5年內(nèi)為何能在安徽縣域經(jīng)濟(jì)排名中前進(jìn)18位？

　　

　　世界500強(qiáng)企業(yè)為什么選擇落戶臨泉？

　　

　　作為一個皖北縣域?qū)⑷绾螌?dǎo)入高端經(jīng)濟(jì)要素？

　　

　　全國人口第一縣安徽臨泉，GDP增速連續(xù)11個季度位居阜陽市前三。今天我們一起走進(jìn)臨泉，探尋這個皖北縣域是怎樣走出發(fā)展新路的？

　　

　　

安徽臨泉

　　

　　01

　　

　　臨泉位于安徽省西北部，戶籍人口229.4萬，是全國人口第一大縣?！翱h大、人多，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)底子薄”，是長期以來臨泉縣域經(jīng)濟(jì)留給外界的印象。

　　

　　出路在哪里？

　　

　　先從同類型縣域來看，位于蘇北的沭陽縣提供了一種思路和參考。沭陽同樣是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，基本縣情和臨泉相似，高峰時期外出務(wù)工有45萬人。通過實施蘇北振興戰(zhàn)略，沭陽轉(zhuǎn)變思路，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟(jì)總量已突破千億，躋身全國百強(qiáng)縣行列。

　　

　　再從臨泉自身來看，存在著工業(yè)化率低、城鎮(zhèn)化率低、基本公共服務(wù)水平低、高端經(jīng)濟(jì)要素少、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問題。

　　

　　要破解這些問題，突破點還是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　

　　“臨泉找準(zhǔn)發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持‘工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興城’，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展兩手抓，縣域發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢?！迸R泉縣委書記江利國說。

　　

　　產(chǎn)業(yè)集群成勢離不開大項目帶動，我們先從世界500強(qiáng)企業(yè)立訊精密落地臨泉說起。

　　

　　

　　

　　立訊精密工業(yè)（安徽）有限公司生產(chǎn)車間

　　

　　2023年6月，立訊精密與臨泉牽手，從項目簽約到建成投產(chǎn)，僅僅用了6個月的時間，“臨泉有人力資源優(yōu)勢；其次是市場優(yōu)勢，靠近奇瑞整車生產(chǎn)基地；更重要的是政府各項服務(wù)保障到位。我們計劃在臨泉打造立訊精密汽車事業(yè)部的第一大廠。”

　　

　　立訊精密在臨泉計劃總投資30億元，項目分兩期實施。一期年產(chǎn)20萬輛汽車線束項目，目前用工3000人，月產(chǎn)值已突破億元。預(yù)計兩期項目全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，帶動就業(yè)5000余人。

　　

　　立訊精密項目落地后，羅博威視等一批配套企業(yè)紛至沓來。以立訊精密為龍頭企業(yè)帶動，臨泉設(shè)立汽車電子配件產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力打造全國最大的汽車線束生產(chǎn)基地。

　　

　　從點上開花到鏈上成景，臨泉正以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動產(chǎn)業(yè)集聚集群集勢，更加緊密地嵌入安徽省首位產(chǎn)業(yè)，乃至整個長三角汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，汽車零配件產(chǎn)業(yè)逐漸“拔節(jié)成勢”。

　　

　　“皖北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要新興產(chǎn)業(yè)項目‘造血’，也需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘換血’?！边@已成為多位關(guān)注皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專家共識。

　　

　　說起臨泉的龍頭企業(yè)，不得不提晉煤中能，年產(chǎn)值達(dá)到40億元，是目前臨泉產(chǎn)值最高的新材料企業(yè)，也是中國氮肥企業(yè)20強(qiáng)。臨泉計劃依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，以晉煤中能為龍頭，著力打造煤基新材料、精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)集群。同時，以康泰斯20萬噸綠色甲醇項目為抓手，推動“煤”化工轉(zhuǎn)型升級為綠色化工。

　　

　　對于另外一個龍頭企業(yè)文王酒業(yè)，臨泉大力支持企業(yè)技術(shù)改造、拓展市場、轉(zhuǎn)型升級，縣委常委會到企業(yè)現(xiàn)場辦公，支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，助力企業(yè)實現(xiàn)“產(chǎn)值、銷售、效益”三個倍增?！拔耐酢逼放偏@評中華老字號，2023年企業(yè)貢獻(xiàn)稅收1.9億元。

　　

　　為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，臨泉還與央企三峽集團(tuán)合作，以風(fēng)光發(fā)電及儲能項目為帶動，大力發(fā)展先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)。

　　

　　2024年4月，安徽省改變傳統(tǒng)發(fā)展思路，以“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的新打法，推進(jìn)新能源汽車及零部件、新能源、新材料和綠色食品等皖北四大重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。臨泉順勢而動，構(gòu)建了以綠色食品、新能源汽車及零部件、化工醫(yī)藥為主導(dǎo)的“3+N”產(chǎn)業(yè)體系。

　　

　　特別是綠色食品產(chǎn)業(yè)，憑借得天獨厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，成為臨泉重點發(fā)力的產(chǎn)業(yè)賽道。

　　

　　

　　

　　臨泉縣白山羊養(yǎng)殖場

　　

　　02

　　

　　2023年7月，一份關(guān)于臨泉縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)富民增收的情況專報，擺在了安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭?！跋ＭR泉帶好頭”，安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)在專報上作出批示，是對臨泉發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的肯定和鼓勵。

　　

　　臨泉是國家重要的糧食生產(chǎn)基地和畜牧養(yǎng)殖基地，每年糧食產(chǎn)量約占全國的1/600、全省的1/40，畜牧存欄及肉類產(chǎn)量連續(xù)多年位居全省第一，并且已經(jīng)形成了產(chǎn)值超百億元的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　

　　“三全、思念、雙匯這些在中國食品行業(yè)的頭部企業(yè)，全都位于毗鄰臨泉的河南省。為什么‘鄰居’能做得那么成功？核心還是將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思維貫穿到綠色食品產(chǎn)業(yè)全過程?！边@是在臨泉采訪時，被多人多次提起的問題。

　　

　　說起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先是要具備規(guī)模化、市場化、科技化、品牌化的屬性。臨泉通過打造政策鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈要素鏈“四鏈融合”，讓農(nóng)產(chǎn)品變成農(nóng)商品，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

　　

　　一是發(fā)展思路一張藍(lán)圖，打造扶持“政策鏈”。結(jié)合農(nóng)業(yè)資源稟賦，臨泉制定了綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙百億”計劃實施方案、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃實施方案、促進(jìn)肉鵝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法等，重點培育生豬、肉牛、生姜三個百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展肉羊、禽類、紅薯、芥菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2027年達(dá)到400億元。臨泉還成立了綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作專班，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　

　　二是產(chǎn)業(yè)體系多維延伸，補(bǔ)齊做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈”。臨泉引進(jìn)了亞洲單體最大的天邦年屠宰加工500萬頭生豬、柳橋集團(tuán)1200萬只肉鵝養(yǎng)殖基地及屠宰深加工等大項目，初步形成以天邦生豬、寶臨食品、柳橋鵝絨加工等企業(yè)為龍頭的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　

　　三是產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加速賦能“創(chuàng)新鏈”。臨泉深化校企合作，與中科院、安農(nóng)大、南農(nóng)大等高校加強(qiáng)合作，培育的“皖臨白山羊”新品種入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，是安徽省首個自主培育、擁有完全知識產(chǎn)權(quán)的大家畜新品種，也是我國培育的第四個肉用山羊品種。建好用好安農(nóng)大皖西北綜合試驗站、安徽科技學(xué)院牛羊產(chǎn)業(yè)研究院、中科—臨泉智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等科研平臺，研究解決關(guān)鍵問題和技術(shù)瓶頸，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新品種，肉牛良種化覆蓋率達(dá)到96%，轉(zhuǎn)化落地科技成果47項。

　　

　　四是優(yōu)化環(huán)境打造品牌，全面提升“要素鏈”。臨泉成立鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)指揮部，全過程為企業(yè)發(fā)展提供土地、金融、用工等要素保障，推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。堅持產(chǎn)業(yè)集群和品牌建設(shè)一體化推進(jìn)，培育“中原牧場”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實施“母子品牌”戰(zhàn)略，已連續(xù)兩年入圍中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強(qiáng)榜。

　　

　　經(jīng)過持續(xù)努力，臨泉獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家骨干冷鏈物流基地，獲評全國肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、第一批全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、安徽省養(yǎng)殖10強(qiáng)縣。全縣共有市級以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地14家，其中省級基地5家。

　　

　　當(dāng)越來越多的項目和企業(yè)來到臨泉，在哪里承接？于是，打造平臺載體成為臨泉產(chǎn)業(yè)集聚的重要抓手。

　　

　　

　　

　　配套齊全的臨廬產(chǎn)業(yè)園成為臨泉返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)基地。

　　

　　03

　　

　　走在臨廬產(chǎn)業(yè)園，基本上看不到高壓線和管道設(shè)施。原來，這些“消失”的電線和相關(guān)設(shè)施，都被整合到了一條長約18公里的地下綜合管廊?！皥@區(qū)斥資10多億元打造一條地下綜合管廊，這在縣級層面是非常少見的。”臨廬產(chǎn)業(yè)園黨政辦主任王宏廣說。

　　

　　2014年9月，根據(jù)安徽省委省政府南北合作共建部署，臨泉廬陽產(chǎn)業(yè)園獲批設(shè)立，由阜陽市臨泉縣與合肥市廬陽區(qū)合作共建，旨在建設(shè)成為皖北地區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)。

　　

　　“園區(qū)由合肥規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，對標(biāo)滬蘇浙優(yōu)秀園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從開始到現(xiàn)在的十年間，‘規(guī)范’兩個字我們一直在堅守?！眮碜詮]陽區(qū)的干部說。

　　

　　成立十年來，臨廬產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了一批項目、集聚了一些企業(yè)、建設(shè)了一片新城，播下了激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子，特別是高新技術(shù)企業(yè)的成長。

　　

　　位于臨廬產(chǎn)業(yè)園的安徽皖宏電氣股份有限公司，專業(yè)生產(chǎn)電力變壓器和電氣成套設(shè)備，被認(rèn)定為“國家專精特新‘小巨人’企業(yè)”“安徽省高新技術(shù)企業(yè)”“安徽省創(chuàng)新試點企業(yè)”。

　　

　　從一家小作坊成長為一只“潛力股”，皖宏電氣與臨廬產(chǎn)業(yè)園同頻共振，實現(xiàn)了同步飛躍。

　　

　　“2019年，我們響應(yīng)政府號召，從縣經(jīng)開區(qū)孵化基地搬到了臨廬產(chǎn)業(yè)園。為了支持皖宏的發(fā)展，政府牽線搭橋，同合工大等高校院所開展合作，為企業(yè)發(fā)展注入了新動能?！卑不胀詈觌姎夤煞萦邢薰究偨?jīng)理張輝說。

　　

　　園區(qū)批復(fù)建設(shè)以來，從無到有、從小到大，布局機(jī)械電子、綠色食品加工、鋁基建材等重點產(chǎn)業(yè)，不斷招引上下游企業(yè)。截至2023年底，累計招引項目82個，總投資137.1億元，其中億元以上項目28個。

　　

　　如今的臨廬產(chǎn)業(yè)園，正成長為一個產(chǎn)業(yè)集聚、管理先進(jìn)、富有活力的特色園區(qū)，也是集聚高端要素的“強(qiáng)磁場”。2017年至2020年，連續(xù)4次獲得安徽省南北合作共建園區(qū)縣區(qū)級援建方考核第一名。

　　

　　為提高園區(qū)承載力，臨泉構(gòu)建了縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園兩個綜合型園區(qū)，楊橋食品產(chǎn)業(yè)園、鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園、宋集輕紡產(chǎn)業(yè)園三個特色園區(qū)相互促進(jìn)、相互融合的發(fā)展模式。“兩區(qū)三園”現(xiàn)有企業(yè)732家，其中工業(yè)企業(yè)468家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)136家。

　　

　　建好平臺載體是第一步，更重要的是服務(wù)好企業(yè)。臨泉在優(yōu)化營商環(huán)境上，打出了一套“連環(huán)招”。

　　

　　

　　

　　04

　　

　　對臨泉這樣一座后發(fā)追趕型城市來說，頂格推進(jìn)是關(guān)鍵。臨泉縣領(lǐng)導(dǎo)每周六舉行企業(yè)家約見日活動，同步召開周六項目要素保障會，與企業(yè)家面對面交流，及時、高效解決企業(yè)遇到的問題。

　　

　　我們在立訊精密了解到一件事，“項目建設(shè)過程中，書記親自對接了十幾次，在建設(shè)廠房時，黨政領(lǐng)導(dǎo)每天去工地督導(dǎo)協(xié)調(diào)，真正做到了服務(wù)在一線?！?/div>