習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，“要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”黨的二十屆三中全會也提出，“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。”我們要結(jié)合阜陽實際，認(rèn)真貫徹落實，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　

　　積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，必須把一二三產(chǎn)業(yè)作為有機統(tǒng)一的整體統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，加強資源要素優(yōu)化配置和政策措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值。一是做好特色產(chǎn)業(yè)“加法”，充分挖掘鄉(xiāng)村多元價值，深度挖掘農(nóng)村特色優(yōu)勢及文旅資源，串聯(lián)農(nóng)村風(fēng)景、發(fā)展康養(yǎng)旅游，做大做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、家園變公園、農(nóng)戶變商戶，不斷將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是做好高端產(chǎn)業(yè)“乘法”，堅持以工帶農(nóng)、以工哺農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)宜機化耕種、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地、特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。三是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力，在重點鎮(zhèn)做強做優(yōu)加工流通關(guān)鍵節(jié)點，在有條件的村建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

　　

　　主動適應(yīng)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村形態(tài)新變化，重構(gòu)城鄉(xiāng)社會空間關(guān)系，重塑文化空間價值，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展動態(tài)機制。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)一體化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)良好環(huán)境，有利于加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，提升農(nóng)村居民的幸福感和獲得感。一是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)，實施全域基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、供水、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、同質(zhì)同標(biāo)，逐步實現(xiàn)高水平城鄉(xiāng)一體化，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，讓村里人在硬件上不輸城里人。二是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)化完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)體系和工作機制，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)全域覆蓋，彌合城鄉(xiāng)在資源機會層面的不合理差距，推動鄉(xiāng)村與城市同頻共振、融合發(fā)展。三是堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，大力推進(jìn)阜城阜南同城化、阜城太和一體化、阜城與其他3縣城協(xié)同發(fā)展，堅持“南進(jìn)、西擴、北拓、東優(yōu)”加快建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

　　

　　完善城鄉(xiāng)人才、資源、要素流動通道，形成城鄉(xiāng)要素雙向流動、功能互補、相互支撐的良性關(guān)系。推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動，推動公共資源更多向農(nóng)村配置，完善有利于推進(jìn)“人地錢技”等要素在城鄉(xiāng)間雙向自由流動、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機制和政策體系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、收入差距。一是暢通城鄉(xiāng)人口流動渠道，激活人才，把阜陽人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，處理好鄉(xiāng)村人口走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓愿意進(jìn)城打拼發(fā)展的人安心留城，讓有志到鄉(xiāng)村建功立業(yè)的人順利下鄉(xiāng)。二是深化農(nóng)村土地制度改革，盤活土地資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，盤活閑置資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，健全宅基地制度和管理體系。三是強化鄉(xiāng)村發(fā)展資金保障，用活資金，持續(xù)推進(jìn)財政金融政策全方位、寬領(lǐng)域、多層次聯(lián)動，結(jié)合實際情況強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，調(diào)整不同政策的著力點和實施結(jié)構(gòu)，讓財政、金融更加有效發(fā)揮各自優(yōu)勢。四是推動科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化，學(xué)活技能，通過實施科技特派員制度、推廣“科技小院”、舉辦網(wǎng)絡(luò)課程、開展直播教學(xué)等方法，讓農(nóng)技推廣服務(wù)深入田間地頭，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　

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