——五屆市政協(xié)提案工作綜述

　　　　　

　　時(shí)間的指針匆匆向前，五年悄然而過(guò)。

　　

　　五年來(lái)，在市政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題，共提交提案1997件，經(jīng)審查立案1735件。經(jīng)過(guò)各承辦單位的認(rèn)真辦理，所有立案提案全部辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%，為服務(wù)全市發(fā)展大局、助推中心工作作出了積極貢獻(xiàn)。

　　

　　圍繞中心服務(wù)大局 提案建言務(wù)實(shí)有“溫度”

　　

　　2020年8月18日，習(xí)近平總書(shū)記在阜陽(yáng)市考察時(shí)，走進(jìn)田間地頭、深入莊臺(tái)農(nóng)戶，他念茲在茲的是蒙洼蓄洪區(qū)受災(zāi)群眾的衣食住行，“看到鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活都有著落、有希望，我的心就踏實(shí)”。

　　

　　五年來(lái)，委員們持續(xù)關(guān)注脫貧攻堅(jiān)課題，先后提出了關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)健康扶貧、精準(zhǔn)教育扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等提案，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。其中，關(guān)于打贏沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)對(duì)沿淮行蓄洪區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興等提案，被確立為市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案，協(xié)商成果被轉(zhuǎn)化為政策思路和工作舉措。

　　

　　對(duì)脫貧攻堅(jiān)課題的持續(xù)關(guān)注，只是市政協(xié)五年來(lái)獻(xiàn)策阜陽(yáng)發(fā)展、改善民生的一個(gè)縮影。

　　

　　五年來(lái)，全市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會(huì)還以高度的政治責(zé)任感，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展上建言獻(xiàn)策，用提案凝聚改革發(fā)展的正能量；聚焦社會(huì)建設(shè)，圍繞教育、醫(yī)療、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等方面積極建言，促進(jìn)了一批社會(huì)民生問(wèn)題的解決；聚焦文化建設(shè)，著力在繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)上獻(xiàn)策，切實(shí)提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　

　　服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧……翻開(kāi)五年來(lái)政協(xié)每份提案，從全市改革發(fā)展大計(jì)，到群眾生活中的衣食住行，每一件提案、每一條建議，都與時(shí)代發(fā)展合轍、與黨政工作同頻、與人民需求共振，提案建言務(wù)實(shí)有“溫度”。

　　

　　注重培訓(xùn)扎實(shí)調(diào)研 提案質(zhì)量提升有“高度”

　　政協(xié)提案如何建言建到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處，提案質(zhì)量尤為重要。

　　

　　五年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效。

　　

　　從提案的提出環(huán)節(jié)開(kāi)始，市政協(xié)常委會(huì)就倡導(dǎo)精品意識(shí)。每年都提前專題謀劃和研究提案選題工作，在廣泛征集提案線索、精細(xì)歸納篩選的基礎(chǔ)上，還圍繞政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)委員開(kāi)展培訓(xùn)，幫助委員掌握“好提案”標(biāo)準(zhǔn)和撰寫(xiě)方法。

　　

　　與此同時(shí)，市政協(xié)提案委按照提案立案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收到的提案進(jìn)行二次審查，并遴選出反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的重要問(wèn)題、對(duì)宏觀決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有參考價(jià)值的提案，交由主席會(huì)議審定提案題目和督辦方式，確保提案質(zhì)量不斷提升。

　　

　　提案提到點(diǎn)子上，還需辦理見(jiàn)實(shí)效。提案轉(zhuǎn)辦后，市政協(xié)提案委先加強(qiáng)提案預(yù)交辦工作，邀請(qǐng)市委督查考核辦、市委編辦、市直相關(guān)部門參加政協(xié)提案分辦工作，逐項(xiàng)分析提案內(nèi)容、反復(fù)協(xié)商承辦單位，做到分辦準(zhǔn)確、辦理順暢。提案交辦后，又主動(dòng)加強(qiáng)與提案者、承辦單位以及市委督查考核辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解提案辦理進(jìn)度和落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保提案辦理工作有序推進(jìn)。

　　

　　此外，市政協(xié)常委會(huì)還持續(xù)開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)提案的標(biāo)桿，不斷提升政協(xié)提案的“含金量”。五年來(lái)共有134件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案和年度好提案、36家辦理單位被評(píng)為先進(jìn)承辦單位。

　　

　　創(chuàng)新提案工作機(jī)制 提案督辦及時(shí)有“速度”

　　去年7月12日至14日，市政協(xié)開(kāi)展市委書(shū)記領(lǐng)銜督辦“鞏固文明城市創(chuàng)建成果，提升城市文明水平”重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)。本次督辦一改傳統(tǒng)“文來(lái)文往”的督辦模式，采用“實(shí)來(lái)實(shí)去”的督辦方式，聯(lián)合市文明辦、民進(jìn)阜陽(yáng)市委，對(duì)照《2021版全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和實(shí)地督查情況，逐單位擬定2021年任務(wù)清單和問(wèn)題清單，實(shí)現(xiàn)了既督辦又交辦的有機(jī)融合。市政協(xié)結(jié)合文明創(chuàng)建新要求和提案內(nèi)容，擬定了9條督辦“問(wèn)答題”，事先發(fā)給督辦單位，對(duì)照“問(wèn)答題”實(shí)地逐項(xiàng)督查。

　　

　　“政協(xié)提案凝聚著委員智慧，反映了群眾心聲，重視提案督辦，可以促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化，切實(shí)解決一批實(shí)際問(wèn)題?！眳⑴c督辦的政協(xié)委員們?cè)诙睫k結(jié)束后表示，市委、市政府對(duì)提案督辦工作的重視，進(jìn)一步提升了他們對(duì)提案工作的責(zé)任心和信心。

　　

　　解決問(wèn)題、落實(shí)建議是提案工作的最終目的。五年來(lái)，提案工作得到市委、市政府的大力支持，凝結(jié)了廣大委員的心血智慧，更承載著承辦單位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主履職實(shí)踐的豐碩成果。

　　

　　五年來(lái)，市政協(xié)堅(jiān)持實(shí)效第一的原則，把著力點(diǎn)放在提案辦理的“質(zhì)”和“效”上，修訂了《政協(xié)阜陽(yáng)市委員會(huì)提案工作條例》、制定了《政協(xié)阜陽(yáng)市委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》等文件，并將重點(diǎn)提案納入年度重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃、建立市委書(shū)記市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案機(jī)制、健全市政協(xié)主席成員督辦機(jī)制，逐步形成市委、市政府和市政協(xié)聯(lián)動(dòng)的提案工作制度體系，為提案工作提供有力保障，加速提案的辦理落實(shí)。

　　

　　五年來(lái)，市政協(xié)共督辦重點(diǎn)提案109件，開(kāi)展重點(diǎn)提案調(diào)研60余次，推動(dòng)了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。與此同時(shí)，市政協(xié)每年精心遴選一批民生關(guān)注度高的提案作為監(jiān)督性提案進(jìn)行督辦，促進(jìn)有關(guān)我市停車場(chǎng)建設(shè)、普惠制幼兒園建設(shè)、老舊小區(qū)提升改造等一批提案建議落實(shí)落細(xì)，提案辦理質(zhì)量和委員滿意率不斷提升。截至去年底，提案者對(duì)提案辦理滿意率達(dá)97%。