“我們白行社區(qū)是潁州區(qū)的‘鍋底子’‘水袋子’，如果因?yàn)閭€(gè)別居民的原因影響雨水管道施工，以后吃虧的還是我們自己?！?月3日上午，白行社區(qū)黨委副書(shū)記韓梅花耐心地做群眾工作，經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)，雨水管道施工問(wèn)題最終得到解決。

　　

　　潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)是“四事四權(quán)”工作法的發(fā)源地。2006年以來(lái)，社區(qū)“兩委”在拆舊村、建新村過(guò)程中，從調(diào)解處理信訪案件和民事糾紛入手，探索形成代表理事、支部說(shuō)事、五老調(diào)事、群眾議事，保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　

　　2022年7月，“四事四權(quán)”工作法在全省推廣。阜陽(yáng)各地結(jié)合“四事四權(quán)”工作法，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，潁上縣“村嫂理事會(huì)”、臨泉縣“有事找書(shū)記”、阜南縣“五老法治診所”等基層治理品牌在潁淮大地不斷涌現(xiàn)。

　　

　　聚焦“四事”，事事有著落

　　

　　一排排房屋整齊有序、一條條道路清潔衛(wèi)生、一戶戶村民安居樂(lè)業(yè)，這是潁州西湖景區(qū)西側(cè)的白行新村留給很多人的第一印象。

　　

　　2006年以來(lái)，白行社區(qū)17個(gè)自然村的965戶居民陸續(xù)告別世代居住的低洼地，搬進(jìn)了占地439畝的中心村。

　　

　　隨著中心村統(tǒng)一代建房屋陸續(xù)投入使用，雨污合流的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。從今年午收開(kāi)始，白行社區(qū)利用和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金在中心村鋪設(shè)雨水管道，然而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中卻引起部分村民的不理解。

　　

　　“村民房屋之間是4米寬的水泥路，施工空間有限。兩戶共用一個(gè)沉淀池，不是在房屋的東南角就是在西南角?！卑仔猩鐓^(qū)黨委副書(shū)記韓梅花說(shuō)，少數(shù)村民對(duì)沉淀池的位置不滿意，想方設(shè)法阻撓施工，影響其他居民排水。

　　

　　黨員和村民組長(zhǎng)作為“兩代表”，得知情況后發(fā)揮“代表理事”職能，第一時(shí)間將情況上報(bào)社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織迅速召集“兩委”成員“說(shuō)事”，共同商議解決辦法。

　　

　　這次村民阻撓雨水管道施工，在“支部說(shuō)事”環(huán)節(jié)就得到了解決，當(dāng)事人也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，表示不再阻撓施工。

　　

　　18年來(lái)，白行社區(qū)“兩委”處理的“大事小情”不在少數(shù)，諸如征遷賠償款分配、低保申請(qǐng)、公益性崗位設(shè)置、中心村硬件設(shè)施建設(shè)等。“代表理事、支部說(shuō)事、五老調(diào)事、群眾議事是一個(gè)完整的閉環(huán)，做到了群眾反映的每一件事都有答復(fù)?！表n梅花說(shuō)。

　　

　　保障“四權(quán)”，滿滿獲得感

　　

　　“2023年，白行社區(qū)人均純收入達(dá)到2.3萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入結(jié)余超過(guò)1300萬(wàn)元。”白行社區(qū)黨委書(shū)記閆永志說(shuō)，每年集體經(jīng)濟(jì)收入多少？如何分配？結(jié)余資金如何管理和使用？4581名群眾都有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

　　

　　白行社區(qū)根據(jù)潁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《村級(jí)小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指南》，制作了群眾訴求集中的民生事項(xiàng)及辦理流程清單圖，對(duì)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、低保申請(qǐng)、農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)處置等作出詳細(xì)規(guī)定。

　　

　　“通過(guò)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督制約，確?；饷軙r(shí)有遵循、有依據(jù)，保障群眾的‘四權(quán)’?！遍Z永志說(shuō)，西許自然村70余畝土地被征用時(shí)，群眾非常關(guān)注征遷賠償款分配，也有不同的分配意見(jiàn)。

　　

　　白行社區(qū)經(jīng)過(guò)聽(tīng)取民意、宣傳政策、召開(kāi)群眾代表大會(huì)，最終形成了一個(gè)多方都能接受的分配方案：拿出部分賠償款分給新人口，剩下賠償款按照老人口分配。“這個(gè)分配方案實(shí)現(xiàn)了新老家庭利益的最大化，大家都沒(méi)意見(jiàn)?！遍Z永志說(shuō)。

　　

　　18年來(lái)，白行社區(qū)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，不斷總結(jié)和豐富“四事四權(quán)”工作法內(nèi)涵，先后獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)農(nóng)村幸福示范社區(qū)。

　　

　　“現(xiàn)在群眾有事都愿意向社區(qū)反映，社區(qū)處理日常事務(wù)能夠做到公開(kāi)公平公正，大家都發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可?！卑仔猩鐓^(qū)居民田金良說(shuō)。

　　

　　創(chuàng)新開(kāi)展，全市結(jié)碩果

　　

　　白行社區(qū)的創(chuàng)新做法，激活了基層治理的“一池春水”，也為全市其他地方創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了參考和借鑒。

　　

　　譚棚鎮(zhèn)是臨泉縣“東大門(mén)”，過(guò)境車(chē)輛多。今年6月初，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)陳營(yíng)路橋東側(cè)一處護(hù)欄缺失，給過(guò)往車(chē)輛和行人帶來(lái)安全隱患。譚棚社區(qū)黨支部書(shū)記劉華峰接到群眾反映后，迅速組織社區(qū)干部實(shí)地察看情況。

　　

　　由于維修護(hù)欄需要一定時(shí)間，社區(qū)安排專人在護(hù)欄附近設(shè)置警示牌和隔離帶，并向譚棚鎮(zhèn)政府報(bào)告有關(guān)情況。當(dāng)天，鎮(zhèn)村兩級(jí)就聯(lián)系上護(hù)欄養(yǎng)護(hù)單位，第三天就將缺失護(hù)欄安裝好。

　　

　　今年2月，臨泉縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展“有事找書(shū)記”活動(dòng)，著力壓實(shí)村（社區(qū)）黨組織責(zé)任，重點(diǎn)走好排查、化解、治理“三步棋”，截至目前，全縣共化解各類(lèi)矛盾糾紛1萬(wàn)余件，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、初始即化解”目標(biāo)。

　　

　　“四事四權(quán)”工作法在我市全面推廣以來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新模式，“村嫂理事會(huì)”“五老法治診所”“六小行動(dòng)”等基層治理品牌不斷涌現(xiàn)。

　　

　　市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推廣以“四事四權(quán)”工作法為代表的各類(lèi)基層社會(huì)治理好品牌，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。