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阜務(wù)為民
“依賴子女并不是養(yǎng)老的最佳選擇?！?0歲+的老人，認(rèn)為子女養(yǎng)老不是最佳選擇；70歲+的老人，看好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；80歲+的老人，住進(jìn)養(yǎng)老院享受伙伴之樂；90歲+的老人，居家養(yǎng)老感到舒適。隨著社會的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的多樣化，老年人的養(yǎng)老觀念已發(fā)生變化，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”正在退去。（10月25日《潁州晚報》07版） 近年來，各地紛紛建養(yǎng)老院，進(jìn)行適老化改造，開展老年助餐行動。這些做法都為養(yǎng)老“脫子女”提供了條件。因為老年人無論在哪生活，選擇哪種養(yǎng)老方式，只要能夠舒適地安度晚年，都是最好的養(yǎng)老。但是，養(yǎng)老不靠子女，不等于身邊不需要人監(jiān)護。當(dāng)腿腳不方便或失智無法自理，就離不開全天候監(jiān)護了。長遠(yuǎn)地看，構(gòu)建具有新時代特色的監(jiān)護體系勢在必行。 公共監(jiān)護是全社會的責(zé)任。愛老護老不單是單個家庭的事情，還需要構(gòu)建完善的社會機制。政府、社會組織、愛心人士等都能有渠道參與進(jìn)來，形成全方位救助防護網(wǎng)絡(luò)，共同解決好喪失自理能力老人的看護照料問題。不斷完善多元化養(yǎng)老護老架構(gòu)，建立健全居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)供養(yǎng)為支撐的新型養(yǎng)老體系，老有所養(yǎng)、老有所護才能全覆蓋。 家庭監(jiān)護應(yīng)充分體現(xiàn)國家監(jiān)護原則。有了完善的國家監(jiān)護監(jiān)督機制，“看好老人”就不再單是個人家事和道德使命，而是更直接的法律義務(wù)。只有構(gòu)建完善的國家監(jiān)護跟蹤監(jiān)督制度體系，才能促進(jìn)自然監(jiān)護人善盡職責(zé)，更好地保護老年人的合法權(quán)益。對不作為或失職的監(jiān)護人，除依法追究相應(yīng)的責(zé)任外，還可臨時凍結(jié)、撤銷監(jiān)護權(quán)予以懲戒，以強化社會導(dǎo)向作用。 老人意定監(jiān)護，是家庭監(jiān)護與公共監(jiān)護的有益補充。具有完全民事行為能力的老年人，在充分體現(xiàn)本人意愿的前提下，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。這種監(jiān)護屬于具有法律地位的意定代理，但目前相關(guān)政策尚不健全，需要強化政策配套，穩(wěn)妥推進(jìn)制度建設(shè)。 此外，適老化智能監(jiān)護亟待推廣普及。有些獨居、失能老人，身體出了狀況不能被及時發(fā)現(xiàn)，造成了不應(yīng)有的慘劇，著實令人痛心。用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)助力老人晚年生活服務(wù)，已成為當(dāng)務(wù)之急。如今，有的城市啟動建設(shè)“智能家居”服務(wù)項目，免費為70周歲以上高齡、空巢老人配裝一鍵通終端設(shè)備，實現(xiàn)多級網(wǎng)絡(luò)化管理智能養(yǎng)老服務(wù)，值得各地借鑒學(xué)習(xí)。 從現(xiàn)實看，老人監(jiān)護既存在責(zé)任和主體問題，也面臨技術(shù)手段的不足。強化法律保障，明確監(jiān)護責(zé)任，借力智能技術(shù)，提級跟蹤服務(wù)手段。不管老人在家里還是戶外，即便出現(xiàn)意外不能呼叫，也能通過智能定位服務(wù)被及時發(fā)現(xiàn)，才能實現(xiàn)全天候、無盲區(qū)監(jiān)護老人、看護老人，真正讓人老來不作難、有靠頭。 |
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