最高法、最高檢、公安部22日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)二》）?！兑庖?jiàn)二》共十七條，針對(duì)司法實(shí)踐中存在的新的突出問(wèn)題，如電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件及關(guān)聯(lián)犯罪案件的管轄、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的取證、涉手機(jī)卡、信用卡即所謂“兩卡”犯罪案件的處理、辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的政策適用等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。具體有哪些亮點(diǎn)？一起來(lái)看看。

　　

　　亮點(diǎn)一：一年內(nèi)出境赴詐騙窩點(diǎn)累計(jì)超30天，可以詐騙罪追責(zé)

　　

　　目前境外窩點(diǎn)作案已超過(guò)6成，受諸多客觀因素所限，取證、執(zhí)法難度極大。為此，《意見(jiàn)二》專門規(guī)定,在有證據(jù)證實(shí)行為人參加境外詐騙犯罪集團(tuán)或犯罪團(tuán)伙，在境外針對(duì)境內(nèi)居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，詐騙數(shù)額雖難以查證，但一年內(nèi)出境赴詐騙窩點(diǎn)累計(jì)時(shí)間30日以上或多次出境赴詐騙窩點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　亮點(diǎn)二：在校大學(xué)生參與詐騙，視情況從寬處罰

　　

　　堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)并用，寬嚴(yán)相濟(jì)，確保良好社會(huì)效果。對(duì)于詐騙集團(tuán)的首要分子、主犯、累犯、慣犯，堅(jiān)決從重處罰。但對(duì)于初犯、偶犯、未成年人、在校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其地位作用、主觀惡性、認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)等，依法從寬處罰。特別是近年來(lái)發(fā)現(xiàn)有詐騙犯罪集團(tuán)蠱惑、利誘在校大學(xué)生、剛畢業(yè)大學(xué)生參與實(shí)施詐騙，對(duì)于這類人員，只要其懸崖勒馬，真誠(chéng)悔罪，還是以教育、感化、挽救為主，依法從寬處罰。對(duì)于其中犯罪情節(jié)輕微、危害相對(duì)不大的，可以依法不起訴或免予刑事處罰。

　　

　　亮點(diǎn)三：明知是電信詐騙，為其犯罪提供5張銀行卡即可追究刑責(zé)

　　

　　對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進(jìn)行有效懲治，必須斬?cái)嗥鋷椭湕l。《意見(jiàn)二》明確了非法交易“兩卡”犯罪行為適用幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪處理的具體法律標(biāo)準(zhǔn)。為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪而收購(gòu)、出售、出租信用卡、銀行賬戶、他人手機(jī)卡、流量卡等的，可認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二規(guī)定的“幫助”行為。行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪而收購(gòu)、出售、出租信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶等支付結(jié)算幫助，數(shù)量達(dá)到5張（個(gè)）以上，或者收購(gòu)、出售、出租他人手機(jī)卡、流量卡等通訊工具幫助，數(shù)量達(dá)到20張以上，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪追究刑事責(zé)任?！兑庖?jiàn)二》還規(guī)定，實(shí)施詐騙的行為人尚未到案，可依法先行追究已到案關(guān)聯(lián)犯罪行為人的刑事責(zé)任。

　　

　　亮點(diǎn)四：查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人

　　

　　為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，《意見(jiàn)二》將用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的手機(jī)卡、信用卡的開(kāi)立地、銷售地、轉(zhuǎn)移地、藏匿地等，微信、QQ等即時(shí)通訊信息的發(fā)送地、到達(dá)地等，“貓池”等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的流轉(zhuǎn)地等，均納入管轄范圍。此外，為全面查清犯罪事實(shí)，方便訴訟活動(dòng)，《意見(jiàn)二》規(guī)定，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供幫助的上游犯罪，以及掩飾、隱瞞犯罪所得的下游犯罪，由此形成多層級(jí)犯罪鏈條的；還有利用同一網(wǎng)站、通訊群組、資金賬戶、作案窩點(diǎn)實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定犯罪存在關(guān)聯(lián)，可以并案處理。

　　

　　此外，《意見(jiàn)二》規(guī)定，辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件時(shí)，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應(yīng)當(dāng)按照比例返還，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。