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阜務(wù)為民
鄰里間的矛盾糾紛，剛萌芽就被及時(shí)化解；環(huán)境整治等村級(jí)事務(wù)，村民積極參與；主動(dòng)幫助照看老人、小孩，鄉(xiāng)鄰和諧情更濃……全村2000多戶村民，選配97名鄰長(zhǎng)，組建24支鄰里互助隊(duì)，潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)姜堂村發(fā)揮鄰長(zhǎng)熱心公益、示范帶動(dòng)作用，通過激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，引領(lǐng)廣大群眾踴躍參與村級(jí)事務(wù)，探索出鄉(xiāng)村治理新路徑。 小事不出鄰、大事不出莊、矛盾化解在基層 冬日時(shí)節(jié)，記者來到姜堂村唐莊自然村，村民丁西軍正在門前的菜地里忙碌。一片平整的田地，以木樁為界分成南北兩塊，北邊一塊是丁西軍的小菜地，蒜苗、烏白菜向陽(yáng)而生，長(zhǎng)勢(shì)喜人?！半S便種點(diǎn)，一年到頭吃菜就不用買了?！倍∥鬈娬f。 都說遠(yuǎn)親不如近鄰，可曾經(jīng)因?yàn)檫@塊菜地，丁西軍和鄰居丁黎明鬧得很不愉快。多年來，兩家土地相連，后因修村路導(dǎo)致地邊不明，雙方各執(zhí)一詞，不愿讓步。 去年，聽說村里成立了鄰里互助隊(duì)，專門為群眾調(diào)解矛盾糾紛，丁西軍抱著試試看的態(tài)度，找到鄰長(zhǎng)劉新芝反映情況。為找到歷史依據(jù)，劉新芝及時(shí)將問題反饋給唐莊鄰里互助隊(duì)的包片干部、姜堂村村委委員丁麗影。幾人多次入戶走訪，查找到老生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期的相關(guān)記錄，終將兩家的土地邊界搞清楚。 矛盾解決了，鄰里關(guān)系更和諧?！坝辛肃徖锘ブ?duì)，大家評(píng)事說理有了去處，日子過得舒坦多了?！倍∥鬈娬f。 姜堂村鄰里互助隊(duì)成立于2021年6月，全村2000多戶劃分為四級(jí)網(wǎng)格，以臨近的10-20戶劃為一鄰，以自然莊為單位劃為一組，以村“兩委”干部所包片劃為一片，再由村書記任總鄰長(zhǎng)。全村共選配97名鄰長(zhǎng)，組建24支鄰里互助隊(duì)，切實(shí)解決基層治理問題。 “這97名鄰長(zhǎng)就在群眾中間，通過日常走訪，第一時(shí)間聽取大家的訴求，并及時(shí)了解矛盾、介入化解，確保小事不出鄰、大事不出莊、矛盾化解在基層。”姜堂村黨總支書記丁文杰告訴記者，此外，村里還組建了評(píng)議團(tuán)，由10名德高望重、善做調(diào)解工作的村民擔(dān)任評(píng)議員，對(duì)于復(fù)雜的矛盾糾紛，由評(píng)議員和鄰長(zhǎng)、鎮(zhèn)村干部共同評(píng)議，形成政府搭臺(tái)、群眾參與、法治保障的工作格局。 群眾參與村集體工作的積極性、主動(dòng)性、自覺性有效提高 時(shí)近中午，姜堂村肖店自然村村民肖文坤攥著一張卡片出了門，他要去村里的鄰里互助隊(duì)超市，選購(gòu)生活用品。 位于村部東側(cè)的鄰里互助隊(duì)超市面積不大，但貨架上商品琳瑯滿目，肥皂、牙膏、拖把、洗潔精、食用油等一應(yīng)俱全。肖文坤挑選了一瓶洗發(fā)露，出示鄰里互助隊(duì)積分卡“結(jié)算”，沒花一分錢。 “今年以來，俺因團(tuán)結(jié)鄰里、自家環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，獲得了13個(gè)積分?！毙の睦ふf，今后要帶領(lǐng)全家積極參與村級(jí)公益活動(dòng)，爭(zhēng)取獲得更多積分。 鄰里互助隊(duì)工作開展以來，姜堂村將村級(jí)治理工作分為文明鄉(xiāng)風(fēng)、平安綜治、生態(tài)環(huán)境、自我發(fā)展等幾類，每月由巾幗志愿者、鄰長(zhǎng)組成考評(píng)組，入戶對(duì)村民參與鄉(xiāng)村治理行為進(jìn)行評(píng)分。村民累積一定的積分后，即可到鄰里互助隊(duì)超市兌換等值物品。 “積分評(píng)比兌現(xiàn)機(jī)制，把群眾參與鄉(xiāng)村治理行為轉(zhuǎn)化為‘真金白銀’，大家參與村集體工作的積極性、主動(dòng)性、自覺性有效提高?！倍∥慕芨嬖V記者，現(xiàn)在村民們都比著做好事、做善事，并把獲取積分當(dāng)成一份榮耀。 延伸基層治理末梢，實(shí)現(xiàn)服務(wù)到門到戶 鄰里互助隊(duì)，不僅“助”出濃濃鄰里情，也打開了基層治理新局面。 目前，寧老莊鎮(zhèn)20個(gè)村均成立了鄰里互助隊(duì)，全鎮(zhèn)各村共設(shè)總鄰長(zhǎng)20人、片長(zhǎng)178人、組長(zhǎng)289人、鄰長(zhǎng)1366人，覆蓋戶數(shù)26097戶，并在實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年午秋兩季秸稈禁燒中，全鎮(zhèn)1000多位鄰長(zhǎng)擔(dān)任信息員，分散到田間地頭，實(shí)地巡邏，確保轄區(qū)內(nèi)“不著一把火、不冒一股煙”；鄰里之間主動(dòng)幫助照料老人、幫助困難老人打掃衛(wèi)生、代買、代辦850余次；鄰里互助隊(duì)累計(jì)12000余人次參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、空間清理、秸稈禁燒、冬防冬治、信訪調(diào)解、政策宣傳等工作中去。在寧老莊鎮(zhèn)，逐漸形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)優(yōu)良、民風(fēng)淳樸新氣象。 “這些活躍在村里的鄰長(zhǎng)，在創(chuàng)新推進(jìn)基層治理方面，起到了不可估量的作用。”寧老莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志表示，通過探索村民自治機(jī)制，成立鄰里互助隊(duì)，將黨組織的觸角延伸到基層治理的最末梢，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)下沉到每一戶村民。 |
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