阜陽城市圈,如何深化合作共謀發(fā)展?5月17日,作為2024阜陽投資貿易洽談會、首屆RCEP企業(yè)家合作會議活動之一——阜陽城市圈深化合作共謀發(fā)展座談會舉辦。會上,專家、阜陽市相關部門和單位及13個毗鄰縣市區(qū)負責同志,圍繞主題共話合作、共謀發(fā)展。副市長虞建斌出席并主持會議。 規(guī)劃賦能 共促阜陽城市圈高質量發(fā)展 會上,安徽省國土空間規(guī)劃研究院黨委書記、院長劉洋兵作題為《戰(zhàn)略疊加 規(guī)劃賦能 共促阜陽城市圈高質量發(fā)展》的發(fā)言。 “阜陽地處皖豫兩省交界,是合肥、武漢、鄭州、徐州等都市圈圍空區(qū)域,具備發(fā)展成為Ⅰ型大城市的條件?!眲⒀蟊f,阜陽擁有區(qū)位、交通、政策、農業(yè)、人口五大優(yōu)勢,面臨長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質量發(fā)展、中原城市群和淮河生態(tài)經濟帶建設等國家戰(zhàn)略疊加機遇,進入階梯遞進、提速增效的厚積薄發(fā)期。省第十一次黨代會報告中明確“阜陽城市圈”概念,《安徽省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》也在國土空間規(guī)劃中明確“阜陽城市圈”,為優(yōu)化國土空間格局提出新方向。 劉洋兵認為,阜陽要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,打造長三角與中部地區(qū)聯動發(fā)展紐帶,有效銜接、貫通落實長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,深度參與長三角產業(yè)分工協作,高水平建設皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū);推進“四化同步”,帶動皖北全面振興,加快推動皖北“一圈一區(qū)雙協同”,推動亳—阜—淮聯動發(fā)展;構建大交通,加強與周邊四大都市圈協調聯動,以阜陽為中心構建“123出行交通圈”,阜陽與亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽等圈內城市實現1小時到合肥、鄭州、南京,2小時到省內其他城市及武漢、杭州、上海等區(qū)域核心城市,3小時到長三角其他主要城市和北上廣深等國內重要城市。 劉洋兵說,阜陽還要在我省融入長三角中發(fā)揮大作為,即擴大城市圈輻射范圍,推動“雙圈聯動”,帶動亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽等圈內城市,形成阜陽、合肥雙圈一體化發(fā)展格局,促進長三角西北翼能級提升,增強對長三角核心區(qū)域優(yōu)質資源輻射外溢的吸引力;以阜陽、合肥為核心,促進“雙城互動”,推進“南北合作”,依托阜合產業(yè)園區(qū)等合作園區(qū),推進資源要素在阜陽城市圈和合肥都市圈內部城鎮(zhèn)之間流動。 創(chuàng)新聯動 繪就文旅聯盟新畫卷 市文化旅游體育局局長紀蘭芳介紹,去年5月17日,皖豫七市21縣市區(qū)政府領導在阜陽集體宣讀倡議書,成立阜陽城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯盟,達成文旅合作協議。一年來,聯盟成員單位聯動開展互動互訪活動120余場次,聯動發(fā)展成果逐步顯現。 紀蘭芳認為,下一步,應暢通機制,凝聚阜陽城市圈發(fā)展合力,建議從政府層面建立常態(tài)化溝通機制,聯動宣傳、聯動產品、聯動市場,阜陽城市圈成員單位一道凝聚發(fā)展共識,最大限度釋放聯動、聚合、共贏效應;創(chuàng)新營銷,打響阜陽城市圈文旅品牌,即聯盟城市之間通過整合宣傳資源,打造過億級粉絲量的宣傳陣地,采取同一話題互推、同一事件互聯等方式,抓住線上宣傳熱點,提升宣傳聲量,打響阜陽城市圈文旅在全國的影響力;整合資源,打造區(qū)域影響力文旅產品,阜陽城市圈成員地市文旅資源豐富且互有差異,應加強跨區(qū)域線路設計推廣和改革創(chuàng)新,圍繞現有歷史文物、非物質文化遺產、風景名勝區(qū)、A級景區(qū)、特色美食等旅游要素,或圍繞淮河文化、老子文化等文化脈絡,聯動打造阜陽城市圈紅色之旅、休閑之旅、研學行等具有吸引力的旅游產品;提升文旅經濟貢獻度,鼓勵各地旅行社建立常態(tài)化對接、合作機制,共同針對阜陽城市圈開發(fā)精品旅游線路,集中優(yōu)勢宣傳資源,通過互發(fā)消費券等形式,進一步激活區(qū)域性文旅大市場,將聯動成效轉化為帶動地方經濟發(fā)展新引擎。 強化空間指引 支撐阜陽城市圈建設 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師許李瑋在發(fā)言中表示,將強化空間指引,支撐阜陽城市圈建設。 促進阜陽能級提升,強化區(qū)域服務和帶動作用。將阜陽中心城區(qū)由200平方公里擴展到359平方公里,依托半小時交通圈,引導阜陽中心城區(qū)與阜南同城化、與太和一體化發(fā)展,力爭到2035年,阜陽城區(qū)成為常住人口300萬以上的I型大城市。 推動區(qū)域協同,強化阜陽城市圈空間聯動。包括共建長三角三小時交通圈,構建綜合性交通樞紐,提升阜陽機場對合肥、鄭州、武漢、徐州等周邊機場的疏解功能,推進阜陽至蒙城至宿州鐵路、阜黃高鐵、沿淮高鐵、阜陽港南照綜合碼頭、阜陽西站動車運用所擴建、安徽(阜陽)鐵路國際物流港等項目的規(guī)劃建設工作;強化公路對外銜接,加快合周高速、徐州至淮北至阜陽高速、宿遷至阜陽至遂平高速等高速公路建設,推動G220、G344、S255、S205等國省道改建項目,構建與亳州、周口、駐馬店等城市一小時“通勤圈”;增強淮河流域水環(huán)境綜合治理,確保飲用水安全;推進王家壩、正陽關、曹集等淮河特大橋建設,打通跨沙潁河、泉河、淮河通道等。 提升內通外聯水平 放大阜陽城市圈交通能級 市交通運輸局局長周擁軍介紹,阜陽是一座動力十足的樞紐之城,現已形成綜合立體交通優(yōu)勢,以“鐵公機水”為代表的城市基礎設施排名全國第25位、安徽省第2位。“十四五”以來,建成阜陽至淮濱高速公路(安徽段),打通阜陽南部通往信陽市淮濱縣的快速通道等,阜陽城市圈互聯互通取得初步成效。 周擁軍建議,下一步,要協同對接,同步推進公路網絡建設,盡快啟動宿遷至阜陽至遂平高速公路(阜陽段)前期工作,爭取項目早日開工建設;盡快將確山至阜南高速公路納入《安徽省高速公路網規(guī)劃》;盡快明確潁上賽澗至淮南壽縣正陽關淮河大橋項目實施方案,爭取項目盡快啟動;加強與河南省固始縣、淮濱縣合作,加快推進S238王家壩淮河特大橋、S252曹集淮河大橋、徐營交通橋前期工作,力爭今年開工建設;通力合作,聯動推進水運網絡貫通,積極配合河南省新蔡縣、淮濱縣、固始縣,加快推進洪河新蔡至洪河口航運工程等。 阜陽城市圈怎么建 “圈里人”有話說 本次座談會上,13個毗鄰縣市區(qū)、我市部分縣市區(qū)負責同志作交流發(fā)言。 “建設阜陽城市圈,可以試著用‘五子登科’的路子?!表棾鞘虚_發(fā)區(qū)管委會主任苑濤表示,所謂“五子”,即組建一套班子,形成聯席會議制度,定期溝通、協商、解決問題;留下一個本子,所有參會方拿出共建合作路線圖、時間表;摸清一個底子,摸清各自資源稟賦等;拉出一個單子,定期發(fā)布合作成果,獎優(yōu)促差;蹚出一條路子,摸索出優(yōu)勢互補、以強帶弱、同爭共創(chuàng)的路子。 平輿縣副縣長趙志龍認為,應強化“一盤棋”意識,凸顯城市圈優(yōu)勢,充分發(fā)揮城市圈整體區(qū)位、資源優(yōu)勢,互補共贏;強化公共服務普惠,深化社會治理創(chuàng)新探索,加強生產生活領域資源共享程度、公共服務普惠程度,讓城市圈建設成果更多惠及城鄉(xiāng)居民;優(yōu)化城市圈交通、醫(yī)療、教育等資源的利用率和利用程度等。 潁泉區(qū)區(qū)長時新認為,應加快推進產業(yè)協同發(fā)展,緊盯新能源汽車、新材料、新能源和綠色食品四大產業(yè),增強阜陽城市圈核心區(qū)對外部要素的吸引力;加快推進交通協同共建,助力打造便捷通暢的開放城市圈;加快推進文旅協同合作,助力打造活力迸發(fā)的魅力城市圈;加快推進民生協同改善,助力打造宜居宜業(yè)的幸福城市圈。 新聞鏈接 阜陽城市圈各領域合作成效初顯 記者從本次座談會上獲悉,阜陽城市圈成立以來,各領域合作取得初步成效。 產業(yè)協同成效初顯。阜陽城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯盟成立后,整合地區(qū)優(yōu)秀文化和旅游資源,推進文旅項目交流合作,打造了高水平文旅活動品牌;加強區(qū)域招商引資,2023阜陽投資貿易洽談會為毗鄰縣市區(qū)推介項目總投資額超2500億元;強化區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)協作,與亳州市聯合申報的“安徽省亳藥產業(yè)集群”獲批2022年國家農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目;積極開展區(qū)域農業(yè)科研合作,安徽恒進農業(yè)發(fā)展有限公司聯合河南省漯河市農科院培育的小麥品種“恒進麥9號”通過國審,年銷售達600萬公斤。 基礎設施互聯互通。徐州至淮北至阜陽、合肥至阜陽至周口高速和皖北城際鐵路加快實施,阜陽至淮濱高速即將全線貫通,淮河(淮濱至三河尖)航道提升工程、洪河新蔡至洪河口航運工程以及阜南至固始淮河大橋、宿遷至阜陽至遂平高速公路前期工作加快推進,阜陽港南照綜合碼頭、安徽(阜陽)鐵路國際物流港、新擴建的4D級阜陽機場、阜陽保稅物流中心(B型)等綜合服務平臺加速打造。 生態(tài)廊道攜手共筑。總投資150億元的淮干王臨段整治、重要行蓄洪區(qū)建設、洪汝河治理、臨淮崗水資源綜合利用等重大治淮項目扎實推進;阜陽與信陽、周口、駐馬店、亳州、淮南等市建立水污染聯防聯控機制,阜南縣、潁上縣與固始縣、淮濱縣分別簽訂水域漁政執(zhí)法聯動協議,共同開展聯合執(zhí)法巡查活動,有力維護了水生生物保護區(qū)“四清四無”禁捕秩序。 公共服務共建共享。初步實現以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面享受“同城待遇”;定期舉辦城市圈聯合教研活動,與譙城區(qū)、壽縣、淮濱縣、新蔡縣、沈丘縣開展課堂教學展示交流、同課異構等活動,推動教育資源共享;前不久,阜陽市發(fā)布《關于推動阜陽城市圈住房公積金一體化發(fā)展的通知》,支持13個毗鄰縣市區(qū)的公積金繳存人在阜陽申請公積金貸款買房,推動公積金業(yè)務跨市辦理。 |
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