1月14日下午，安徽省第十四屆人民代表大會第一次會議在安徽大劇院舉行第二次全體會議。大會聽取省人大常委會副主任陶明倫作的《安徽省人民代表大會常務委員會工作報告》。

　　記者從報告中獲悉，去年，省人大常委會加強重點領域、新興領域立法，全年立改廢法規(guī)45件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)39件，接受報備規(guī)范性文件218件，進一步增強立法的系統(tǒng)性、協(xié)同性和時效性。截至去年12月底，代表共提出意見建議54.1萬件，已辦結建議33.3萬件，滿意率穩(wěn)定在95%以上,推動解決了一批群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。

　　強化立法保障，全年立改廢法規(guī)45件

　　人大處在法治安徽建設的第一線，在全面依法治省中承擔著重要職責。去年，省人大常委會緊扣融入新發(fā)展格局，制定自貿試驗區(qū)條例，為推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放提供法治引領。加強科技創(chuàng)新“栽樹工程”的制度供給，修改科學技術進步條例，推動科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。制定地方金融條例，以改革的思路促進金融更好服務實體經濟，防范化解金融風險。突出保障我省能源安全，制定實施電力法辦法，推動能源結構綠色轉型。圍繞促進鄉(xiāng)村“五大振興”、實施“兩強一增”行動計劃，制定修改鄉(xiāng)村振興、林木種子、土地管理、農民專業(yè)合作社等法規(guī)，助力農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。制定促進大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展條例，推動把革命老區(qū)建設得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。

　　同時，以立法促進長三角一體化發(fā)展。貫徹新修改地方組織法關于推進協(xié)同立法的要求，不斷強化長三角一體化發(fā)展法治支撐，在制定修改鐵路安全管理條例、科學技術進步條例中，對三省一市協(xié)同事項予以明確。與滬蘇浙人大同步制定居民服務一卡通規(guī)定，率先在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等領域實現(xiàn)一卡多用、跨省通用，合力提升長三角區(qū)域公共服務普惠化、便捷化水平。指導馬鞍山市與南京市、鎮(zhèn)江市協(xié)同制定加強長江江豚保護法規(guī)，在全國首次實現(xiàn)對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護立法。

　　在立法維護群眾切身利益方面，積極應對人口老齡化，制定養(yǎng)老服務條例，健全養(yǎng)老服務體系，用法治保障老年人安享幸福晚年。制定教育督導條例、實施職業(yè)教育法辦法，助力辦好人民滿意的教育。制定社會科學普及條例、實施公共圖書館法辦法，更好滿足人民文化需求。圍繞守護良好生態(tài)這一最普惠民生，制定修改土壤污染防治、湖泊管理保護等法規(guī)，切實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　強化代表履職，辦結代表建議33.3萬件

　　人大代表是國家權力機關的組成人員，也是聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。去年，省人大常委會不斷搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，支持保障代表依法行使職權，著力發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用。

　　去年，省人大常委會創(chuàng)新開展“聚民意，惠民生”行動。在省委領導下,謀劃開展以關注民生提建議、五級代表在行動為主題的“聚民意，惠民生”行動，發(fā)動全省五級代表在人代會閉會期間每月至少反映1次社情民意、群眾訴求，推動代表為民履職任務化、常態(tài)化、制度化。截至12月底，代表共提出意見建議54.1萬件，已辦結建議33.3萬件，滿意率穩(wěn)定在95%以上，推動解決了一批群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。

　　著力加強代表履職服務保障。圍繞議案建議交、辦、督重點環(huán)節(jié)，實行省人大常委會主任會議成員牽頭重點督辦、省“一府一委兩院”負責同志領銜督辦、常委會各機構對口專項督辦、代表工作機構全面協(xié)調督辦的“四督合一”工作機制，全年共213件議案、1331件建議全部辦理完畢。我省全國人大代表在十三屆全國人大五次會議期間提出議案19件、建議337件，其中11件建議被全國人大列為重點督辦建議。指導各地加強新當選代表學習培訓，引導代表忠誠為黨分憂，忠實為民履職。

　　五年來我省民主法治建設和人大工作碩果累累

　　五年來，省人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責，為全面建成小康社會、加快建設現(xiàn)代化美好安徽作出了積極貢獻。

　　立法工作方面，切實發(fā)揮人大在立法中的主導作用，聚焦經濟社會發(fā)展所需，共制定修改地方性法規(guī)122件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)191件，現(xiàn)行有效法規(guī)總數(shù)位居全國前列，安徽改革發(fā)展的法治供給更加有效。監(jiān)督工作方面，共聽取審議“一府一委兩院”專項報告100項，開展執(zhí)法檢查23次，組織專題詢問11次，備案審查規(guī)范性文件991件，對“一府一委兩院”工作的支持更加有力。討論決定重大事項和依法任免方面，共依法作出重大事項決定決議36項、任免國家機關工作人員534次。代表工作方面，強化代表履職服務保障，共辦理代表議案637件、建議6823件。