全國人大代表、阜陽市市長劉玉杰。阜陽市委宣傳部供圖

人民網(wǎng)北京3月10日電 （韓震震）“總結(jié)成績令人振奮，分析問題令人信服，提出建議切實可行。”今年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市市長劉玉杰在接受人民網(wǎng)采訪時表示，政府工作報告高舉偉大旗幟、彰顯使命擔(dān)當(dāng)、飽含為民情懷，為今年的工作指明了方向。作為一名來自皖北的代表，他對報告中關(guān)于推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容非常關(guān)注。

搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更好發(fā)揮阜陽作用

黨的十八大以來，中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省委、省政府制定了支持皖北地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，作出了“推動皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破、引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，要求阜陽在皖北“兩個加快”中力求實效，在安徽“全力拼經(jīng)濟、推動高質(zhì)量”中力爭上游，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破、新型城鎮(zhèn)化加快突破、持續(xù)深化“一改兩為”“三個排頭兵”，實現(xiàn)經(jīng)濟總量占皖北比重、占全省比重“兩個明顯提升”。

劉玉杰說，近年來，阜陽市衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以“一改兩為”強化作風(fēng)效能建設(shè)為保障，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的進步。2022年，阜陽生產(chǎn)總值3233.3億元，增長3.9%，快于全國、全省，總量位居皖北第1位、全省第4位。

工作中，阜陽大力實施一產(chǎn)“兩強一增”行動，糧食總產(chǎn)106億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2200億元，均居全省第1位；堅持以工業(yè)投資千億計劃支撐制造業(yè)“倍增”和二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動，工業(yè)投資、新開工制造業(yè)投資、技改投資分別增長47.9%、139.6%、28%，位居全省第一、第一、第三，阜陽進入全國制造業(yè)百強市；深入實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動，社會消費品零售總額2296.5億元，居全省第2位、全國第45位；金融機構(gòu)存貸款余額突破萬億元，居全省第3位；大力實施省、市10項暖民心行動和“20+10”民生實事，財政民生類支出519.5億元、占總支出的83.5%；出臺六批次穩(wěn)經(jīng)濟“政策包”，兌現(xiàn)企業(yè)獎補及退稅降費89.5億元。信訪工作居全省第3位。

如何在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更好發(fā)揮阜陽的作用？劉玉杰表示，阜陽市將搶抓長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等四大國家戰(zhàn)略交匯疊加機遇，充分發(fā)揮人口、區(qū)位、交通、政策“四大優(yōu)勢”，以聚焦“兩個明顯提升”、勇當(dāng)皖北“三個排頭兵”為主線，突出重點、抓住關(guān)鍵，綱舉目張做好工作。

改進作風(fēng)，清單管理，在持續(xù)深化“一改兩為”中推動工作落實落細

今年，阜陽市研究制定了聚焦“兩個明顯提升”、勇當(dāng)皖北“三個排頭兵”2023年度工作方案及任務(wù)清單，貫徹省委及市委全會、經(jīng)濟工作會議精神任務(wù)清單，落實省政府及市政府工作報告精神任務(wù)清單等三個清單，完善了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興“三類項目庫”，實施項目謀劃提質(zhì)、項目建設(shè)提速、招商引資提效行動，第一批謀劃市級以上重點項目1032個，總投資8371億元，年度計劃投資2300多億元。特別是在新型工業(yè)化領(lǐng)域，謀劃了第一批重點項目458個，年度計劃投資950億元，占全部投資比重41.2%，投資結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化。今年計劃新開工、續(xù)建一批投資50億元、80億元、100億元的大項目。

“我們將常態(tài)化開展重點項目要素保障‘星期六會商’，每季度組織項目集中簽約、集中開工、集中觀摩，力爭工業(yè)投資增長40%以上，保持全省領(lǐng)先。堅持招大引強，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，力爭未來幾年培育1個兩千億級、3個千億級、4個500億級制造業(yè)集群?！眲⒂窠苷f。

同時，阜陽將加快建設(shè)Ⅰ型大城市，不斷增強現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市承載力、吸引力、輻射力，加快提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實加強阜陽城市圈與合肥都市圈、長三角城市群、中原城市群聯(lián)動發(fā)展，推動與13個毗鄰縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動阜城阜南同城化、阜城太和一體化、阜城與其他3縣城協(xié)同化發(fā)展，支持重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“一主四次多節(jié)點”全市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局；堅持“南進、西擴、北拓、東優(yōu)”，推動中心城區(qū)由“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展。大力實施“大通道”“大平臺”建設(shè)行動、城市功能品質(zhì)活力提升、城市更新行動，加快建設(shè)國家物流樞紐承載城市、消費強市，著力打造區(qū)域商務(wù)、科創(chuàng)、教育、醫(yī)療、文旅中心。

阜陽還將按照“一以貫之五做到、踔厲奮發(fā)五提升”要求，以更大力度改進工作作風(fēng)，以更深情懷為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。統(tǒng)籌實施省10 項暖民心行動和市10件民生實事，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信，用好“兩有三解”等平臺，著力解決人民群眾急難愁盼問題。對標(biāo)滬蘇浙等發(fā)達地區(qū)先進做法，扎實開展“學(xué)先進、補短板、樹品牌”活動，常態(tài)化開展“助力企業(yè)解難題”現(xiàn)場集中辦公，持續(xù)深化“放管服”改革，以自我革命的決心全力打造一流營商環(huán)境。

傳遞民聲，反映民意，在積極建言獻策中履職盡責(zé)

作為一名全國人大代表，劉玉杰在今年全國兩會上提出了10個建議，領(lǐng)銜提出一個議案。

在農(nóng)業(yè)方面，劉玉杰提出“完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，促進多種糧、種好糧，保障國家糧食安全”的建議，希望降低或取消農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市縣資金配套，探索建立以省為單元的糧食主銷區(qū)對主產(chǎn)區(qū)補償機制。

在水利方面，劉玉杰建議進一步加大對淮河中游行蓄洪地區(qū)重點水利工程建設(shè)支持力度，更好保障流域防洪安全和國家糧食安全，希望將淮河中游及主要支流系統(tǒng)治理、大中型灌區(qū)建設(shè)納入國家有關(guān)建設(shè)計劃，取消或減少地方配套資金。

在社會事業(yè)方面，劉玉杰提出“優(yōu)先支持人口密集、醫(yī)療資源薄弱的欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心”的建議，減少患者大范圍跨區(qū)域就診，降低群眾就醫(yī)負擔(dān)。

同時，劉玉杰領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《養(yǎng)老服務(wù)法》的議案，建議從社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、政策供給體系、體制機制建設(shè)等方面進行立法，積極應(yīng)對人口老齡化問題，回應(yīng)群眾期盼。