引領(lǐng)推動志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述和系列重要指示批示精神，志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，開創(chuàng)了嶄新局面。

組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強。志愿服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，黨領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)的體制和機制進(jìn)一步健全。2017年國務(wù)院公布《志愿服務(wù)條例》，今年4月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》，司法部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部門制定本領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展支持政策，志愿服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出，各地也先后制定地方志愿服務(wù)法規(guī)文件，為促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實組織保障和制度支撐。

社會參與廣泛踴躍。人民群眾參與意識、奉獻(xiàn)意識普遍增強，支持和投身志愿服務(wù)的熱情高漲。目前，全國實名注冊志愿者2.37億人，各類志愿團(tuán)隊達(dá)135萬個。志愿服務(wù)隊伍構(gòu)成多元、層次豐富，包括文化、文藝、體育、醫(yī)療、環(huán)保、法律等在內(nèi)的各類志愿者各展所長、各盡所能，展現(xiàn)了強大凝聚力戰(zhàn)斗力。

價值導(dǎo)向鮮明突出。大力弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，“有時間做志愿者、有困難找志愿者”“我奉獻(xiàn)、我快樂”成為社會新風(fēng)尚。廣大志愿者在關(guān)愛他人、服務(wù)社會中堅定理想信念、厚植家國情懷、播撒愛心善意、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶動全社會崇德向善、見賢思齊，志愿服務(wù)成為弘揚社會主義核心價值觀的生動實踐。

作用發(fā)揮更加顯著。志愿服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)內(nèi)容日益豐富。在助殘幫困、科普支教、文化惠民、醫(yī)療義診、體育健身等方面，廣大志愿者主動參與、積極作為，成為增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會和諧的重要力量。在慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年和冬奧會、亞運會等重要活動中，廣大志愿者傾心付出、真誠奉獻(xiàn)，成為講好中國故事、傳播中國文化、展示中國形象的亮麗名片。在防災(zāi)救災(zāi)和抗擊新冠疫情斗爭中，廣大志愿者不懼風(fēng)雨、迎難而上，用辛勤付出筑起眾志成城、護(hù)佑生命的堅強防線，成為扶危濟困、溫暖心靈的最美逆行者。

深刻把握新時代新征程志愿服務(wù)的使命任務(wù)

新時代新征程志愿服務(wù)必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，站位全局、立足大局，發(fā)揮在支持國家戰(zhàn)略、保障改善民生、加強社會治理等方面的重要作用，助力廣大人民群眾實現(xiàn)美好生活。

在推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展中凝聚社會力量、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)，唯有把14億多中國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，心往一處想、勁往一處使，宏偉藍(lán)圖才能一步步變成美好現(xiàn)實。志愿服務(wù)是心懷夢想的人們盡展聰明才智的廣闊舞臺，每個人都能在參與中獲得奉獻(xiàn)社會、報效國家、實現(xiàn)夢想的機會。發(fā)展新時代志愿服務(wù)事業(yè)，要深入基層、面向群眾，凝聚民心、溫暖人心、增強信心，充分激發(fā)社會活力，引導(dǎo)激勵人民群眾煥發(fā)歷史主動精神和歷史創(chuàng)造精神，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐，自覺為創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧力量。

在促進(jìn)全體人民共同富裕中優(yōu)化資源供給、增進(jìn)民生福祉。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。志愿服務(wù)是社會服務(wù)的重要組成部分，廣大志愿者圍繞扶老、育幼、助殘等社會民生的重點、難點、痛點，為群眾服務(wù)、為百姓造福，在促進(jìn)全體人民共同富裕中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展新時代志愿服務(wù)事業(yè)，要堅持人民至上，秉持自愿、無償、公益、利他的理念，緊緊圍繞廣大人民群眾最現(xiàn)實、最迫切、最關(guān)心的問題開展貼心服務(wù)，積極引導(dǎo)支持有意愿有能力的個人、企業(yè)、社會組織參與公益事業(yè)，增加多元供給，讓人們物質(zhì)生活更有品質(zhì)、精神世界更加豐盈。

在提升社會文明程度中培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng)。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。志愿服務(wù)體現(xiàn)了個人對社會的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，彰顯了向上向善、奮發(fā)進(jìn)取的價值追求，是提升社會文明程度的有效載體。發(fā)展新時代志愿服務(wù)事業(yè)，要抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個重點，引導(dǎo)人們在為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中涵育道德情操，提高文明素質(zhì)，用自身的善行義舉影響他人、帶動社會，讓文明之花在祖國大地處處綻放。

在構(gòu)建社會治理共同體中擴大群眾參與、提升治理效能。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，需要社會各方面力量共同參與，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。志愿者源于群眾，扎根基層、聯(lián)系各方，在提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾方面具有獨特優(yōu)勢，在充實社會治理力量、優(yōu)化治理資源配置、提升治理整體效能等方面發(fā)揮著不可替代的作用。發(fā)展新時代志愿服務(wù)事業(yè)，要立足城鄉(xiāng)基層，探索有機嵌入社會治理的路徑模式，完善社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才與志愿者協(xié)作機制，動員各類社會力量協(xié)同參與公共事務(wù)、共同提供社會服務(wù)，以共建推進(jìn)共治，以共治促進(jìn)共享，不斷提高社會治理的廣度、深度和效率。

著力推動志愿服務(wù)邁上新臺階、煥發(fā)新活力

志愿服務(wù)工作納入黨的社會工作體系，是加強黨對志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善志愿服務(wù)制度和工作體系的有力舉措，對于促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。新時代新征程，要把志愿者作為做好社會工作的基本力量，深化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項目化、專業(yè)化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍，努力譜寫新時代志愿服務(wù)事業(yè)新篇章。

加強黨建引領(lǐng)，確保正確發(fā)展方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的旗幟為指引、以黨的號召為方向，把黨的理論和路線方針政策貫徹到志愿服務(wù)的全過程、各方面。把黨員志愿者作為志愿服務(wù)隊伍的骨干力量，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力發(fā)展黨員志愿服務(wù)，探索完善“社區(qū)黨建+志愿服務(wù)”的工作模式，注重培養(yǎng)黨員志愿者骨干。發(fā)揮黨建在引領(lǐng)志愿服務(wù)中的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為志愿服務(wù)工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，切實為廣大志愿者和志愿服務(wù)組織引領(lǐng)方向、幫扶賦能，始終把志愿力量團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

健全制度機制，匯聚強大工作合力。完善協(xié)調(diào)機制明職責(zé)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建黨委社會工作部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和群團(tuán)組織各負(fù)其責(zé)的志愿服務(wù)工作格局，形成共同推進(jìn)志愿服務(wù)的整體合力。推進(jìn)法治建設(shè)強支撐，做好志愿服務(wù)立法相關(guān)工作，加強志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定。做好總體規(guī)劃抓落實，著眼“十五五”，研究解決重大問題，推動完善相關(guān)政策，支持指導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域志愿服務(wù)健康發(fā)展。堅持統(tǒng)分結(jié)合促發(fā)展，黨委社會工作部門抓好志愿服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門、單位結(jié)合改革發(fā)展重點工作，找準(zhǔn)志愿服務(wù)的著力點、切入點，不斷擴大志愿服務(wù)參與面、覆蓋面。

聚焦服務(wù)大局，增強擔(dān)當(dāng)作為能力。聚焦國家戰(zhàn)略，支持相關(guān)部門圍繞鄉(xiāng)村振興、科教興國、美麗中國建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，打造志愿服務(wù)品牌項目，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織在改革開放主戰(zhàn)場、經(jīng)濟建設(shè)第一線、社會服務(wù)最前沿?fù)?dān)當(dāng)作為、實現(xiàn)價值。聚焦重大賽會，做好重大活動、重要會議和大型賽事的志愿服務(wù)工作，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好秩序和人文環(huán)境。聚焦應(yīng)急救援，加強志愿服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急處突能力建設(shè)，與相關(guān)部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，培育一批政治過硬、專業(yè)性強的志愿服務(wù)骨干隊伍。聚焦大國外交，發(fā)揮志愿服務(wù)在開展對外交流、促進(jìn)民心相通等方面的重要作用，配合共建“一帶一路”等，推動志愿服務(wù)走出去，講好中國故事，厚植民意基礎(chǔ)，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

做好支持保障，提高專業(yè)規(guī)范水平。健全以精神獎勵為主的褒獎措施，制定志愿者嘉許和回饋辦法，完善信用激勵機制，對優(yōu)秀志愿者給予適當(dāng)禮遇，增強他們的成就感和榮譽感。堅持誰使用、誰招募、誰保障的原則，統(tǒng)籌用好財政經(jīng)費、社會公益資金，對開展志愿服務(wù)活動給予必要支持。加大志愿服務(wù)項目培育力度，以項目化提升專業(yè)化，推出更多有需求、有成效、有生命力的品牌項目，吸引具有專業(yè)技能的人員加入志愿者隊伍，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強志愿服務(wù)信息化建設(shè)，推動志愿服務(wù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，為數(shù)據(jù)智能互通、統(tǒng)一指揮調(diào)度、全程精準(zhǔn)管理等提供有力支持。

培育志愿文化，營造良好社會氛圍。在全社會廣泛普及志愿知識，大力弘揚志愿精神，讓志愿服務(wù)成為人們的價值追求、行為習(xí)慣和生活方式。結(jié)合“3·5”學(xué)雷鋒紀(jì)念日、“12·5”國際志愿者日等重要時間節(jié)點組織媒體宣傳，通過藝術(shù)作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、融媒體產(chǎn)品等多種形式加強社會宣傳，多角度展示志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展成果，全方位展現(xiàn)志愿者無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)、服務(wù)群眾的感人故事，讓志愿精神薪火相傳、生生不息。

（作者為中央社會工作部部長）

《 人民日報 》（ 2024年12月05日 09 版）