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各市發(fā)展改革委： 現(xiàn)將《安徽省區(qū)域能評暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 2020年6月9日 安徽省區(qū)域能評暫行辦法 第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進一步提高固定資產投資項目節(jié)能審查效率，更好服務市場主體，根據國家發(fā)展改革委《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》，結合我省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內地理空間確定、總體規(guī)劃落實、產業(yè)定位明晰、節(jié)能和控煤目標明確、監(jiān)管能力保證的各類開發(fā)區(qū)和其他需進行區(qū)域整體評價的特定區(qū)域的節(jié)能審查。 第三條 本辦法所指的區(qū)域能評，是指依照有關法律法規(guī)、政策標準、產業(yè)規(guī)劃等，對一定時期內區(qū)域節(jié)能目標、煤炭消費總量控制和節(jié)能設備、工藝、技術等進行審查并形成審查意見的行為。 第四條 市級節(jié)能主管部門為區(qū)域節(jié)能審查機關，負責區(qū)域節(jié)能審查工作。 第五條 縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門是區(qū)域節(jié)能報告編制和節(jié)能審查意見的實施主體，應當依據相關法律法規(guī)和技術標準編制區(qū)域節(jié)能報告，報請當地人民政府同意后，將區(qū)域節(jié)能報告報市級節(jié)能主管部門審查，并根據區(qū)域節(jié)能報告審查意見組織實施區(qū)域用能管理，推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動。 第六條 區(qū)域節(jié)能報告應當包括以下內容： ?。ㄒ唬﹨^(qū)域概況； （二）用能現(xiàn)狀及能耗標準分析； ?。ㄈ┊a業(yè)定位及主要產業(yè)能耗標準； ?。ㄋ模﹩为毠?jié)能審查項目清單； （五）清單外項目承諾備案制度； ?。┕?jié)能及煤炭消費總量控制目標分析； （七）提高用能效率、優(yōu)化用能結構對策措施； （八）區(qū)域先進節(jié)能設備、工藝和技術推廣應用，節(jié)能獎勵和能效領跑者工作機制； ?。ň牛┯媚艹兄Z、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究等。 第七條 市級節(jié)能主管部門受理區(qū)域節(jié)能報告后，應委托有關專業(yè)機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。市級節(jié)能主管部門應在法律規(guī)定或對外承諾的時限內出具區(qū)域節(jié)能審查意見。 參與區(qū)域節(jié)能報告編制的技術人員、區(qū)域節(jié)能報告編制承擔單位的工作人員不能作為該區(qū)域節(jié)能報告的評審專家。 第八條 有下列情形之一的不予通過區(qū)域節(jié)能審查： ?。ㄒ唬┎辉谝?guī)定的區(qū)域范圍內的； ?。ǘ﹨^(qū)域節(jié)能目標、煤炭消費總量控制目標不明確的； （三）區(qū)域能效標準不清晰的； ?。ㄋ模﹩为毠?jié)能審查項目清單不明確的； ?。ㄎ澹┢渌挥柰ㄟ^區(qū)域節(jié)能審查的情形。 第九條 區(qū)域節(jié)能審查意見的時限應當與區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃時限相一致。區(qū)域年度能耗強度突破控制目標的，市級節(jié)能主管部門應當撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見。 通過節(jié)能審查的區(qū)域，當區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、建設內容、能效水平等發(fā)生重大變動的，應及時以書面形式向市級節(jié)能主管部門提出變更申請。市級節(jié)能主管部門應按照本辦法規(guī)定，重新進行節(jié)能審查。 第十條 對區(qū)域內新上項目實行分類管理。其中，需單獨進行節(jié)能審查項目實行清單管理，清單項目按照《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》《安徽省發(fā)展改革委關于應對疫情影響精簡審批優(yōu)化服務加快固定資產投資項目節(jié)能審查有關事項的通知》《安徽省用煤投資項目煤炭消費減量替代管理暫行辦法》等有關規(guī)定單獨進行節(jié)能審查。清單外項目實行承諾備案制和定期報告制，不再單獨進行節(jié)能審查。 第十一條 清單項目包括國家審批或核準的固定資產投資項目、年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消耗增量計算，電力折算系數按當量值）項目、用煤項目，以及區(qū)域結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃自主確定的項目。 第十二條 清單外項目應于項目開工前，由項目建設單位向項目所在縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門提出節(jié)能承諾備案申請，填報《固定資產投資項目節(jié)能承諾備案表》（見附件），作出具有法律效力的書面承諾。承諾內容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據。項目建成投產后6個月內，項目建設單位或者項目法人應當向縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門提交書面報告，報告本項目實際建設情況（建設規(guī)模、主要內容、主要用能設備等）、試運行期間耗能情況（能耗種類、數量以及相關能效標準的對比情況等）。 實施區(qū)域能評所在地的縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門應定期向市級節(jié)能主管部門報送項目能評承諾備案情況。 第十三條 各級節(jié)能主管部門應加強節(jié)能審查和承諾備案信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見和承諾備案內容落實情況進行監(jiān)督檢查，或委托第三方專業(yè)機構進行核查。市級節(jié)能主管部門應定期向省發(fā)展改革委報送本區(qū)域通過節(jié)能審查情況和承諾備案情況。 第十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的固定資產投資項目，由相應節(jié)能主管部門依照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，由市級節(jié)能主管部門撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見。 ?。ㄒ唬┪绰鋵嵐?jié)能審查意見或承諾備案內容的； （二）清單項目，未按規(guī)定實施節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的； （三）清單外項目，未按規(guī)定實施承諾備案，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的； ?。ㄋ模┮圆鸱猪椖?、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的。 第十五條 各級節(jié)能主管部門對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用安徽”等網站向社會公開。 第十六條 區(qū)域節(jié)能報告編寫、專家評審、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查等工作經費，按照有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。 第十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 附件 固定資產投資項目節(jié)能承諾備案表 項目名稱： 填表日期： 年 月 日 項目概況 項目建設 單位 (蓋章) 建設地點 單位負責人 單位負責人 電話 聯(lián)系人 聯(lián)系人電話 項目性質 新建□ 改建□ 擴建□ 項目總投資 萬元 投資管理 類別 審批□ 核準□ 備案□ 項目所屬 行業(yè) 建筑面積（m2） 擬開工時間 擬投產時間 建設規(guī)模及 主要內容 年耗能量 能源種類 計量 單位 年需要 實物量 參考折標 系數 年耗能量 ?。▏崢藴拭海?/div> 電力 （當量值） ?。ǖ葍r值） 煤炭 熱力 天然氣 耗能工質類 …… 項目年耗能總量（噸標準煤） （當量值） ?。ǖ葍r值） 能效指標 單位產品能耗（噸標準煤/產品單位） 單位工業(yè)增加值能耗（噸標準煤/萬元） 項目節(jié)能措施簡述（采用的節(jié)能設計標準、規(guī)范以及節(jié)能新技術、新產品并說明項目能源利用效率）： 本單位鄭重承諾： 1.本單位所提供的材料及數據真實有效。 2.本項目不屬于區(qū)域能評確定的單獨節(jié)能審查項目清單范圍。 3.本項目符合國家和我省的產業(yè)政策，符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。 4.本項目單位產品能耗、電耗、水耗達到國家、省行業(yè)能耗準入標準（沒有準入標準的，執(zhí)行限額標準或地方能效指南）。 5.本項目達產后，年綜合能源消費量控制在 噸標準煤（當量值）以內，預測每萬元工業(yè)增加值能耗為 噸標準煤。 6.本項目主要用能設備選擇符合國家相關節(jié)能技術標準，無國家明令禁止使用的淘汰落后設備。 7.按規(guī)定配備相應的能源計量器具，落實能源計量管理。 8.本項目實施過程中，將嚴格遵守國家相關節(jié)能法律法規(guī)政策；建成投產后將嚴格履行報告義務，自覺配合相關檢查、監(jiān)察。 9.若未遵守本承諾內容，將依照有關法律法規(guī)政策規(guī)定接受處罰，依法承擔相應責任，并接受聯(lián)合懲戒。 企業(yè)負責人（簽字）： 企業(yè)（蓋章） 年 月 日 縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門登記備案意見： 1.經審核，符合受理條件，原則同意通過該項目節(jié)能審查承諾備案。 2.項目建設單位要進一步加強節(jié)能管理，落實節(jié)能措施，確保項目總用能量控制在承諾數內，不得突破。 ?。ê?章） 年 月 日 注：（1）各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。 ?。?）能源種類、耗能工質種類要全面，不得遺漏。 |
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