小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,這樣才能“家和萬事興”。 不上交的前提,是老百姓遇到問題,可以有個地方“找說法”。 在太和縣,這個“找說法”的地方,就是矛盾糾紛調(diào)處中心。成立于2017年4月的太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心,近年來積極踐行“楓橋經(jīng)驗”,緊緊圍繞“平安太和”建設(shè)大局,通過一站式接收、一攬子調(diào)處,全鏈條解決各類矛盾糾紛,成為紓解群眾怨氣的“終點站”。2021年度,該中心被阜陽市司法局命名為“全市十大優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”。 依法合情才能打動人心 “20年前的欠款,終于成功追回。多虧有你們大力幫助,我心里這塊石頭終于落了地……”9月22日,太和縣城關(guān)鎮(zhèn)居民董振乾走進(jìn)太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心,緊緊握住調(diào)解員孫魁然的手,感激之情溢于言表。 1999年,董振乾在太和縣居民胡斌經(jīng)營的飯店工作。離職結(jié)算時,胡斌為董振乾打下欠條,表示欠其工資款8500元,日后歸還。后來,董振乾外出打工,每次回到太和,均向胡斌催要欠款,但胡斌都未還款。20多年過去,董振乾心中郁郁不平,無奈之下,將胡斌告上法庭,并多次上訪,他和胡斌之間的矛盾愈演愈烈。 2023年8月,太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心正式立卷,對這起案件進(jìn)行訴前調(diào)解。調(diào)解室內(nèi),董振乾和胡斌面對面坐下,在調(diào)解員孫魁然的主持下,講事實,吐心聲。董振乾堅持要回自己的勞動報酬以及20多年的利息,胡斌則表示自己當(dāng)初已經(jīng)歸還了一部分,且董振乾已經(jīng)從飯店拿了一部分實物沖抵。雙方各執(zhí)一詞,一時間互不相讓。 “欠債還錢,天經(jīng)地義。雙方的矛盾點在于歸還的金額數(shù)額,不如大家今天把話說開?!睂O魁然為兩位當(dāng)事人說理講法,從各個方面加以分析,漸漸穩(wěn)定了雙方情緒。最后,董振乾和胡斌二人各讓一步,胡斌歸還董振乾8000元,雙方握手言和,一樁持續(xù)了20多年的經(jīng)濟(jì)糾紛就此畫上句號。 “調(diào)解絕不是和稀泥。依法,合情,才能打動人心,說通道理?!睂O魁然說,依法調(diào)解是人民調(diào)解的基本準(zhǔn)則,但也有很多時候,群眾的“一口氣”才是矛盾根源,把話說開了,順了氣,很多矛盾就能解決。“這也是我們矛盾糾紛調(diào)處中心始終堅持的工作原則,力求讓群眾只進(jìn)一扇門,糾紛全調(diào)解?!?/div> 6年成功調(diào)解矛盾562次 在太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心,像董振乾這樣通過化解矛盾解開心結(jié)的事并不是個例。 9月25日,記者走進(jìn)位于太和縣城關(guān)鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)處中心。樓棟外墻上,三行大字格外醒目:“多元化解矛盾糾紛”“為民服務(wù)的平臺”“群眾說話的地方”。 中心第一個房間是調(diào)解接待室,類似醫(yī)院前臺的問診、分診,工作人員根據(jù)來訪群眾的訴求,將其精準(zhǔn)引導(dǎo)至不同的工作室或調(diào)解室,再由專職調(diào)解員“對癥下藥”,開出“藥方”,提供“點單式”調(diào)解服務(wù)。 太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心主任付恒超介紹,目前,中心聘請退休法官、警察、行業(yè)專家等12人擔(dān)任縣級專職人民調(diào)解員,并在全縣各行業(yè)各領(lǐng)域選聘法律專家、部門業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)技術(shù)人才、調(diào)解能手或其他熱心人民調(diào)解事業(yè),且具有一定威望的人士,經(jīng)審查合格后,納入太和縣矛盾糾紛多元化解人才庫,并頒發(fā)《聘任書》,聘任期為3年。 矛盾調(diào)解中心,到底有啥作用?付恒超告訴記者,這是大多數(shù)人必問的問題,也是糾紛調(diào)解中心存在的意義。 “以往群眾‘找說法’,即便是公安、司法、法院等處理矛盾糾紛最多的部門,也常常是單線調(diào)解、分頭處置。一方面時間長,容易造成推諉扯皮;另一方面有時涉及多個部門,需要來回跑,群眾怨氣積攢,小矛盾容易演變成大問題。”付恒超介紹,在太和縣矛盾調(diào)解中心,群眾反映的事項,不管是什么性質(zhì)類型、涉及多少個部門,都能在中心“找到說法”,實現(xiàn)只進(jìn)“一扇門”,矛盾糾紛全調(diào)解。 6年來,太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心直接回復(fù)或調(diào)解各類矛盾糾紛562件(次),引導(dǎo)進(jìn)入司法程序122件,調(diào)結(jié)組卷歸檔254件。調(diào)結(jié)案件中,有50余件復(fù)雜疑難且影響較大的進(jìn)京訪或集體訪信訪積案,矛盾的“死結(jié)”變成了順心“活扣”,讓群眾感受到貼心暖心細(xì)心的服務(wù)。 矛盾早化解 小事不出村 一枝獨放不是春,百花齊放春滿園。 記者了解到,目前,太和縣矛盾糾紛調(diào)處中心已經(jīng)構(gòu)建起三級調(diào)解組織??h級層面,成立了“太和縣矛盾糾紛多元化解調(diào)處委員會”,在其領(lǐng)導(dǎo)下,由縣調(diào)處中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心、縣直成員單位調(diào)解室和各專業(yè)調(diào)解委員會開展工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,結(jié)合全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及所轄村(社區(qū))均成立了“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心,實現(xiàn)了縣域范圍全覆蓋,專職調(diào)解員數(shù)量超過上千人。 在太和縣城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)北社區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心,寬敞明亮的房間布置得宛如一個“微型法庭”。不久前,關(guān)北社區(qū)一小區(qū)業(yè)主和物業(yè)因車位問題爆發(fā)矛盾,一度不可調(diào)和。社區(qū)黨總支書記姜錦秀得知情況后,將小區(qū)業(yè)主代表和物業(yè)人員邀請到矛盾調(diào)解中心,由專職調(diào)解員周海林為雙方“說理”。周海林抽絲剝繭,耐心講情講法,穩(wěn)定了當(dāng)事人情緒,最終促使雙方達(dá)成共識,解開了心結(jié)。 “我們社區(qū)有4萬多人,還有一部分屬于城中村,雞毛蒜皮的小糾紛時有發(fā)生?!敝芎A指嬖V記者,在縣矛盾糾紛調(diào)處中心指導(dǎo)下,2022年,社區(qū)成立了矛盾調(diào)解中心,邀請社區(qū)內(nèi)“五老”擔(dān)當(dāng)專職調(diào)解員,目前已成功調(diào)處化解鄰里糾紛、征地補(bǔ)償糾紛等10余起,實現(xiàn)了矛盾就地化解,群眾滿意度顯著提升。 “實踐證明,堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,構(gòu)建起矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò),橫向部門打通,縱向縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動,對調(diào)處疑難糾紛最有效。”付恒超表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,改進(jìn)方式方法,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,盡力化解糾紛矛盾,做到“矛盾早化解、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、終結(jié)在縣級”,助力“平安太和”建設(shè)。 |
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