記者 郭海洋 攝

　　1月23日，阜陽市第六屆人民代表大會第一次會議在阜陽大劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)人民重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　開幕式由大會執(zhí)行主席胡明瑩主持。大會執(zhí)行主席孫正東、劉玉杰、胡明瑩、李軍、章紹偉、王波、陳兆國、王顯義、李祥亮、黃琦、陶穎、齊超、虞建斌、段相霖在主席臺前排就座。李志偉、白曉云、胡明文、呂國平、張俊杰、邵兵、張永平及大會主席團(tuán)其他成員，市人大代表、列席人員中現(xiàn)任和原任副廳級以上實職的領(lǐng)導(dǎo)同志在大會主席臺就座。

　　上午9時，胡明瑩宣布市六屆人大一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，市人民政府市長劉玉杰作《政府工作報告》。報告共分四部分：一、過去五年和2021年工作回顧；二、今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)；三、2022年工作安排；四、加強政府自身建設(shè)。

　　劉玉杰在報告中說，過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。綜合實力大幅提升，生產(chǎn)總值連續(xù)邁上2000億元、3000億元臺階，上升到全省第4位、跨入全國百強行列。脫貧攻堅圓滿收官，與全國全省一道如期消除絕對貧困、全面建成小康社會。中心城市加快建設(shè)，阜城建設(shè)累計投入資金1795億元，建成區(qū)面積擴大到156平方公里，常住人口增加到150萬。對外開放步伐加快，改革創(chuàng)新扎實推進(jìn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。

　　劉玉杰指出，剛剛過去的2021年，全市上下以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為動力，乘勢而上、接續(xù)奮斗，各項工作取得了新的進(jìn)步。全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)快回升，實現(xiàn)生產(chǎn)總值3071.5億元，比上年增長9%。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全年阜城建設(shè)完成投資260億元。堅持有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在百億斤以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)4年居全省首位。全力擴大有效投資規(guī)模，全市固定資產(chǎn)投資增長13.6%，超過全省平均水平4.2個百分點，其中工業(yè)投資增長28.7%，居全省首位。堅持改革創(chuàng)新，加快“管委會+公司”“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”改革，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)阜陽聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)正式獲批。持續(xù)改善民計民生，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)境保護(hù)等工作取得新成效，阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為阜陽理工學(xué)院，再添一所本科高等院校。

　　劉玉杰強調(diào)，今后五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，也是我市堅定實施高質(zhì)量可持續(xù)支撐的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽的重要戰(zhàn)略機遇期。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，全面落實省第十一次黨代會和市第六次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持開放興市、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新活市、生態(tài)立市、和諧安市，全力推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)“四化同步”發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)共同富裕，加快建設(shè)“三地一區(qū)一城”，勇當(dāng)皖北振興排頭兵，在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快追趕跨越，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章。未來五年，要圍繞經(jīng)濟綜合實力、中心城市能級、開放合作水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、社會治理效能顯著提升六大目標(biāo)，加快建設(shè)全省具有重要影響力的改革開放新高地、特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化聚集地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、和諧善治幸福城。

　　劉玉杰指出，2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章的重要一年。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，研發(fā)投入強度達(dá)到1.1%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，糧食產(chǎn)量、能耗、碳排放、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點做好八個方面工作：以制造業(yè)倍增為目標(biāo)，實施二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”行動；以Ⅰ型大城市建設(shè)為牽動，加快提升中心城市能級；以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為統(tǒng)領(lǐng)，實施一產(chǎn)“兩強一增”行動；以構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為方向，實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動；以重大項目建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用；以開放創(chuàng)新改革為抓手，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力；以減污降碳為路徑，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以保障和改善民生為重點，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　劉玉杰指出，今年市政府還將重點做好十件民生實事：一是切實辦好出生“一件事”，全面實現(xiàn)新生嬰兒登記、參保等事項“掌上辦”；二是全面推行課后服務(wù)，提升課后育人服務(wù)質(zhì)量，解決家長后顧之憂；三是開展居家老人關(guān)愛守護(hù)行動，建成市縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，建設(shè)一批社區(qū)老年食堂和助餐配餐點；四是推進(jìn)便民服務(wù)“碼上辦”，拓寬安康碼在社會公共領(lǐng)域的場景應(yīng)用；五是實行醫(yī)?；鹇?lián)網(wǎng)惠民，進(jìn)一步方便市民就醫(yī)和報銷費用；六是推動社?？ā耙豢ㄍㄞk”，提高市民生活出行便利安全度；七是推動警務(wù)下沉安民利民，建設(shè)一批警務(wù)工作站；八是創(chuàng)建一批示范農(nóng)貿(mào)市場，為市民營造更加安全衛(wèi)生舒適的消費環(huán)境；九是實施小街小巷改造和物業(yè)管理提升工程，有效改善市民生活居住環(huán)境；十是實施城鄉(xiāng)居民飲水提質(zhì)工程，讓廣大群眾吃上放心水、用上方便水。

　　劉玉杰強調(diào)，高質(zhì)量完成上述目標(biāo)任務(wù)，對政府工作提出了更高要求。政府系統(tǒng)全體同志要強化政治建設(shè)、樹牢宗旨意識、規(guī)范行政行為、弘揚務(wù)實作風(fēng)、堅持從嚴(yán)治政，做到忠誠、為民、依法、高效、廉潔履職，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷創(chuàng)新服務(wù)和管理，干好每一天、做實每件事，確保把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

　　劉玉杰最后說，大道至簡、實干為要，創(chuàng)業(yè)維艱、奮斗以成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、拉高標(biāo)桿，只爭朝夕、埋頭苦干，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　大會審查了阜陽市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告、審查了2021年阜陽市預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告。

　　列席會議的有：市人民政府組成人員，駐阜全國和省人大代表，出席市政協(xié)六屆一次會議的委員，以及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志。