán)境。

　　

　　發(fā)揮審判職能 提供司法保障

　　

　　一、樹(shù)立新時(shí)代正確司法理念，把服務(wù)大局保障發(fā)展貫穿始終。樹(shù)立依法保護(hù)和謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范的司法理念，努力實(shí)現(xiàn)案件政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。二、提高審判執(zhí)行專(zhuān)業(yè)能力，把尊重企業(yè)優(yōu)化環(huán)境落到實(shí)處。強(qiáng)化刑事審判，打造平安營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的刑事司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲針對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫經(jīng)營(yíng)和非法交易等犯罪。加強(qiáng)民商事審判，打造公平營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)等措施。依法審理破產(chǎn)案件，發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解程序功能，幫助企業(yè)重獲新生。切實(shí)解決“執(zhí)行難”，打造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。加快民營(yíng)企業(yè)勝訴債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，依法審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，不得明顯超標(biāo)的查封，依法規(guī)范適用信用懲戒措施。推進(jìn)訴訟服務(wù)，打造高效營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)民商事案件快立、快審、快執(zhí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，加大民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)力度。三、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔司法作為永恒課題。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來(lái)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為打造營(yíng)商環(huán)境新高地、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

　　

　　履行檢察職能 護(hù)航民企發(fā)展

　　

　　在新發(fā)展階段，全市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能作用，為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的司法保障。更新司法理念，維護(hù)民企權(quán)益。樹(shù)立尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“少捕少押慎訴”的司法辦案理念，依法能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議，強(qiáng)化羈押必要性審查，最大限度減少司法辦案對(duì)民企經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的負(fù)面影響；認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)符合從寬條件的案件堅(jiān)決從寬，切實(shí)體現(xiàn)重民企、愛(ài)民企、護(hù)民企的司法導(dǎo)向。忠實(shí)履職盡責(zé)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決打擊侵害民企商標(biāo)權(quán)和侵害民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等犯罪，依法快捕快訴，著力營(yíng)造安全的投資環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境；常態(tài)化開(kāi)展涉民企專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督、涉民企刑事“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理，依法監(jiān)督糾正涉民企虛假訴訟案件，堅(jiān)決杜絕利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。主動(dòng)延伸職能，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。對(duì)涉民企民事、刑事申訴案件依法快辦，第一時(shí)間立案、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間答復(fù)；探索成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；主動(dòng)了解民營(yíng)企業(yè)訴求，用足用好辦案機(jī)制、政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)堵漏建制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境

　　

　　潁上縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的重要指示精神，一是把企業(yè)家推上“C位”。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨招商引資工作表彰大會(huì)等重要會(huì)議上，邀請(qǐng)多位企業(yè)家出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座，拿出3000多萬(wàn)元用于表彰優(yōu)秀企業(yè)和有功人員；從優(yōu)秀企業(yè)家中優(yōu)先推選“兩代表一委員”，保障民營(yíng)企業(yè)家政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有禮遇、生活上有待遇。二是創(chuàng)新實(shí)行“企業(yè)家綠卡”。綠卡持有人在潁上縣享有旅游觀(guān)光、VIP綠色通道、政務(wù)服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；企業(yè)家在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)，對(duì)于具備基本申請(qǐng)條件、且符合法定要件的，實(shí)行容缺審批。三是率先推行經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)改革。實(shí)行“黨工委（管委會(huì)）+公司”管理模式，采取企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、差異化薪酬，充分釋放經(jīng)開(kāi)區(qū)活力；進(jìn)一步賦予經(jīng)開(kāi)區(qū)投資審批管理權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，37項(xiàng)委托事項(xiàng)、14項(xiàng)派駐事項(xiàng)全部賦權(quán)到位，基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)結(jié)”。四是積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。印發(fā)《潁上縣公職人員政商交往負(fù)面清單》，12條負(fù)面清單重在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)作為；縣法院出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)舉措，對(duì)民營(yíng)企業(yè)涉法涉訴案件慎用強(qiáng)制措施。

　　

　　多舉措抓緊抓實(shí)招商引資工作

　　

　　臨泉縣搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部崛起、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新招商理念，持續(xù)優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，招商引資工作成效顯著。“十三五”期間，臨泉縣招商引資項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，累計(jì)到位資金739.4億元，年均增幅保持在15%以上。一是突出責(zé)任制招商。將招商引資作為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭號(hào)工程”，設(shè)立十一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，分別由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，壓實(shí)招商、項(xiàng)目服務(wù)等工作責(zé)任，建立“月督查、季調(diào)度”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲辦法，樹(shù)立“以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向。二是突出精準(zhǔn)化招商。聚焦綠色食品、精細(xì)化工、皮革加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角等地區(qū)，全面摸排項(xiàng)目信息，有針對(duì)性地組織招商推介和洽談活動(dòng)，柏聯(lián)智能科技產(chǎn)業(yè)園、天邦500萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖屠宰及深加工、輕紡產(chǎn)業(yè)園、錦榮皮革、柳橋集團(tuán)禽一體化、閩粵臺(tái)包裝產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明的大項(xiàng)目先后落地。三是突出服務(wù)型招商。嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！焙驼猩桃Y項(xiàng)目對(duì)接、決策、督評(píng)工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)，暢通“6112345”服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全程全天候?qū)臃?wù)，積極促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落地，今年1-5月份，累計(jì)協(xié)調(diào)解決820家企業(yè)、50.5億元融資需求。