連續(xù)多年舉辦阜陽投資貿(mào)易洽談會、積極走出去開展“雙招雙引”、打造阜陽城市圈共建共享現(xiàn)代物流體系、成立阜陽城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯(lián)盟、提升阜陽城市圈公積金服務(wù)一體化共享水平……當(dāng)下的阜陽,以開放合作之姿做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、激活生產(chǎn)要素。這是建設(shè)“三地一區(qū)”、打造“十個區(qū)域性強市”的必然選擇。做好這道必答題,必將為加快現(xiàn)代化美好阜陽建設(shè)注入源源不斷強大動力。 做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,要推動要素資源自由流動、優(yōu)勢互補。要素資源包括勞動力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,是提升人民生活水平的核心引擎。新時代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。地區(qū)之間的差異化和發(fā)展的不平衡,是最基本的國情、區(qū)情、市情,是做決策、謀發(fā)展、促改革必須依據(jù)的基本條件。習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出,“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞”。貫徹習(xí)近平總書記講話精神,推進區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展,需要地方主動作為,打破政策、資源、人才、數(shù)據(jù)等壁壘,讓各類要素資源自由、高效流動起來、活躍起來。做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,要遵守這一規(guī)律、用好這一規(guī)律。阜陽擁有人口、區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)“五大優(yōu)勢”,各類要素資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮?,但也存在?jīng)濟“總量靠前、人均居后”,新型工業(yè)化發(fā)展不足,城鎮(zhèn)化率偏低,區(qū)域性中心城市承載力、吸引力、輻射力有待提升等短板弱項。補齊短板弱項,就要推動各類要素資源在城市圈毗鄰城市間自由高效流動,謀劃好宏觀政策和配套措施“四梁八柱”,推進城市圈成為親密的朋友圈。 做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,要以城市圈為基準(zhǔn)聯(lián)動周邊都市圈,借梯登高、借力發(fā)展。阜陽地理位置優(yōu)越,處于合肥、武漢、鄭州等都市圈之間的圍空區(qū),以城市圈聯(lián)動都市圈發(fā)展前景可期。周邊都市圈的發(fā)展路徑、規(guī)劃、模式,可以成為壯大阜陽城市圈的重要參考。按照規(guī)劃,阜陽城市圈包括阜陽市全域及周邊市縣,是引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域。應(yīng)進一步強化與合肥、鄭州、武漢都市圈,長三角城市群,中原城市群的聯(lián)動發(fā)展,加強與毗鄰縣市區(qū)的交流合作,走出去、請進來,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展導(dǎo)向招商引資,招才引智,在新能源汽車、新型儲能、新材料等領(lǐng)域加強合作交流,促進優(yōu)勢互補,堅持制造強市、產(chǎn)業(yè)“興圈”,持續(xù)增強阜陽城市圈的整體競爭力、輻射帶動力和投資吸引力。 做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,要推進物流交通與信息互通雙向發(fā)力,實現(xiàn)線上“朋友圈”與線下“城市圈”同頻共振、互利共贏。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)已經(jīng)模糊了線上線下界線,線上線下一體化推進城市圈建設(shè),已成大勢所趨。加強城市圈物流交通互聯(lián)互通,構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系,是建強城市圈的重要依托。要打造以核心區(qū)域為基點,輻射周邊城市的多元交通網(wǎng)絡(luò),依托半小時交通圈,引導(dǎo)阜陽中心城區(qū)與阜南同城化、與太和一體化發(fā)展。依托1小時交通圈,圍繞建設(shè)Ⅰ型大城市目標(biāo),打造皖北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和安徽省新興增長極,推進功能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互動、交通互聯(lián)、設(shè)施共享。協(xié)同推進阜城六大片區(qū)建設(shè),建成投運東北大外環(huán)、火車站交通樞紐提升改造、七漁河排澇泵站等工程,加快推進鐵空樞紐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、污水處理提質(zhì)增效、城市生命線安全工程二期等項目。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐。同時,加強虛擬空間城市圈建設(shè),實施人才流、資金流、信息流、資源流數(shù)字化升級工程,加強城市圈數(shù)據(jù)資源合作共享,優(yōu)化提升利用效率,讓線上朋友圈成為現(xiàn)實城市圈的加強版。 做大朋友圈,做優(yōu)城市圈,要充分發(fā)揮文旅聯(lián)盟“聯(lián)”的作用,形成“盟”的體系,一體化推進以文塑旅、以旅彰文。文化旅游業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中占有重要地位,在增加經(jīng)濟總量、傳承優(yōu)秀文化、打響地方品牌方面舉足輕重。現(xiàn)代文旅業(yè)已經(jīng)從簡單的游山玩水升級為品嘗美食、欣賞風(fēng)景、感悟文化、休閑購物多重體驗游,要求打破地域界限、向多元化多樣化發(fā)展,形成一體化文旅綜合體。具體操作中,聯(lián)盟城市可以在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面推出“同城待遇”,定期舉辦城市圈聯(lián)合文旅活動,整合地方優(yōu)質(zhì)文旅資源,開辟跨地區(qū)文旅新線路,提高文旅合作的協(xié)同性互補性,打造高水平文旅新產(chǎn)品?;诖?,阜陽要加快推動中心城區(qū)從“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展,著力塑造“河湖風(fēng)光、水城風(fēng)韻、都會風(fēng)尚”城市風(fēng)貌,實施以文塑旅融合突破行動,著重打造淮河風(fēng)情百里畫廊、夢里水鄉(xiāng)煙火人間、詩畫潁淮美麗“阜”道等旅游線路,加快構(gòu)建“一核一廊兩翼多極”發(fā)展格局。 |
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