統(tǒng)籌推進(jìn)阜陽城市圈、宿淮 （北）城市組群和蚌淮（南）城市組群建設(shè)；支持阜陽建設(shè)長三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域中心城市……近日，省發(fā)展改革委公布《安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，明確有關(guān)目標(biāo)任務(wù)，其中包含不少“阜陽元素”。

　　

　　關(guān)鍵詞：皖北

　　

　　《方案》提出，到2025年，“一圈一群一帶”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成，合肥都市圈建設(shè)取得重要突破，皖北城鎮(zhèn)群承載人口和經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，長江城市帶示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步提升。

　　

　　圍繞推進(jìn)皖北城鎮(zhèn)群建設(shè)，《方案》提出，高水平推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，支持每個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)與滬蘇浙城市共建1個(gè)合作園區(qū)；發(fā)揮信息化賦能作用，整體布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，壯大提升大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，打造智慧城市皖北樣板。與此同時(shí)，實(shí)施城市更新計(jì)劃，推動(dòng)皖北城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求；推進(jìn)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，加快推進(jìn)皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程。

　　

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)開放發(fā)展方面，明確抓好皖北城市與滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶，推進(jìn)園區(qū)共建，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅色旅游等發(fā)展，開展教育、醫(yī)療等合作幫扶。推動(dòng)皖北地區(qū)城市全面融入中原城市群，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　

　　關(guān)鍵詞：阜陽

　　

　　此次發(fā)布的《方案》中，“阜陽元素”承載城鎮(zhèn)化美好愿景。

　　

　　圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展，提出統(tǒng)籌推進(jìn)阜陽城市圈、宿淮（北）城市組群和蚌淮（南）城市組群建設(shè)；圍繞提升中心城市能級，提出支持阜陽建設(shè)長三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域中心城市，支持蚌埠建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和皖北地區(qū)中心城市，支持安慶建設(shè)聯(lián)動(dòng)長三角與中部地區(qū)的區(qū)域重點(diǎn)城市。

　　

　　城鎮(zhèn)化加速，交通要先行。圍繞健全綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，《方案》提出，大力推進(jìn)合肥、阜陽、池州等機(jī)場改擴(kuò)建和亳州、蚌埠機(jī)場建設(shè)，建成碭山、肥東等一批通用機(jī)場。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)，貫通“三橫四縱多輻”物流通道，培育壯大合肥、蕪馬、阜陽、蚌埠、安慶五大物流樞紐……

　　

　　依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢匯聚要素資源，《方案》還提出，推動(dòng)阜陽現(xiàn)代醫(yī)藥集聚發(fā)展。

　　

　　關(guān)鍵詞：市民化

　　

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

　　

　　按照《方案》，我省將堅(jiān)持存量優(yōu)先、循序漸進(jìn)，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

　　

　　試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。實(shí)行省內(nèi)戶口一站式無證遷移，嚴(yán)格落實(shí)戶口遷移長三角區(qū)域“跨省通辦”“全國通辦”政策，提高落戶便利性。

　　

　　同時(shí)，全面落實(shí)居住證制度，大力推行電子居住證，探索建立以居住證為載體的公共服務(wù)供給制度。以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地普惠性學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育保障范圍。

　　

　　我省計(jì)劃將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其隨遷家屬衛(wèi)生健康服務(wù)納入屬地化管理。社會(huì)保障方面，將推動(dòng)企業(yè)為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，放開靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制。做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，推進(jìn)每縣每年開通至少一家聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。