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為乘用電梯筑起“安全門” 我市穩(wěn)步推進(jìn)電梯安全立法工作，預(yù)計(jì)下半年可出臺 為加強(qiáng)電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，市人大常委會(huì)順應(yīng)群眾呼聲，將制定《阜陽市電梯安全管理?xiàng)l例》列入立法工作計(jì)劃。目前，《阜陽市電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)前期多次征求意見、修改、調(diào)研等，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議。接下來，有關(guān)方面還將繼續(xù)對《條例（草案）》進(jìn)行審議、審查，推動(dòng)條例順利出臺。 為何要制定該條例？條例將重點(diǎn)解決什么問題？5月6日，記者進(jìn)行采訪。 解決哪些問題 電梯是群眾使用最頻繁的特種設(shè)備，事關(guān)“出門第一步、回家最后一程”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年3月底，我市注冊登記電梯4萬余臺，近3年新增電梯數(shù)量近1.5萬臺。 “我市電梯安全形勢總體平穩(wěn)，但也存在電梯保修保障缺乏、維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范、電梯更新修理費(fèi)用籌集難等問題?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定電梯安全管理?xiàng)l例，強(qiáng)化電梯安全法治保障，勢在必行。 在立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，立法起草組梳理確定了電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等主要問題，針對主要問題設(shè)定了核心條款。 其中，《條例（草案）》提到，電梯制造單位對電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量的保證期限應(yīng)當(dāng)自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起不低于五年。新安裝的公眾聚集場所和住宅小區(qū)電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的視頻監(jiān)控設(shè)施以及電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。違反該規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。 《條例（草案）》指出，電梯使用單位是指實(shí)際行使電梯使用管理權(quán)的單位。如委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體管理的，受委托方是使用單位；出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位。電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行相關(guān)義務(wù)。如，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置有效使用，視頻圖像信息保存期限不得少于三十日。違反該規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。 《條例（草案）》提到，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對電梯進(jìn)行定期檢測。電梯出現(xiàn)整機(jī)使用年限超過十五年或者主要零部件達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限、故障頻率高影響正常使用等情形的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。 《條例（草案）》指出，住宅電梯安裝刷卡系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專用部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 《條例（草案）》還對乘用人乘用電梯時(shí)應(yīng)遵守的事項(xiàng)、電梯經(jīng)費(fèi)責(zé)任主體及協(xié)調(diào)責(zé)任、電梯安全應(yīng)急處置和應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督的對象等作出規(guī)定。 立法進(jìn)度如何 根據(jù)條例起草工作部署，市市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)職能科室、行業(yè)專家、律師法務(wù)等人員組建起草小組，負(fù)責(zé)《條例（草案）》的起草工作。 起草人員多次深入住宅小區(qū)、商場、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等電梯使用場所調(diào)研，征求意見建議，2022年4月形成《條例（草案）》一稿。2023年7月20日，起草組成員與全市電梯監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)代表舉行征求意見座談會(huì)，分組討論、逐條研究、反復(fù)修改。2024年3月12日形成《條例（草案）》。3月19日，市政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過《條例（草案）》。接下來，該《條例（草案）》還將公開征求意見，有關(guān)方面繼續(xù)進(jìn)行審議、審查，預(yù)計(jì)今年下半年可順利出臺，屆時(shí)，我市電梯安全管理將更有法治保障。 |
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