日前，《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面，《實(shí)施意見》明確了26項(xiàng)具體措施，聚力打造阜陽“雙創(chuàng)”升級版。

　　近年來，我市不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，“雙創(chuàng)”工作取得了積極成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化，“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)新模式逐步推廣；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的活力不斷顯現(xiàn)，今年4月份全市實(shí)有各類市場主體突破了50萬戶，其中，內(nèi)資企業(yè)超7000戶、私營企業(yè)超10萬戶、個體工商戶37萬余戶；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對新動能培育作用不斷增強(qiáng)，今年前5月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.2%，比全省高出1.1個百分點(diǎn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷完善，阜陽界首高新區(qū)有望今年獲批，全市現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級企業(yè)技術(shù)中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等120余家，院士工作站15家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14家，國家、省、市級眾創(chuàng)空間14家，“星創(chuàng)天地”9家。

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，《實(shí)施意見》提出了4個方面的目標(biāo)：到2020年，市級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)10家，眾創(chuàng)空間達(dá)15家，在孵企業(yè)達(dá)到300家；“十三五”期間，全市新增注冊企業(yè)4.5萬戶，帶動就業(yè)78萬人；形成多層次科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體；大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值鏈有機(jī)融合發(fā)展水平有新提升。

　　為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，《實(shí)施方案》明確了26項(xiàng)具體舉措。

　　其中，在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)；試點(diǎn)探索擴(kuò)大企業(yè)簡易注銷的適用范圍、壓縮時間，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。加快建設(shè)覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、入口統(tǒng)一、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；構(gòu)建全市統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保險制度。

　　動力升級和主體培育方面，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，對市內(nèi)使用單位，按照首臺(套)重大技術(shù)裝備購置價格的18%給予一次性獎補(bǔ)；加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，提高專利創(chuàng)造質(zhì)量，提升全市經(jīng)濟(jì)核心競爭力；鼓勵和支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯；將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入扶持范圍。

　　支撐和平臺方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室（重點(diǎn)）、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合；健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，對尋找捕捉科技成果在阜轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵；培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，利用閑置廠房、倉庫等，興辦創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間，創(chuàng)新打造“阜陽市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”。