2月7日，界首市田營鎮(zhèn)田營村“兩委”干部、村民代表和種養(yǎng)大戶等人在村會(huì)議室進(jìn)行了一場(chǎng)集體資產(chǎn)公開競(jìng)拍承租現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。該村東南部一處以及其他四處溝塘的10年承包經(jīng)營權(quán)，被幾位村民以不等的價(jià)格拍下。這是該村為充分盤活村集體資產(chǎn)資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)而成立了村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)社后的第一次“吃螃蟹”。（2月10日《阜陽日?qǐng)?bào)》01版）

　　

　　村集體資產(chǎn)資源，是村集體收入的基礎(chǔ)來源，也關(guān)系到全體村民的利益。如何用好、盤活這些資源，切實(shí)為全體村民謀福利，是基層干部的工作內(nèi)容之一。這種公開拍租的方式，值得點(diǎn)贊。當(dāng)然，在拍租的過程中，仍然需要不斷地創(chuàng)新和完善，在“拍醒”這些村集體資產(chǎn)之后，還要“拍活”。

　　

　　受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦等條件限制，村集體資產(chǎn)的拍租程序會(huì)很簡易，但是規(guī)范程度不容馬虎。比如，標(biāo)的物要經(jīng)過市場(chǎng)評(píng)估，競(jìng)拍事項(xiàng)須提前向村民進(jìn)行公告，如有爭(zhēng)議可發(fā)動(dòng)村民參議等。總之，競(jìng)拍的全程要做到公開、公平和公正。此外，筆者認(rèn)為還要做到如下三點(diǎn)。

　　

　　一要規(guī)范歸屬和實(shí)際用途。村集體資產(chǎn)的收入歸村民所有，村民們很關(guān)心收入的具體數(shù)字，更關(guān)心這部分收入的歸屬問題。不能僅僅是數(shù)字上增加了收入，村民其實(shí)沒有感受到這部分收入的實(shí)際好處。所以，一定要讓廣大村民知道，這部分收入將用到什么項(xiàng)目上，還要公示賬目明細(xì)，最好細(xì)化到各小項(xiàng)目上。這樣才是充分盤活村集體資產(chǎn)資源的實(shí)際意義之所在。

　　

　　二要客觀、公正。既要考慮增加村集體收入，也要考慮承租人的收益，雙贏才能在將來合作愉快。競(jìng)拍雖好，但要結(jié)合實(shí)際，不能一味地為了拍到好的價(jià)格，而哄抬價(jià)格。如果惡意競(jìng)拍而造成流拍，拍租之舉就失去了實(shí)際意義。所以，需要競(jìng)拍各方遵循市場(chǎng)規(guī)律和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，客觀、公正、合理地競(jìng)拍。在考慮增加村集體收入的同時(shí)，也要考慮承租人將來的實(shí)際收益。如果承租人無法得到實(shí)際收益，將來達(dá)不到期望，甚至是虧損（當(dāng)然，是否虧損也跟承租人的經(jīng)營能力有關(guān)），那么這種承租也是失敗的，所謂的盤活村集體資產(chǎn)也只是一種假象。

　　

　　三要做好“拍”后服務(wù)，幫助承租人實(shí)現(xiàn)收益或者收益保障。有些承租人經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際經(jīng)營和運(yùn)營的過程中，會(huì)遇到各種困難。這就需要村委大力扶持，在具體事務(wù)上給予切實(shí)幫助。不能認(rèn)為，既然拍出去了，就撒手不問、不管了。

　　

　　這種公開競(jìng)拍承包經(jīng)營權(quán)的方式，為處理村集體事務(wù)提供了借鑒思路，還可以朝更多領(lǐng)域延伸。當(dāng)然，重要的不僅僅是“拍醒”，更要“拍活”，拍出多方滿意。