“沒(méi)想到憑借獲得政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的資質(zhì)，就能無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保從銀行貸款?！?0月9日，一筆900余萬(wàn)元的貸款到賬，讓安徽鳳杰金屬資源有限公司財(cái)務(wù)主管袁少春真切感受到“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”的便捷和實(shí)惠：手續(xù)簡(jiǎn)單、放款速度快，還享受政府全額貼息，恰好填補(bǔ)了企業(yè)這一輪擴(kuò)大規(guī)模的資金缺口。該“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”，是界首市在阜陽(yáng)首創(chuàng)以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為申貸依據(jù)的貸款產(chǎn)品。

　　位于阜陽(yáng)界首高新區(qū)的安徽鳳杰金屬資源有限公司，專門從事廢舊鋼鐵綠色循環(huán)利用，是皖北唯一一家環(huán)保型廢舊農(nóng)機(jī)回收拆解、加工、再利用企業(yè)。作為阜陽(yáng)工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程重點(diǎn)培育企業(yè)，鳳杰金屬近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯，獲得了多項(xiàng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)。但由于財(cái)政資金支出壓力，部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金一時(shí)難以到位。

　　流動(dòng)資金是企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，缺乏足夠的流動(dòng)資金，可能無(wú)法及時(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需，影響企業(yè)正常運(yùn)行。為解決鳳杰金屬等企業(yè)面臨的類似難題，進(jìn)一步提高小微企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度、緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力，界首市在廣泛調(diào)研和外出學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)試點(diǎn)推出“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”業(yè)務(wù)。9月底，由金融機(jī)構(gòu)向已獲政府（部門）政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資格但還沒(méi)完全獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的企業(yè)發(fā)放的“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”，正式在界首落地。

　　根據(jù)《界首市“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”貸款期限原則上不超過(guò)1年，所產(chǎn)生利息由該市財(cái)政全額貼息。同時(shí)，支持合作銀行對(duì)到期貸款開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，納入續(xù)貸過(guò)橋資金支持范圍，并免收相關(guān)費(fèi)用。

　　為做好風(fēng)險(xiǎn)控制和貸后管理，界首市明確由財(cái)政出資設(shè)立不少于3000萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，并對(duì)“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，密切關(guān)注、精準(zhǔn)幫扶授信企業(yè)。

　　“這是創(chuàng)新財(cái)政支持方式的一個(gè)嘗試?！苯缡资械胤浇鹑诒O(jiān)管事務(wù)中心負(fù)責(zé)人李超介紹，“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”采取“以獎(jiǎng)補(bǔ)資金作為企業(yè)貸款償還來(lái)源”，疊加“以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金提供額外擔(dān)保”的模式，為符合條件的企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，不僅緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力、財(cái)政資金支出壓力，更是改革財(cái)政投入支持企業(yè)發(fā)展模式的探索與創(chuàng)新。

　　截至目前，界首市累計(jì)發(fā)放“獎(jiǎng)補(bǔ)貸”貸款5筆，總貸款額度超2000萬(wàn)元，正在審批28筆、貸款額度4660.69萬(wàn)元，有效解決了一批骨干企業(yè)抵押資產(chǎn)不足、融資成本高及速度慢難題。

　　李超介紹，下一步，界首市將繼續(xù)按照“財(cái)政+金融”的創(chuàng)新思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌整合一批低效政策和資金，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入支持方式，推動(dòng)已出臺(tái)政策擴(kuò)大規(guī)模，探索更多新的場(chǎng)景應(yīng)用，放大財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，提升財(cái)政資源配置效率。