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| 俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰。在阜陽市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄰們把鄰里互助這件事做成了“品牌”。僅2022年，寧老莊鎮(zhèn)鄰里互助隊就累計化解各類矛盾糾紛370余件，讓鄉(xiāng)親們幸福感滿滿。
土地糾紛找鄰長 收罷小麥，寧老莊鎮(zhèn)馬窩村小謝莊村民謝子華感覺有點不對勁——自家承包的2畝地，東西南北步了十幾遍，都不夠數(shù)。“地頭上去年新修了水泥路，我們幾家邊界不清，得請村‘兩委’出面重新量地。” “以前用牛耕地，有田埂作地界；這20多年推廣機(jī)耕，咱們就靠地兩頭的豁口來分界；誰知道，一修路，啥都找不到了?！敝x子華家的地位于村委會東側(cè)300米處，是旱澇保收高產(chǎn)田。午季播種玉米前，謝子華找到所在自然莊的鄰長謝俊，提出重新量地的想法。 謝俊得知情況后，多次走訪謝子華左右地塊的鄰居，決定幫助她主持這個公道。 量地那天，村“兩委”成員和駐村工作隊干部來到現(xiàn)場，對照土地承包權(quán)登記信息，專門給相鄰的三家重新測量土地面積。經(jīng)測量，南側(cè)謝萬臣家的土地面積與登記信息不符?！爱?dāng)時，他就把多出來的地讓出來了。”謝俊說。 這次重新量地，得到了謝子華左右地塊鄰居的認(rèn)可?！岸际情T挨門、地挨地的老鄰居，不能因為這點地，傷了幾十年的和氣。” 今年60歲的謝萬臣說，當(dāng)著鄰長和村干部的面重新測量，大家都信服。 測量完成后，鄰長謝俊和村干部一起，在謝子華、謝萬臣兩家土地之間重新做了標(biāo)記——一起土地糾紛完美解決。 “2022年，馬窩村實現(xiàn)零上訪，包括土地糾紛在內(nèi)的各類矛盾糾紛能夠就地化解，少不了鄰長的功勞?！瘪R窩村黨總支書記杜運(yùn)偉說。 基層治理靠“鄰長” 誰是鄰長？ 近年來，寧老莊鎮(zhèn)以“四事四權(quán)”試點為抓手，開展“鄰里互助隊”建設(shè)，積極探索基層治理新模式。 從2021年9月份開始，寧老莊鎮(zhèn)以居住臨近的10-20戶群眾為單位設(shè)1鄰長、每5鄰設(shè)1組長、每2組設(shè)1片長。全鎮(zhèn)2.61萬戶，精準(zhǔn)劃分成1366鄰、289組、178片。 寧老莊鎮(zhèn)的鄰長，其實就是“鄰里互助隊”的領(lǐng)頭人、最基層的網(wǎng)格員。 “鄰里互助隊”，就是將“鄰”打造為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼淖钚卧?，充分激發(fā)“鄰”內(nèi)居民自治主動性。 當(dāng)時，寧老莊鎮(zhèn)把20個村（居）的退休老干部、老教師、老黨員、退役軍人、種植大戶等群體作為鄰長的重要人選。身為“五老”的徐廷義，就是在那個時候被推選為鄰長的。 “要想當(dāng)好鄰長，就得幫助群眾解決實際困難?！边@些年，徐廷義出面調(diào)解了不少婆媳矛盾、鄰里糾紛，在周圍群眾中威望很高。 此外，鄰長還要當(dāng)好“六大員”：黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引導(dǎo)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、村居環(huán)境的監(jiān)督員、為民辦事的服務(wù)員。目標(biāo)是，通過發(fā)揮鄰長作用，實現(xiàn)村里紅白喜事有人理、鄰里糾紛有人調(diào)、衛(wèi)生清潔有人干的好局面。 2022年年底，寧老莊鎮(zhèn)在1366名鄰長中開展首屆“百佳鄰長”評選活動，共評選出矛盾糾紛調(diào)解、村居環(huán)境監(jiān)督、為民服務(wù)辦事等6個類別、共計100名優(yōu)秀鄰長。每位鄰長每季度發(fā)放定額補(bǔ)助300元。錢不多，事兒卻不少，雖說如此，鄰長們甘之如飴。 鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰?fù)瑓⑴c 肥皂、油鹽醬醋、大米……在寧老莊鎮(zhèn)姜堂村，“鄰里互助隊”積分兌換超市里的物品可真不少。 “參加村里活動，干得好了就有積分。1個積分1塊錢，3個月一兌現(xiàn)?！毙さ曜匀磺f村民肖文坤，每季度都要來這里兌換免費(fèi)商品。 怎樣才叫干得好？ “以村居環(huán)境整治為例，每月由巾幗志愿者、鄰長組成考評組，入戶對村民進(jìn)行評分，群眾參與積極性很高。”姜堂村黨總支書記丁文杰說。 目前，寧老莊鎮(zhèn)20個村（居）均設(shè)立“鄰里互助隊”積分兌換超市，常態(tài)化開展評比積分兌現(xiàn)工作。2022年，全鎮(zhèn)1.29萬戶群眾參與了積分兌換活動，累計積分兌現(xiàn)31.76萬分。今年上半年，全鎮(zhèn)共評選“清潔農(nóng)家”1.14萬戶、“美麗庭院”示范戶2055戶。 寧老莊鎮(zhèn)黨委書記趙中山介紹，積分兌換機(jī)制將村級事務(wù)由“任務(wù)命令”向“激勵引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，提升了群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。 今年上半年，鄰長們參與化解鄰里矛盾糾紛60余次，鄰里間互幫互助、代買、代辦800余次，組織防溺水等宣傳30余場次，實現(xiàn)了群眾矛盾糾紛、小難小困從“被動處理”到“上門服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。 “以后，鄰長會更厲害?！壁w中山說，2022年以來，當(dāng)?shù)孛磕昴贸?00萬元專項資金，探索把“鄰里互助隊”基層治理模式做得更好。 |
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