為深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施〉的通知》，日前，我省《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）出臺(tái)，阜陽(yáng)再次迎來(lái)一系列重大政策利好。

　　

　　明確發(fā)展目標(biāo)

　　

　　集聚區(qū)里所說(shuō)的“皖北”，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南六市，還包括滁州市定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、明光和六安市霍邱四縣（市）。

　　

　　集聚區(qū)要建設(shè)成什么樣子？有何發(fā)展目標(biāo)？《實(shí)施方案》里這樣描繪：到2025年，集聚區(qū)承載能力全面提升，建立較為完善的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制，規(guī)模以上工業(yè)增加值、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入年均增幅高于全省平均水平，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成，集聚區(qū)品牌影響力初步顯現(xiàn)。到2035年，形成若干在全國(guó)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域重點(diǎn)城市能級(jí)顯著提升，大中小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入基本達(dá)到全省平均水平，集聚區(qū)成為全國(guó)知名品牌。

　　

　　《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》《皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等相關(guān)政策文件的相繼出臺(tái)，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省委、省政府對(duì)皖北地區(qū)的高度重視，我市將充分把握歷史發(fā)展機(jī)遇，搶抓各項(xiàng)疊加政策利好的關(guān)鍵時(shí)期，迅速行動(dòng)，積極落實(shí)，全面融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，推進(jìn)新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)。

　　

　　打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)

　　

　　“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，是《實(shí)施方案》中的重要關(guān)鍵詞。它是指在皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)中，依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)（際）合作共建園區(qū)，構(gòu)建集群化、差異化的“6+2+N”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局模式。

　　

　　“6”是指皖北6市各選擇一個(gè)園區(qū)，即淮北濉溪經(jīng)開(kāi)區(qū)、亳州高新區(qū)、宿州高新區(qū)、蚌埠高新區(qū)、阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）、淮南高新區(qū)；

　　

　　“2”是指4個(gè)縣（市）所在的滁州、六安兩個(gè)市各選擇一個(gè)園區(qū)，即鳳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、霍邱經(jīng)開(kāi)區(qū)，作為省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)；

　　

　　“N”是指皖北其它符合條件的園區(qū)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　

　　其中，阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）重點(diǎn)培育以先進(jìn)交通裝備為主的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，延伸培育電子信息、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　

　　此外，《實(shí)施方案》提出構(gòu)建 “兩群”“兩區(qū)”“多點(diǎn)”空間承接格局。依托皖北地區(qū)城鎮(zhèn)體系的空間布局，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升雙向融合，拓展提升 “6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)配套服務(wù)能力水平，推動(dòng)形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　

　　阜陽(yáng)都市區(qū)作為“兩區(qū)”之一，重點(diǎn)承接現(xiàn)代醫(yī)藥、煤基材料、綠色食品、機(jī)械電子、紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能制造等產(chǎn)業(yè)。

　　

　　明確產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)

　　

　　《實(shí)施方案》明確，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備和新材料、生物醫(yī)藥和大健康、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。阜陽(yáng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地列為重大新興產(chǎn)業(yè)基地（集群）發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　著力改造提升原材料工業(yè)，改造提升煤炭化工、金屬材料、新型建材等。阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、界首資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群為原材料產(chǎn)業(yè)集群 （基地）發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造業(yè)，支持汽車(chē)及零部件、機(jī)械設(shè)備、拓展“智能＋”做優(yōu)做強(qiáng)。阜陽(yáng)以先進(jìn)交通裝備為主的智能制造產(chǎn)業(yè)集群列為裝備制造業(yè)集群（基地）發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　提質(zhì)升級(jí)消費(fèi)品工業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、輕工家電提質(zhì)升級(jí)。亳州、阜陽(yáng)、宿州等農(nóng)產(chǎn)品加工基地為消費(fèi)品工業(yè)集群 （基地）發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。阜陽(yáng)潁州西湖風(fēng)景區(qū)、阜陽(yáng)華源現(xiàn)代物流園、阜陽(yáng)鐵公水綜合物流港、皖北（阜陽(yáng)）快遞產(chǎn)業(yè)園列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　發(fā)展提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，發(fā)揮皖北地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生態(tài)廊道、生態(tài)隔離、生態(tài)保育等功能區(qū)塊，優(yōu)先建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極建設(shè)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等。臨泉單橋、界首馬鈴薯、潁上縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、阜南現(xiàn)代高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園列為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

　　

　　進(jìn)一步完善“鐵公機(jī)水”

　　

　　《實(shí)施方案》提出完善現(xiàn)代綜合交通體系。

　　

　　建設(shè)高速鐵路網(wǎng)。建設(shè)合肥-新沂等高鐵和淮北-宿州-蚌埠、阜陽(yáng)-蒙城-淮北、亳州-蚌埠-滁州-南京等城際鐵路，構(gòu)建以阜陽(yáng)、蚌埠為樞紐，以淮北、亳州、宿州、淮南為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)接京津冀、通達(dá)滬蘇浙的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。支持皖北各市開(kāi)展軌道交通規(guī)劃研究。

　　

　　優(yōu)化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加速高速公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)先實(shí)施皖北高速公路縣城連接線工程，支持有條件的縣通2條以上高速，積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)通高速。

　　

　　提升內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。改善沙潁河、泉河、新汴河、茨淮新河等航道通航條件，提升蚌埠港樞紐作用，加快淮南港、阜陽(yáng)港和鳳陽(yáng)、蒙城港區(qū)建設(shè)。

　　

　　完善民航機(jī)場(chǎng)布局。推進(jìn)阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，加快亳州、蚌埠、宿州民航機(jī)場(chǎng)前期工作。有序開(kāi)展碭山、界首等一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　

　　對(duì)提升集聚區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通水平的軌道交通、高速公路、航道等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入省級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃并給予支持。

　　

　　在提升水安全保障能力方面。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快引江濟(jì)淮跨流域調(diào)水工程、淮水北調(diào)配套工程建設(shè)。加快完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)平原洼地治理、堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和河道治理等重點(diǎn)工程，全面提升區(qū)域水旱災(zāi)害防御能力。實(shí)施淮河行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建，通過(guò)外遷安置等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)蓄洪區(qū)群眾逐步搬離，確保蓄洪區(qū)人口不再增多。