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這里是阜陽
阜務(wù)為民
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我市常住人口中，60歲及以上老人達(dá)138.4萬人，其中65歲及以上老人達(dá)113.1萬人，分別占常住人口的16.88%和13.79%。因此，我市人口老齡化問題以及養(yǎng)老行業(yè)如何加快發(fā)展廣受社會各界關(guān)注。在今年兩會上，部分代表、委員圍繞這一熱點話題，提出相關(guān)建議。  市政協(xié)委員張揚： 加大供給力度 構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系 近年來，我市加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，多層次養(yǎng)老服務(wù)框架基本成型，老年人福利水平整體提高，適度普惠性養(yǎng)老服務(wù)補貼制度基本形成，高齡津貼惠及全市所有80歲以上老年人。 “但是，我市在基本養(yǎng)老服務(wù)供給上仍有不足?！笔姓f(xié)委員、阜陽市民政局黨組成員、副局長張揚表示，目前養(yǎng)老服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、失能等不能自理老年群體、農(nóng)村地區(qū)的政策傾斜不夠。另外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)較少、床位數(shù)量不夠，困難老年人家庭適老化改造工作需要進一步加快。 面對這些問題，張揚建議，民政等相關(guān)部門應(yīng)研究如何加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，如何在責(zé)任共擔(dān)、政策供給、服務(wù)供給、行業(yè)管理、要素保障和支付保障上，加快形成成熟的體系。 張揚表示，今年，市民政局將通過完成縣級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動、啟動“老年助餐”工程、推進家庭適老化改造等途徑，重點解決“一床難求”和“床位空置”并存、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不足等問題。 今后，市民政局將有效回應(yīng)社會養(yǎng)老需求，切實優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)，系統(tǒng)謀劃養(yǎng)老服務(wù)由困難老年群體兜底保障向全體老年人服務(wù)供給拓展，加快形成符合阜陽實際的養(yǎng)老服務(wù)體系。
市政協(xié)委員付林： 提升吸引力 加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè) “打造一支數(shù)量充足、專業(yè)性強的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，是解決‘養(yǎng)老難’問題的關(guān)鍵，也是提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平的重要保障?！笔姓f(xié)委員、阜陽市老年公寓負(fù)責(zé)人付林說。 第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年阜陽市常住人口中，60歲及以上老人達(dá)138.4萬人，其中65歲及以上老人達(dá)113.1萬人，分別占常住人口的16.88%和13.79%。老齡化形勢較為嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題十分迫切。 付林認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在留人難、隊伍整體素質(zhì)不高等方面。在“留人難”方面，主要原因是養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)認(rèn)同感不強、收入水平較低、工作強度較大。養(yǎng)老護理員隊伍年齡偏大，專業(yè)知識欠缺；養(yǎng)老服務(wù)急需的康復(fù)、營養(yǎng)、心理咨詢等專業(yè)人員缺乏，人才隊伍成為制約養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的短板。 付林建議，加大政策扶持力度，將護理專業(yè)人員培養(yǎng)納入政府人才發(fā)展計劃，加快完善職稱評審、人才引進等政策。對取得職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員和一線從業(yè)人員應(yīng)給予政策性崗位補貼，提升養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)吸引力。 在人才培養(yǎng)上，付林建議，高校和職業(yè)類院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)學(xué)科，做好人才儲備培養(yǎng)。由民政部門牽頭，定期聯(lián)合人社、教育、衛(wèi)健等部門開展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)，發(fā)揮護理人才的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。鼓勵并督導(dǎo)有培訓(xùn)能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自主開展培訓(xùn)，支持院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、骨干養(yǎng)老機構(gòu)組建養(yǎng)老服務(wù)職教集團，提供集中培訓(xùn)、送教上門、輪崗輪訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量。
市人大代表武秀玲： 統(tǒng)籌養(yǎng)老醫(yī)療資源 促進醫(yī)養(yǎng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展 “目前，我市養(yǎng)老形式主要為居家、敬老院、福利院和養(yǎng)老院等，普遍存在專業(yè)醫(yī)護資源不足、養(yǎng)老與醫(yī)療銜接不夠等問題。”市人大代表、市腫瘤醫(yī)院副院長武秀玲說，當(dāng)前，我市養(yǎng)老需求快速增長，但護理床位數(shù)量不足。因此，我市醫(yī)療機構(gòu)中的老年護理床位還需增設(shè)。 武秀玲建議，加大政策支持力度，統(tǒng)籌養(yǎng)老醫(yī)療資源，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式建設(shè)納入我市老齡規(guī)劃、衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理調(diào)整規(guī)模和功能定位；完善相應(yīng)的醫(yī)保和新農(nóng)合報銷政策；完善在養(yǎng)老機構(gòu)中醫(yī)療護理產(chǎn)生的醫(yī)療費用報銷比例，進一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展的軟環(huán)境；依托醫(yī)療機構(gòu)，積極引導(dǎo)民營資本進入養(yǎng)老行業(yè)，有效緩解醫(yī)養(yǎng)供需矛盾。 針對鄉(xiāng)村敬老院等，不同醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)各盡其責(zé)。村醫(yī)按時對老年人進行血壓、血糖、心電監(jiān)測等一般項目監(jiān)測及體檢；鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員定時對老年人給予用藥指導(dǎo)，并嚴(yán)格按照分級診療措施落實工作任務(wù)；二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員定期對老年人進行疾病及慢性并發(fā)癥的預(yù)防，進行健康宣講及治療指導(dǎo)，實行村醫(yī)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院三級聯(lián)動，有效保障老年人養(yǎng)老醫(yī)療安全。 發(fā)展居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。以“家庭醫(yī)生制”服務(wù)將居家養(yǎng)老與老年護理病床相銜接，延伸優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，為行動不便的居家老年人提供定期上門診療。 加強老年人護理隊伍建設(shè)，做好養(yǎng)老護工職業(yè)規(guī)劃，評定護理員、護理師、高級護理師等職級，保障養(yǎng)老護工的薪酬待遇，吸引更多有知識的年輕人從事養(yǎng)老護理工作。 武秀玲建議，我市應(yīng)緊抓長三角一體化發(fā)展的歷史機遇，加強與江浙滬地區(qū)項目合作、資源引進，打破體制機制約束，從組織、系統(tǒng)、政策、平臺等層面一體化推進，促進區(qū)域內(nèi)老年人信息數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、照護需求評估、從業(yè)人員資格等方面互認(rèn)互通，促進我市醫(yī)養(yǎng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
市人大代表王靜： 養(yǎng)老行業(yè)需加強專業(yè)人才培養(yǎng) “養(yǎng)老行業(yè)需加強專業(yè)人才培養(yǎng)。”市人大代表、阜南縣趙集鎮(zhèn)劉大營村農(nóng)民王靜一直關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。她說，傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員和基本護理人員多為一些留守婦女，年齡較大，受教育程度相對較低，缺乏專業(yè)護理知識和能力，難以保證養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。同時，受陳舊思想束縛，一些高校畢業(yè)生大都沒有意愿到養(yǎng)老機構(gòu)工作，養(yǎng)老行業(yè)在管理、服務(wù)、護理等方面嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。 王靜建議，加快推進養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)、鼓勵職業(yè)類學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、康復(fù)醫(yī)療等相關(guān)課程，逐步擴大招生范圍，將實際生產(chǎn)生活與課程相結(jié)合；通過社會捐贈、政府財政補貼等方式，增加對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的投入力度；依托現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展，提升我市養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。 |
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