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接訪不走過場 矛盾在一線化解 信訪是送上門來的群眾工作。通過信訪渠道，可以進一步摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務。 在去年底全市大接訪的基礎上，今年，新一輪大接訪活動有序展開。市委、市政府主要負責同志以上率下，帶頭公開接訪，閱批群眾來信，解決信訪問題。截至3月底，市委書記孫正東公開接訪群眾197批216人次，親自接訪群眾29批38人次，閱批群眾來信162件；市委副書記、市長劉玉杰公開接訪群眾267批310人次，親自接訪群眾19批23人次，閱批群眾來信270件。 公開下行接訪期間，市領導堅持“人員不選擇、事項不過濾、時間不限制”，提前通過電視、報紙、門戶網(wǎng)站、新媒體等進行公示，力求做到“人盡皆知”，確保訴求“快速直達”。 “想不到市委書記、市長能夠親自接待我們”“希望這樣的活動，能夠長期堅持下去”……從房屋拆遷補償?shù)嚼吓f小區(qū)改造，從退役軍人安置到個人養(yǎng)老金收入，群眾各類合理合法的利益訴求，接訪后很快得到落實。數(shù)據(jù)顯示：截至3月底，市領導公開接訪的811件事項已辦結(jié)808件，辦結(jié)率為99.63%。 接訪“高規(guī)格”，辦理“動真格”，既彰顯了黨委和政府切實為民辦實事的態(tài)度和決心，也收獲了群眾的信任和點贊。 為進一步做好信訪工作，我市還出臺了《阜陽市領導干部包案化解信訪事項實施辦法》《阜陽市領導干部接訪下訪工作制度》《阜陽市領導干部閱批群眾來信工作規(guī)則》《阜陽市初信初訪辦理清單化閉環(huán)管理實施辦法》等規(guī)范性文件，對領導干部接訪下訪的職責、流程、頻次等均予以明確，將“接訪不走過場，寫信真管用”固化為制度性安排。 在市領導示范帶動下，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也積極行動起來，縣、鄉(xiāng)黨委主要負責同志堅持對信訪工作“周接周研”，及時解決問題、化解矛盾糾紛。今年一季度，全市縣鄉(xiāng)黨政領導接訪4574人次，接待群眾6524批9819人次，化解信訪問題3934件，真正做到了問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解。 嚴格制度約束 清單化閉環(huán)式抓落實 “要進一步提高政治站位，強化責任意識，把信訪工作作為衡量基層黨建工作水平的重要標尺，真正把基層黨建工作抓住、抓深入、抓出成效?！苯衲?月24日，市委召開2021年度縣市區(qū)委（工委）書記抓基層黨建工作述職評議會議，孫正東逐一對8位縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作進行點評。 當天的會議，還邀請了40名“兩代表一委員”、基層黨員干部和群眾代表等進行現(xiàn)場評議?！霸谌绱烁咭?guī)格的大會上對我們工作提出新要求，為我們做好基層工作尤其是信訪工作指明了方向?！眳目h市區(qū)委書記如是說。 帶著感情、帶著責任抓好信訪工作，需要強化將心比心、換位思考的為民服務意識，也要強化嚴格的制度約束。我市出臺了《關(guān)于構(gòu)建“黨建＋信訪”工作體系切實提升信訪治理能力和水平的意見》，持續(xù)完善“1+N”制度建設體系；印發(fā)了《關(guān)于健全信訪工作“四項機制”的若干舉措》，明確提出20條具體工作措施，為全市上下做好信訪工作劃出了“硬杠杠”、明晰了“施工圖”。 做好信訪工作，還需要實行領導包案、專班辦理、專項調(diào)度。今年以來，我市進一步完善重點領域突出信訪問題專班推進機制，成立市級領導小組，下設城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴、非法集資3個專班，縣市區(qū)結(jié)合自身實際，成立25個工作專班，建立梳理排查、會商研判、調(diào)度督辦、信息報送等機制，形成了市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、合力攻堅的工作格局。 對省、市領導批示及公開接訪事項，及時建立臺賬，堅持閉環(huán)管理，實行老案新辦，開展案件評查、落實“十清”標準；對重點信訪事項，堅持逐案調(diào)度、逐件倒查，定期會商研判，做到日通報、周點評、月排名、季考核……“隨著制度的不斷健全，信訪工作的責任被進一步壓實?！笔行旁L局負責同志說。截至3月底，省級領導公開接訪的1670件事項已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。 日前，省委書記鄭柵潔就省委常委、省紀委書記劉海泉公開接訪涉阜事項辦理“五堅持五做到”的做法作出批示：“一抓到底就能落實，才能見效，好！”省委常委、政法委書記張韻聲在批示中要求省信聯(lián)辦要推動形成模式推廣。 以群眾滿意度為導向 不斷提升辦理質(zhì)效 “要堅持以提高辦結(jié)率特別是群眾滿意度為導向，統(tǒng)籌多方資源力量，堅持清單化、閉環(huán)式管理，真正做到接訪不走過場、寫信真管用?！?月20日，在全市信訪工作調(diào)度會上，孫正東再次對信訪工作提出明確要求。 在線下，市委、市政府主要領導率先垂范、以上率下，堅持“月接月研”，定期研究、隨時調(diào)度，多次召開專題會議，聽取工作匯報、提出明確要求；分管領導跟蹤調(diào)度、一線指揮，常態(tài)化研究會商；各級黨委（黨組）定期聽取信訪工作匯報，分析形勢、部署任務，研究重大事項，解決突出問題。 在線上，我市創(chuàng)新開展“兩有三解”主題活動，整合組建“1+8+N”網(wǎng)絡平臺矩陣，對網(wǎng)絡平臺交辦的群眾和企業(yè)訴求意見建議，依照部門職能權(quán)限，實行全面梳理、主動認領、建立臺賬，并制定工作流程圖，細化“亮曬比”，形成“反映-受理-交辦-督辦-反饋”工作閉環(huán)。截至3月底，共收到問題反映173266件，已辦結(jié)152841件，辦結(jié)率88.21%，滿意度92.78%。 群眾滿意是檢驗信訪工作成效的重要標準。實踐中，我市進一步建立健全了信訪評議工作機制，各地還結(jié)合實際，推出“法治五老診所”、“村嫂理事會”等特色做法，通過政府搭臺、群眾唱戲、法治保障，實現(xiàn)人民信訪人民評、群眾訴求群眾議，有效化解了一大批疑難復雜信訪事項。 阜南縣住建局發(fā)包、四川青石建設公司承建的阜南縣供排水一體化EPCO項目供水管網(wǎng)工程，由于其中一段承包方與項目公司發(fā)生糾紛，導致該班組施工期間農(nóng)民工工資被拖欠，農(nóng)民工代表于1月26日到信訪部門反映此事。 阜南縣委得知信息后，立即行動，當天明確縣級包案領導、成立工作專班，1月27日由縣住建局牽頭召開專題協(xié)調(diào)會，組織建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位五方責任主體，現(xiàn)場對該班組工程量進行測量，同時邀請信訪人全程參與工程和工資核算，1月28日將農(nóng)民工工資足額打卡發(fā)放?！皼]有想到政府處理那么迅速，謝謝，謝謝！”一位農(nóng)民工激動地說道。 |
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