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阜陽城市圈，如何深化合作共謀發(fā)展？5月17日，作為2024阜陽投資貿(mào)易洽談會、首屆RCEP企業(yè)家合作會議活動之一——阜陽城市圈深化合作共謀發(fā)展座談會舉辦。會上，專家、阜陽市相關(guān)部門和單位及13個毗鄰縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志，圍繞主題共話合作、共謀發(fā)展。副市長虞建斌出席并主持會議。 規(guī)劃賦能 共促阜陽城市圈高質(zhì)量發(fā)展 會上，安徽省國土空間規(guī)劃研究院黨委書記、院長劉洋兵作題為《戰(zhàn)略疊加 規(guī)劃賦能 共促阜陽城市圈高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。 “阜陽地處皖豫兩省交界，是合肥、武漢、鄭州、徐州等都市圈圍空區(qū)域，具備發(fā)展成為Ⅰ型大城市的條件?！眲⒀蟊f，阜陽擁有區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口五大優(yōu)勢，面臨長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，進(jìn)入階梯遞進(jìn)、提速增效的厚積薄發(fā)期。省第十一次黨代會報告中明確“阜陽城市圈”概念，《安徽省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》也在國土空間規(guī)劃中明確“阜陽城市圈”，為優(yōu)化國土空間格局提出新方向。 劉洋兵認(rèn)為，阜陽要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造長三角與中部地區(qū)聯(lián)動發(fā)展紐帶，有效銜接、貫通落實長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；推進(jìn)“四化同步”，帶動皖北全面振興，加快推動皖北“一圈一區(qū)雙協(xié)同”，推動亳—阜—淮聯(lián)動發(fā)展；構(gòu)建大交通，加強(qiáng)與周邊四大都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動，以阜陽為中心構(gòu)建“123出行交通圈”，阜陽與亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽等圈內(nèi)城市實現(xiàn)1小時到合肥、鄭州、南京，2小時到省內(nèi)其他城市及武漢、杭州、上海等區(qū)域核心城市，3小時到長三角其他主要城市和北上廣深等國內(nèi)重要城市。 劉洋兵說，阜陽還要在我省融入長三角中發(fā)揮大作為，即擴(kuò)大城市圈輻射范圍，推動“雙圈聯(lián)動”，帶動亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽等圈內(nèi)城市，形成阜陽、合肥雙圈一體化發(fā)展格局，促進(jìn)長三角西北翼能級提升，增強(qiáng)對長三角核心區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源輻射外溢的吸引力；以阜陽、合肥為核心，促進(jìn)“雙城互動”，推進(jìn)“南北合作”，依托阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作園區(qū)，推進(jìn)資源要素在阜陽城市圈和合肥都市圈內(nèi)部城鎮(zhèn)之間流動。 創(chuàng)新聯(lián)動 繪就文旅聯(lián)盟新畫卷 市文化旅游體育局局長紀(jì)蘭芳介紹，去年5月17日，皖豫七市21縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在阜陽集體宣讀倡議書，成立阜陽城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯(lián)盟，達(dá)成文旅合作協(xié)議。一年來，聯(lián)盟成員單位聯(lián)動開展互動互訪活動120余場次，聯(lián)動發(fā)展成果逐步顯現(xiàn)。 紀(jì)蘭芳認(rèn)為，下一步，應(yīng)暢通機(jī)制，凝聚阜陽城市圈發(fā)展合力，建議從政府層面建立常態(tài)化溝通機(jī)制，聯(lián)動宣傳、聯(lián)動產(chǎn)品、聯(lián)動市場，阜陽城市圈成員單位一道凝聚發(fā)展共識，最大限度釋放聯(lián)動、聚合、共贏效應(yīng)；創(chuàng)新營銷，打響阜陽城市圈文旅品牌，即聯(lián)盟城市之間通過整合宣傳資源，打造過億級粉絲量的宣傳陣地，采取同一話題互推、同一事件互聯(lián)等方式，抓住線上宣傳熱點，提升宣傳聲量，打響阜陽城市圈文旅在全國的影響力；整合資源，打造區(qū)域影響力文旅產(chǎn)品，阜陽城市圈成員地市文旅資源豐富且互有差異，應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域線路設(shè)計推廣和改革創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)有歷史文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、A級景區(qū)、特色美食等旅游要素，或圍繞淮河文化、老子文化等文化脈絡(luò)，聯(lián)動打造阜陽城市圈紅色之旅、休閑之旅、研學(xué)行等具有吸引力的旅游產(chǎn)品；提升文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，鼓勵各地旅行社建立常態(tài)化對接、合作機(jī)制，共同針對阜陽城市圈開發(fā)精品旅游線路，集中優(yōu)勢宣傳資源，通過互發(fā)消費券等形式，進(jìn)一步激活區(qū)域性文旅大市場，將聯(lián)動成效轉(zhuǎn)化為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。 強(qiáng)化空間指引 支撐阜陽城市圈建設(shè) 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師許李瑋在發(fā)言中表示，將強(qiáng)化空間指引，支撐阜陽城市圈建設(shè)。 促進(jìn)阜陽能級提升，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)和帶動作用。將阜陽中心城區(qū)由200平方公里擴(kuò)展到359平方公里，依托半小時交通圈，引導(dǎo)阜陽中心城區(qū)與阜南同城化、與太和一體化發(fā)展，力爭到2035年，阜陽城區(qū)成為常住人口300萬以上的I型大城市。 推動區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化阜陽城市圈空間聯(lián)動。包括共建長三角三小時交通圈，構(gòu)建綜合性交通樞紐，提升阜陽機(jī)場對合肥、鄭州、武漢、徐州等周邊機(jī)場的疏解功能，推進(jìn)阜陽至蒙城至宿州鐵路、阜黃高鐵、沿淮高鐵、阜陽港南照綜合碼頭、阜陽西站動車運用所擴(kuò)建、安徽（阜陽）鐵路國際物流港等項目的規(guī)劃建設(shè)工作；強(qiáng)化公路對外銜接，加快合周高速、徐州至淮北至阜陽高速、宿遷至阜陽至遂平高速等高速公路建設(shè)，推動G220、G344、S255、S205等國省道改建項目，構(gòu)建與亳州、周口、駐馬店等城市一小時“通勤圈”；增強(qiáng)淮河流域水環(huán)境綜合治理，確保飲用水安全；推進(jìn)王家壩、正陽關(guān)、曹集等淮河特大橋建設(shè)，打通跨沙潁河、泉河、淮河通道等。 提升內(nèi)通外聯(lián)水平 放大阜陽城市圈交通能級 市交通運輸局局長周擁軍介紹，阜陽是一座動力十足的樞紐之城，現(xiàn)已形成綜合立體交通優(yōu)勢，以“鐵公機(jī)水”為代表的城市基礎(chǔ)設(shè)施排名全國第25位、安徽省第2位?！笆奈濉币詠恚ǔ筛逢栔粱礊I高速公路（安徽段），打通阜陽南部通往信陽市淮濱縣的快速通道等，阜陽城市圈互聯(lián)互通取得初步成效。 周擁軍建議，下一步，要協(xié)同對接，同步推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快啟動宿遷至阜陽至遂平高速公路（阜陽段）前期工作，爭取項目早日開工建設(shè)；盡快將確山至阜南高速公路納入《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》；盡快明確潁上賽澗至淮南壽縣正陽關(guān)淮河大橋項目實施方案，爭取項目盡快啟動；加強(qiáng)與河南省固始縣、淮濱縣合作，加快推進(jìn)S238王家壩淮河特大橋、S252曹集淮河大橋、徐營交通橋前期工作，力爭今年開工建設(shè)；通力合作，聯(lián)動推進(jìn)水運網(wǎng)絡(luò)貫通，積極配合河南省新蔡縣、淮濱縣、固始縣，加快推進(jìn)洪河新蔡至洪河口航運工程等。 阜陽城市圈怎么建 “圈里人”有話說 本次座談會上，13個毗鄰縣市區(qū)、我市部分縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。 “建設(shè)阜陽城市圈，可以試著用‘五子登科’的路子?！表棾鞘虚_發(fā)區(qū)管委會主任苑濤表示，所謂“五子”，即組建一套班子，形成聯(lián)席會議制度，定期溝通、協(xié)商、解決問題；留下一個本子，所有參會方拿出共建合作路線圖、時間表；摸清一個底子，摸清各自資源稟賦等；拉出一個單子，定期發(fā)布合作成果，獎優(yōu)促差；蹚出一條路子，摸索出優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、同爭共創(chuàng)的路子。 平輿縣副縣長趙志龍認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化“一盤棋”意識，凸顯城市圈優(yōu)勢，充分發(fā)揮城市圈整體區(qū)位、資源優(yōu)勢，互補(bǔ)共贏；強(qiáng)化公共服務(wù)普惠，深化社會治理創(chuàng)新探索，加強(qiáng)生產(chǎn)生活領(lǐng)域資源共享程度、公共服務(wù)普惠程度，讓城市圈建設(shè)成果更多惠及城鄉(xiāng)居民；優(yōu)化城市圈交通、醫(yī)療、教育等資源的利用率和利用程度等。 潁泉區(qū)區(qū)長時新認(rèn)為，應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，緊盯新能源汽車、新材料、新能源和綠色食品四大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)阜陽城市圈核心區(qū)對外部要素的吸引力；加快推進(jìn)交通協(xié)同共建，助力打造便捷通暢的開放城市圈；加快推進(jìn)文旅協(xié)同合作，助力打造活力迸發(fā)的魅力城市圈；加快推進(jìn)民生協(xié)同改善，助力打造宜居宜業(yè)的幸福城市圈。 新聞鏈接 阜陽城市圈各領(lǐng)域合作成效初顯 記者從本次座談會上獲悉，阜陽城市圈成立以來，各領(lǐng)域合作取得初步成效。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同成效初顯。阜陽城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯(lián)盟成立后，整合地區(qū)優(yōu)秀文化和旅游資源，推進(jìn)文旅項目交流合作，打造了高水平文旅活動品牌；加強(qiáng)區(qū)域招商引資，2023阜陽投資貿(mào)易洽談會為毗鄰縣市區(qū)推介項目總投資額超2500億元；強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，與亳州市聯(lián)合申報的“安徽省亳藥產(chǎn)業(yè)集群”獲批2022年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；積極開展區(qū)域農(nóng)業(yè)科研合作，安徽恒進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合河南省漯河市農(nóng)科院培育的小麥品種“恒進(jìn)麥9號”通過國審，年銷售達(dá)600萬公斤。 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。徐州至淮北至阜陽、合肥至阜陽至周口高速和皖北城際鐵路加快實施，阜陽至淮濱高速即將全線貫通，淮河（淮濱至三河尖）航道提升工程、洪河新蔡至洪河口航運工程以及阜南至固始淮河大橋、宿遷至阜陽至遂平高速公路前期工作加快推進(jìn)，阜陽港南照綜合碼頭、安徽（阜陽）鐵路國際物流港、新擴(kuò)建的4D級阜陽機(jī)場、阜陽保稅物流中心（B型）等綜合服務(wù)平臺加速打造。 生態(tài)廊道攜手共筑?？偼顿Y150億元的淮干王臨段整治、重要行蓄洪區(qū)建設(shè)、洪汝河治理、臨淮崗水資源綜合利用等重大治淮項目扎實推進(jìn)；阜陽與信陽、周口、駐馬店、亳州、淮南等市建立水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，阜南縣、潁上縣與固始縣、淮濱縣分別簽訂水域漁政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議，共同開展聯(lián)合執(zhí)法巡查活動，有力維護(hù)了水生生物保護(hù)區(qū)“四清四無”禁捕秩序。 公共服務(wù)共建共享。初步實現(xiàn)以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面享受“同城待遇”；定期舉辦城市圈聯(lián)合教研活動，與譙城區(qū)、壽縣、淮濱縣、新蔡縣、沈丘縣開展課堂教學(xué)展示交流、同課異構(gòu)等活動，推動教育資源共享；前不久，阜陽市發(fā)布《關(guān)于推動阜陽城市圈住房公積金一體化發(fā)展的通知》，支持13個毗鄰縣市區(qū)的公積金繳存人在阜陽申請公積金貸款買房，推動公積金業(yè)務(wù)跨市辦理。 |
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