馬鞍山市鄭蒲港碼頭，港口龍門吊升降騰挪裝卸貨物，一片繁忙景象。近年來，鄭蒲港新區(qū)依托地理區(qū)位優(yōu)勢，整合長江航運、公鐵水多式聯(lián)運等中轉(zhuǎn)和運輸功能，著力打造安徽江海聯(lián)運樞紐中心。特約攝影 王文生 通訊員 夏家平 攝

　　合肥高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口工作人員正在工作。記者 關(guān)敬生 攝

　　習(xí)近平總書記在安徽考察時強調(diào)，要推進(jìn)深層次改革和高水平開放。

　　在安徽省經(jīng)濟(jì)研究院宏觀服務(wù)部主任張貝爾看來，深化改革的關(guān)鍵在抓落實。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，省委十一屆七次全會部署了一系列改革任務(wù)。下一步要對標(biāo)對表總書記考察安徽重要講話精神，全方位落實中央《決定》和省委《意見》，細(xì)化任務(wù)分工，科學(xué)制定改革的任務(wù)書、路線圖、時間表，合理安排改革主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏，以釘釘子精神不折不扣推動各項改革任務(wù)落地。

　　張貝爾認(rèn)為，進(jìn)一步全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，經(jīng)濟(jì)體制改革牽一發(fā)動全身，對其他領(lǐng)域改革具有重要影響，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，引領(lǐng)撬動各領(lǐng)域各方面改革創(chuàng)新，更好激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、釋放經(jīng)營主體活力、增強政府整體合力。從安徽高質(zhì)量發(fā)展需求出發(fā)，全面深化國資國企、民營經(jīng)濟(jì)、要素配置、營商環(huán)境、財稅金融、科技教育人才一體化等重點領(lǐng)域改革。

　　任何一個領(lǐng)域的改革都不是孤立進(jìn)行的，不僅會牽動其他領(lǐng)域，還需要其他領(lǐng)域的改革密切配合。張貝爾建議，更加注重改革的系統(tǒng)集成，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，針對改革執(zhí)行過程中面臨的問題和障礙，在把握好改革舉措關(guān)聯(lián)性和耦合性的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)系統(tǒng)集成的相應(yīng)措施。在推進(jìn)改革中，要結(jié)合安徽省情，考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點和結(jié)合點，注意政策的差異化實施，使改革成果更多更公平惠及更廣大人民群眾。

　　近年來，安徽在林長制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、大科學(xué)裝置開放共享、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域探索了一批首創(chuàng)性改革成果?！跋乱徊?，要貫徹總書記重要指示要求，勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，更加突出守正創(chuàng)新”，張貝爾說，在牢牢把握改革正確方向的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。圍繞制約安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度性障礙，開展關(guān)鍵領(lǐng)域的首創(chuàng)性改革；在復(fù)制推廣優(yōu)秀改革舉措的同時，謀劃具有“安徽味”的差異化改革；聚焦群眾關(guān)注焦點和百姓生活難點，實施一批“小切口”改革，打造一批標(biāo)志性改革品牌。

“努力讓該享受政策的企業(yè)一個不漏”

　　“金寨中集新材科技發(fā)展有限公司聯(lián)絡(luò)人，您好！貴企業(yè)領(lǐng)取的毛竹成品銷售獎補政策資金已完成兌付，金額100萬元?！?0月24日，該公司負(fù)責(zé)人羅少兵收到了“免申即享”平臺發(fā)送的短信。

　　“登錄‘免申即享’平臺一鍵領(lǐng)取獎補政策并確認(rèn)銀行賬號信息后，我們不需要再提交任何材料，獎補資金自動撥付到位。這既給我們節(jié)省了時間和資金成本，也讓我們體會到了政府的好政策、優(yōu)服務(wù)，我們對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展更有信心了！”羅少兵高興地說。

　　從過去“企業(yè)找政策”到現(xiàn)在“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，如今在金寨縣體驗到“免申即享”優(yōu)質(zhì)涉企服務(wù)的遠(yuǎn)不止羅少兵一人。近年來，金寨縣依托“免申即享”平臺，打通“皖企通”“涉企系統(tǒng)”和“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，已經(jīng)實現(xiàn)惠企政策發(fā)布、政策推送、意愿確認(rèn)、預(yù)警比對、資金審核及兌付、結(jié)果反饋“一網(wǎng)通辦”。

　　“縣相關(guān)部門梳理各項惠企政策并及時在‘免申即享’平臺發(fā)布，實現(xiàn)政策發(fā)布管理、政策智能推送、政策解讀宣傳、政策兌現(xiàn)申報等一體化運行。之后政策推送自動匹配，企業(yè)負(fù)責(zé)人收到短信后登錄‘免申即享’平臺，核對獎補金額、基本信息等無誤后，一鍵領(lǐng)取。”金寨縣財政局副局長李靜介紹。

　　李靜告訴記者，下一步，將用“顆粒化”思維對政策條件進(jìn)行數(shù)據(jù)化、區(qū)間化處理，積極推動惠企政策及時上線。擴(kuò)大政策歸口單位范圍，確保全縣的惠企政策應(yīng)上盡上，全部通過“免申即享”平臺開展實施。“在兌付資金方面，將確保發(fā)布的政策能兌現(xiàn)，資金能落實，在‘免申即享’事前、事中、事后分別設(shè)置三道關(guān)卡，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)和行政審批的數(shù)據(jù)全程留痕，讓該享受政策的企業(yè)一個也不能漏。”李靜說。

“對研發(fā)創(chuàng)新更有沖勁了”

　　“零基預(yù)算改革后，我們能拿到更多研發(fā)項目資金，極大緩解了資金壓力，也讓企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新更有沖勁了！”近日，合肥晶合集成電路股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王興亞說。

　　合肥晶合集成電路股份有限公司是一家位于合肥新站高新區(qū)的企業(yè)。按照零基預(yù)算改革的部署，合肥新站高新區(qū)財政局努力打破固有支出基數(shù)依賴，積極保障重點事項清單。

　　資金的支持是企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)的源泉。合肥新站高新區(qū)財政局預(yù)算處處長趙院平介紹，今年，區(qū)財政局安排了涉企類高質(zhì)量發(fā)展政策資金4.21億元，統(tǒng)籌安排至區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)有力。

　　“為了打破支出固化、只增不減的格局，我們采取‘大專項+任務(wù)清單’編制模式，引入重點事項保障清單項目競爭機制。同時，從嚴(yán)評估新增重大政策項目績效，細(xì)化績效目標(biāo)二輪評審全覆蓋要求，核減、清理回收低效項目。創(chuàng)新開展厲行節(jié)約專項績效評價，評價結(jié)果不佳的按比例再壓減定額公用經(jīng)費的5%至15%，成效突出的優(yōu)先支持其發(fā)展建設(shè)類項目?！壁w院平說。

　　合肥新站高新區(qū)財政局局長施建表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位”的總體思路，以深化零基預(yù)算改革為抓手，推動財政資金助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我們計劃以‘管委會+公司’模式為牽引，從提升財政資金撬動和引導(dǎo)作用破題，做好加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動深層次改革和高水平開放、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的財政保障?！笔┙ū硎?，將加強財政資源統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，推進(jìn)重點領(lǐng)域政策資金整合，強化成本預(yù)算績效管控。嚴(yán)格落實過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，集中財力增強重大戰(zhàn)略任務(wù)保障。防范化解財政運行風(fēng)險，確保財政可持續(xù)。加強財會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束。