——2022年1月22日在政協(xié)第六屆阜陽市委員會第一次會議上 顧恒中 一、五年來 提案工作主要成效 五屆一次會議以來,市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,積極通過提案履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,體現(xiàn)出高度的責任擔當和強烈的為民情懷。市委、市政府高度重視提案工作,市領(lǐng)導批示重點提案58件次。 五年來,共收到提案1997件,經(jīng)審查立案1735件。在立案提案中,市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界別以及市政協(xié)專門委員會集體提案309件,占提案總數(shù)的17.8%;委員提案1426件,占提案總數(shù)的82.2%。經(jīng)過各承辦單位的認真辦理,提案辦結(jié)率達100%,滿意率為97%??傮w上看,提案質(zhì)量高、辦理效果好,為服務全市發(fā)展大局、助推中心工作作出了積極貢獻。 ?。ㄒ唬┚劢菇?jīng)濟建設,著力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展上建言獻策。市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面,提出提案593件,占提案總數(shù)的34.1%。其中,關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟、促進產(chǎn)城融合、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提案,被轉(zhuǎn)化為市政協(xié)年度重點民主協(xié)商計劃議政性常委會會議議題,市委、市政府主要領(lǐng)導到會協(xié)商,強化了提案辦理和落實效果。關(guān)于加快建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系、聚力壯大非公經(jīng)濟、打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版、推進“雙招雙引”、培育產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等提案,為市委、市政府研究出臺促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施提供了有益參考。關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)全程托管服務、規(guī)范管理農(nóng)村“三資”、改造綜合類農(nóng)貿(mào)市場、培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等提案,被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門采納,助推了全市農(nóng)村綜合改革和經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展、降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、完善政府性融資擔保體系、促進“地攤經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”發(fā)展等提案,經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局、商務局、財政局、地方金融監(jiān)管局等承辦單位研究辦理,被吸納到市政府出臺的促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展30條等系列措施之中。關(guān)于助推區(qū)域性中心城市建設、完善城市基礎(chǔ)設施、打造經(jīng)濟發(fā)展高鐵“新引擎”等提案,被市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設局、城管執(zhí)法局等部門采納,并落實到具體工作和項目之中,為提升中心城市能級、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程貢獻了政協(xié)智慧。 ?。ǘ┚劢拐谓ㄔO,著力在發(fā)展社會主義民主政治和貫徹中共中央決策部署上建言獻策。市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會圍繞保障人民民主權(quán)利、推進全面依法治市、鞏固壯大新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線以及落實中央重大決策部署等方面,提出提案95件,占提案總數(shù)的5.5%。其中,關(guān)于推進基層治理法治化、加強法治鄉(xiāng)村建設、加大政府購買法律服務力度等提案,被《阜陽市法治社會建設實施方案(2021—2025年)》充分吸納。關(guān)于加強農(nóng)村基層組織執(zhí)行能力建設、凈化政治生態(tài)和預防農(nóng)村基層干部貪腐、建立科學合理的村級干部退出機制、建立選派駐村第一書記長效機制等提案,被市紀委監(jiān)委、市委組織部等部門近年出臺的相關(guān)文件吸納,為強化基層黨建貢獻了才智。助推中央重大決策部署貫徹落實一直是廣大委員提案選題的重要內(nèi)容。委員們聚焦中央關(guān)于長三角一體化發(fā)展和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設等戰(zhàn)略部署,提出了關(guān)于推動長三角區(qū)域鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展、增強服務長三角一體化發(fā)展軟實力、加快淮河流域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等提案,為市委、市政府出臺《阜陽市貫徹〈安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃〉實施方案》等文件提供了有力支持。 ?。ㄈ┚劢刮幕ㄔO,著力在繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上建言獻策。市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會圍繞提升社會文明程度、提高公共文化服務水平、做大做強文化產(chǎn)業(yè)等方面,提出提案192件,占提案總數(shù)的11.1%。 ?。ㄋ模┚劢股鐣ㄔO,著力在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和改善民生上建言獻策。市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會圍繞精準脫貧、搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺、建設高質(zhì)量教育體系、提高群眾健康水平、健全社會保障體系等方面,提出提案755件,占提案總數(shù)的43.5%。 ?。ㄎ澹┚劢股鷳B(tài)文明建設,著力在綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護上建言獻策。市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)環(huán)境治理、積極發(fā)展“雙碳”經(jīng)濟等方面,提出提案100件,占提案總數(shù)的5.8%。 二、五年來 提案工作主要做法和體會 五年來,市政協(xié)常委會始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,充分發(fā)揮提案在建言資政、凝聚共識中的重要作用,著力在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務質(zhì)量等方面下功夫。 ?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導,把握正確方向。 ?。ǘ┘訌娊M織引導,精準提出提案。 ?。ㄈ┘訌妳f(xié)作溝通,精細服務提案。 ?。ㄋ模┘訌姍C制創(chuàng)新,精心辦理提案。 總結(jié)五年提案工作,我們的主要體會是:必須堅持和加強黨的領(lǐng)導,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須堅持圍繞中心、服務大局,聚焦黨委、政府中心工作和民生問題確定選題方向;必須堅持開拓創(chuàng)新,把習近平總書記關(guān)于推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求貫穿提案工作全過程;必須堅持提高質(zhì)量,讓提案提得準、辦得實、有成效,讓人民群眾滿意。 三、對今后五年 提案工作的建議 今后五年,六屆政協(xié)將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”融入提案工作,圍繞市第六次黨代會確定的目標任務和群眾的所憂所盼,找準實踐落點、明確努力方向,以服務大局為宗旨、以提高質(zhì)量為核心、以增強實效為目標,守正創(chuàng)新、精業(yè)篤行,推動政協(xié)提案工作再上新臺階。 ?。ㄒ唬簩嵚穆氊熑?,著力提升提案履職能力。 ?。ǘ淞⒕芬庾R,著力提升提案建言質(zhì)量。 (三)推進工作創(chuàng)新,著力提升提案服務水平。 ?。ㄋ模┳⒅爻晒D(zhuǎn)化,著力提升提案辦理質(zhì)效。 |
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