《政府工作報告》提出，今后五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期，也是我市堅定實施高質(zhì)量可持續(xù)支撐的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　

　　今后五年，政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，全面落實省第十一次黨代會和市第六次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持開放興市、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新活市、生態(tài)立市、和諧安市，全力推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，促進“四化同步”發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進共同富裕，加快建設(shè)“三地一區(qū)一城”，勇當皖北振興排頭兵，在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快追趕跨越，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章。

　　

　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標

　　

　　到2026年，全市生產(chǎn)總值力爭邁上5000億元臺階，總量在全省比重穩(wěn)中有升、增速保持全省第一方陣，在全國百強市位次前移。三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到30%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到2500億元，社會消費品零售總額達到3100億元，帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的增長極作用日益凸顯。

　　

　　——中心城市能級顯著提升

　　

　　到2026年，阜城建成區(qū)面積超過200平方公里，人口規(guī)模超過190萬，全市常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點。I型大城市建設(shè)全面推進，阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展更加緊密，全國有影響力的區(qū)域性消費中心和區(qū)域商務(wù)、科創(chuàng)、教育、醫(yī)療、文旅中心加快建設(shè)。

　　

　　——開放合作水平顯著提升

　　

　　到2026年，進出口總額超過30億美元，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略疊加效應(yīng)充分釋放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力進一步增強，進口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局加快形成。

　　

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升

　　

　　國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略扎實推進，污染防治攻堅戰(zhàn)深入實施，能源資源配置更趨合理、利用效率大幅提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境有效改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明制度體系更加健全。

　　

　　——人民生活品質(zhì)顯著提升

　　

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化，居民收入增長高于經(jīng)濟增長水平，中等收入群體比例明顯提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，社會保障體系進一步健全，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，社會文明程度不斷提升，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕邁出堅實步伐。

　　

　　——社會治理效能顯著提升

　　法治阜陽、法治政府、法治社會建設(shè)深入推進，社會公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力持續(xù)提升，社會治理特別是基層社會治理水平明顯提高，平安阜陽建設(shè)持續(xù)深化，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力有效。

　　

　　實現(xiàn)上述目標，必須牢牢把握五個方面重點任務(wù)

　　

　　加快建設(shè)全省具有重要影響力的改革開放新高地

　　

　　深度融入長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力打造皖豫省際區(qū)域性中心城市、國家物流樞紐承載城市、中原地區(qū)新興制造業(yè)和新能源基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和全國有影響力的區(qū)域性消費中心，朝著省域副中心城市邁進。深化與合肥市新一輪結(jié)對合作共建，全面加強與蘇州市結(jié)對合作幫扶，擴大與長三角、中部地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域城市交流合作。加快I型大城市建設(shè)，推動阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展，加強與毗鄰十三縣市區(qū)交流合作。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)阜陽聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，不斷強化口岸綜合功能，推動貿(mào)易投資自由化便利化。持續(xù)深化重點領(lǐng)域市場化改革，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，著力創(chuàng)建一流營商環(huán)境。

　　

　　加快建設(shè)全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地

　　扎實推進三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，全面打好有效投資攻堅戰(zhàn)，打造4個千億級、4個500億級、一批百億級產(chǎn)業(yè)和百億級企業(yè)。實施一產(chǎn)“兩強一增”行動計劃，堅持強化農(nóng)業(yè)科技供給與推進農(nóng)業(yè)科技賦能相結(jié)合、做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與加快農(nóng)機推廣應(yīng)用相結(jié)合、開拓多元增收渠道與完善利益聯(lián)結(jié)機制相結(jié)合，加快構(gòu)建品牌化運營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復合式循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。實施二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動計劃，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，全力推進工業(yè)投資千億計劃，如期實現(xiàn)制造業(yè)五年倍增和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年倍增目標，夯實制造強市根基。實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代流通業(yè)能級，積極融入大循環(huán)、鏈接雙循環(huán)。堅持產(chǎn)業(yè)為基，加快建設(shè)皖北“四化同步”高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　

　　加快建設(shè)全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地

　　

　　以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，大力實施科技創(chuàng)新“六大工程”及“4111”五年行動計劃，積極推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。堅持政府主推、企業(yè)主體、院所主營、市場運作、金融支持、各方共贏，加強與大院大所產(chǎn)學研合作，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效破解重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。深化科技體制改革，健全“揭榜掛帥”“定向委托”等機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

　　

　　加快建設(shè)全省具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)

　　

　　加強生態(tài)文明建設(shè)，有序推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。認真落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，加快構(gòu)建風電、光電、氫能、儲能、生物質(zhì)能等“七位一體”新能源產(chǎn)業(yè)集群，全面推廣阜南“三全”模式。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強生態(tài)廊道建設(shè)，推進林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強多污染協(xié)同控制，強化能耗“雙控”，推動減污降碳協(xié)同增效。開展綠色創(chuàng)建行動，倡導綠色低碳生活。

　　

　　加快建設(shè)全省具有重要影響力的和諧善治幸福城

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強民生保障和社會建設(shè)，著力促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。嚴格落實“四個不摘”要求，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。強化就業(yè)優(yōu)先政策，實施城鄉(xiāng)居民收入和中等收入群體倍增工程，促進共同富裕。持續(xù)提升基本公共服務(wù)均等化水平，不斷健全多層次社會保障體系，增進民生福祉。實施公民道德建設(shè)工程，培育和踐行社會主義核心價值觀，爭創(chuàng)全國文明典范城市、全國“雙擁”模范城市和國家衛(wèi)生城市。持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，防范化解重大風險，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安阜陽。