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7月5日，界首市行政審批局采取“容缺辦理”模式辦結(jié)了界首市養(yǎng)成中學二期建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可，拉開了該市工程建設(shè)項目領(lǐng)域“容缺辦理”序幕。 當日，張祿來到界首市行政審批局工程綜合窗口辦理辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，窗口工作人員查驗材料后，發(fā)現(xiàn)缺少“一般繳款書”和“交地確認書”兩份材料。為減少項目單位“兩頭跑”，窗口工作人員對照“容缺清單”，啟動了“容缺辦理”程序。張祿作出承諾書后，很快就拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，實現(xiàn)了“最多跑一次”。 “如果我回去再找相關(guān)部門蓋章簽字,準備相關(guān)材料，得耽誤不少時間?！睆埖撜f，來回跑腿不說，拿不到建設(shè)用地規(guī)劃許可證,后續(xù)的土地證、工程規(guī)劃許可證等手續(xù)就沒法進行，就會延誤項目開工，每耽誤一天就會有不少損失，“多虧了界首市推出‘容缺辦理’模式，讓我少跑了路、讓項目減少了損失。”張祿感激地說。 “容缺辦理”是指對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，次要申報材料有欠缺的工程項目，實行容缺辦理。申請單位只需簽訂容缺承諾書，行政審批部門會在承諾時限內(nèi)出具辦理結(jié)果。 今年5月6日，界首市相對集中行政許可權(quán)試點工作領(lǐng)導小組正式出臺了《界首市工程建設(shè)項目“容缺辦理”暫行辦法》，明確了“容缺辦理”適用范圍：以劃撥方式供地的公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施；以出讓方式供地的非經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)倉儲（僅限于工業(yè)廠房、倉庫 建筑）；以出讓方式供地的經(jīng)營性項目用地內(nèi)臨時售樓部（建筑面積不大于300平方米）。 “該辦法對以往審批實踐中‘容缺受理+承諾制’的經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉，上升為‘容缺辦理’制度規(guī)范，轄區(qū)范圍內(nèi)首批梳理了工程建設(shè)領(lǐng)域的11個適用‘容缺辦理’事項，可容缺材料20件。”界首市行政審批局局長柳建華介紹。 容缺并不意味著“開后門”或放松監(jiān)管，而是加大了事后監(jiān)管力度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，如果申請單位作出不實承諾，以隱瞞相關(guān)情況和提供虛假材料等不正當手段申請容缺審批取得的證件，發(fā)證機關(guān)將依法撤銷行政審批結(jié)果，主管部門對該單位進行處罰，并將其納入全市“行政審批承諾失信名單”，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 “作為創(chuàng)新審批機制、提高服務(wù)效能的重要舉措，下一步，我們將適時動態(tài)調(diào)整更新適用清單，進一步擴大適用范圍。”柳建華表示，采取多種硬招、實招最大限度地縮短審批期限，為企業(yè)提供更多便利，讓工程建設(shè)項目審批快辦、好辦，切實為群眾辦實事。 |
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