工程建設(shè)項(xiàng)目,直接關(guān)系城市發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目審批,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。 今年,我市進(jìn)一步對(duì)標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)地區(qū),自我加壓改革,再一次刷新工程建設(shè)項(xiàng)目審批落地“進(jìn)度條”。一季度,全市辦理建筑許可指標(biāo)居全省第4位,達(dá)到全省領(lǐng)先水平。 關(guān)鍵改革,“劍指”難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn) “我們先拿到樁基施工許可,提前一個(gè)多月打樁、試樁,為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了一到兩個(gè)月的時(shí)間!”前段時(shí)間,凱旋之光國(guó)際大酒店項(xiàng)目在潁東區(qū)動(dòng)工,說(shuō)起項(xiàng)目進(jìn)度,工程師年文舉不住為“樁基先行”這項(xiàng)改革措施“點(diǎn)贊”。 在鞏固“拿地即開(kāi)工”等改革成果基礎(chǔ)上,今年我市進(jìn)一步聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革,推動(dòng)落實(shí)施工許可告知承諾制、施工許可分階段辦理、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、全過(guò)程工程咨詢(xún)、建筑師負(fù)責(zé)制等19項(xiàng)關(guān)鍵制度,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓耗時(shí)。 “樁基先行”就是施工許可分階段辦理改革中的一項(xiàng)重要舉措,即對(duì)符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序,在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案獲批復(fù)后,允許單獨(dú)辦理樁基施工許可,讓“樁基先行”。 “按照以往流程,項(xiàng)目所有方案審查完畢后,才能辦理施工許可證,拿到整個(gè)項(xiàng)目的施工許可證才可以施工,耗時(shí)比較長(zhǎng)?!蹦晡呐e介紹,得益于“樁基先行”,項(xiàng)目4月份就開(kāi)始打樁、試樁。目前,整個(gè)項(xiàng)目的樁基工程建設(shè)已經(jīng)完工,即將陸續(xù)展開(kāi)項(xiàng)目地下其他基礎(chǔ)部分及地上建筑施工?!罢谜麄€(gè)項(xiàng)目的施工許可證也要下來(lái)了?!?/div> “在推動(dòng)落實(shí)關(guān)鍵制度的同時(shí),我們還在核發(fā)施工許可上,新增了承諾制辦理流程;在竣工驗(yàn)收備案上,取消環(huán)評(píng)材料;與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文件,對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目減免工程勘察費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等?!笔谐青l(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,隨著一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵制度和改革措施的落地,企業(yè)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批的材料和負(fù)擔(dān)進(jìn)一步壓減。 精簡(jiǎn)優(yōu)化,讓企業(yè)看得懂、辦得快 工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及事項(xiàng)廣、流程多,很多企業(yè)在報(bào)建時(shí)“摸不著頭腦”。阜陽(yáng)用“一個(gè)系統(tǒng)”、“一張圖”逐步解決這些“迷茫”。 “把所有涉及的事項(xiàng)都納入一個(gè)系統(tǒng)里來(lái)?!笔谐青l(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,該局從2019年起就牽頭建立了橫向覆蓋發(fā)改、資規(guī)、城管等15個(gè)部門(mén),縱向貫通8個(gè)縣市區(qū)的市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。目前,該系統(tǒng)整合了工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的68個(gè)審批事項(xiàng),并與省人防系統(tǒng)、市不動(dòng)產(chǎn)登記、水氣報(bào)裝等20余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)行“并聯(lián)審批、跟蹤督辦、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督管理”。今年以來(lái),系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)6826個(gè)。 為進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建效率和審批便利度,市城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。今年,系統(tǒng)以電子證照形式出具審批結(jié)果的事項(xiàng),由原來(lái)的6個(gè)擴(kuò)增至22個(gè);完成企業(yè)線上投訴、一張表單優(yōu)化、智能引導(dǎo)、申請(qǐng)材料復(fù)用、缺失審批事項(xiàng)監(jiān)管、代辦賬號(hào)等功能設(shè)置;在各項(xiàng)審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限前24小時(shí)、12小時(shí),系統(tǒng)會(huì)以自動(dòng)提醒方式督促審批部門(mén)盡快完成審批。 為方便企業(yè)“按圖索驥”,市城鄉(xiāng)建設(shè)局將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分類(lèi)由9類(lèi)細(xì)化為10類(lèi),以企業(yè)“看得懂、行得通、辦得快”為標(biāo)準(zhǔn),分別畫(huà)出覆蓋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的審批流程圖,推進(jìn)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化管理。 通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化和流程精簡(jiǎn),我市政府投資類(lèi)、社會(huì)投資類(lèi)、工業(yè)類(lèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程建設(shè)項(xiàng)目承諾審批時(shí)限,分別由2022年的71個(gè)工作日、56個(gè)工作日、25個(gè)工作日、60個(gè)工作日,壓縮至55個(gè)工作日、50個(gè)工作日、24個(gè)工作日、48個(gè)工作日。 “量體裁衣”,高效服務(wù)企業(yè)辦事 “粒上皇冰板栗今夏供應(yīng)充足!”近日,安徽華民食品有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王晴梓表示,項(xiàng)目的審批,進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)在阜陽(yáng)發(fā)展的信心。 原來(lái),該項(xiàng)目報(bào)建之初,市城鄉(xiāng)建設(shè)局就與華民食品有限公司簽訂了全流程幫辦代辦協(xié)議。指導(dǎo)熟悉辦事流程,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況協(xié)助分階段準(zhǔn)備申報(bào)材料、填寫(xiě)各類(lèi)表單,跟蹤審批過(guò)程,實(shí)時(shí)反饋審批進(jìn)展,送達(dá)審批結(jié)果……“全程有專(zhuān)人指導(dǎo)幫助,從申報(bào)到辦結(jié)只用了10來(lái)天?!?/div> 我市持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域政府服務(wù),華民食品農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)改造項(xiàng)目,只是受益者之一。 今年,市數(shù)據(jù)資源局打造了工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五零四有”綜合服務(wù)窗口,即受理零推諉、辦理零超時(shí)、服務(wù)零距離、質(zhì)量零差錯(cuò)、結(jié)果零投訴,有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必解。 依托“五零四有”綜合服務(wù)窗口,市城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步完善全流程幫辦代辦方案,目前已與50多家企業(yè)簽訂了全流程幫辦代辦協(xié)議,為8個(gè)項(xiàng)目“量體裁衣”,指定代辦專(zhuān)員,繪制“訂制化”審批流程圖,切實(shí)讓企業(yè)享受到優(yōu)質(zhì)高效的咨詢(xún)和幫辦服務(wù)。 |
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