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潁州晚報(bào)
這里是阜陽
阜務(wù)為民
加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”系列活動(dòng)，深化涉企法律援助維權(quán)服務(wù)機(jī)制，建立涉企法治營商環(huán)境問題收集機(jī)制……記者昨日從市司法局獲悉，我市出臺(tái)《阜陽市司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)化法治營商環(huán)境 服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，進(jìn)一步提升法治化營商環(huán)境，著力營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。(10月25日《潁州晚報(bào)》03版） 營商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的軟實(shí)力。近年來，我市在實(shí)行招商引資、招才引智以及優(yōu)化營商環(huán)境方面，拿出了很多硬招、實(shí)招、管用的招數(shù)，讓企業(yè)招得來、留得住、能發(fā)展。外來企業(yè)在阜投資，受到了良好的禮遇，發(fā)展信心持續(xù)提高，發(fā)展底氣不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和改善人民生活水平，做出了很大貢獻(xiàn)，取得的成績(jī)有目共睹。 法律是社會(huì)的穩(wěn)定器，法治環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的最基礎(chǔ)性保障。提升法治化營商環(huán)境，對(duì)提高商業(yè)主體增強(qiáng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)來說，意義重大。此次出臺(tái)的《十條措施》，進(jìn)一步從法律層面給優(yōu)化營商環(huán)境注入“新動(dòng)能”，對(duì)持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力來說，正面效應(yīng)不言而喻。 讓公平正義得到彰顯是法治社會(huì)的內(nèi)在要求。招商引資過來的投資企業(yè)，作為“外來戶”，更應(yīng)該受到地方在營商環(huán)境方面的“公平對(duì)待”，感受到法治化營商環(huán)境的“暖暖關(guān)愛”。俗話說，在家千日好，出門一時(shí)難。外地客商在阜投資興業(yè)，人生地不熟，會(huì)有一種潛在的“焦慮感”，擔(dān)心與本地企業(yè)不能被“一碗水端平”，亦或受到不公平待遇，這種心情是完全可以理解的。從這方面來說，給予外地投資商和本地企業(yè)同等營商環(huán)境優(yōu)待，在獲得投資商信任、增強(qiáng)地方招商引資吸引力和黏性方面，重要性不言自明。 以法治化方式提高營商環(huán)境質(zhì)量，正是給外地商戶吃上“定心丸”。要通過制定律師涉企服務(wù)清單為企業(yè)提供“法治體檢”，引導(dǎo)律師為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，圍繞企業(yè)發(fā)展常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范等組織編纂涉企常用法律匯編，向企業(yè)提供針對(duì)性咨詢等，不斷讓企業(yè)感受到暖暖的關(guān)懷、滿滿的愛意，最終實(shí)現(xiàn)以阜為家，興阜助阜。 柔性執(zhí)法在打造一流營商環(huán)境方面不可或缺。樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，將以人為本、柔性執(zhí)法貫穿于執(zhí)法全過程。對(duì)違法行為的查處，積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法，切實(shí)通過柔性執(zhí)法培育良好的市場(chǎng)環(huán)境，提升市場(chǎng)服務(wù)能力。 對(duì)于人口大市阜陽來說，市場(chǎng)主體基數(shù)大、管理難度系數(shù)高，對(duì)營造柔性執(zhí)法的營商環(huán)境要求更高?！妒畻l措施》明確，我市將不斷加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，全面推行輕微違法行為不予處罰制度，推動(dòng)行政執(zhí)法單位持續(xù)完善免罰清單，推行柔性執(zhí)法，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。此外，強(qiáng)化行政自由裁量基準(zhǔn)落實(shí)情況監(jiān)督力度，防止同案不同罰，營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。 總之，提升法治化營商環(huán)境，深耕高質(zhì)量發(fā)展“沃土”，既需要做“外在”工作，也需要做“內(nèi)在”工作。前者就是營造良好的法治環(huán)境，讓生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費(fèi)各環(huán)節(jié)都能感受到公平正義；后者就是要不斷提高法治意識(shí)，增強(qiáng)法治理念，學(xué)法、懂法、信法、用法，讓法治意識(shí)滲透到人的內(nèi)心深處，形成強(qiáng)大的精神力量。只有法治化營商環(huán)境與人們法治意識(shí)的同向奔赴、齊頭并進(jìn)，才能讓市場(chǎng)經(jīng)營基礎(chǔ)更牢固、發(fā)展更持久。 |
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