為深入貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作要求,將開門搞整頓落到實(shí)處,推動(dòng)我市政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。現(xiàn)將我市政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容面向社會(huì)公開,接受人民群眾監(jiān)督。
一、市委政法委機(jī)關(guān)
(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。(1)接受當(dāng)事人請(qǐng)托,本人或者授意、縱容身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人,違反規(guī)定對(duì)政法單位正在辦理的案件說(shuō)情、催辦、打招呼。(2)對(duì)非經(jīng)上級(jí)黨組織批辦、本級(jí)黨組織決定、政法單位黨組織請(qǐng)示的案件,私自召開會(huì)議協(xié)調(diào)督辦、制發(fā)文件下達(dá)辦理意見。(3)超越崗位職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料,或者以所在部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名義,違規(guī)過(guò)問(wèn)政法單位在辦案件案情及進(jìn)展。(4)通過(guò)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件、打探案情,向案件當(dāng)事人或關(guān)系人通風(fēng)報(bào)信,接受當(dāng)事人或關(guān)系人吃請(qǐng)、收受賄賂、謀取不正當(dāng)利益。(5)與政法單位干警、律師存在不正當(dāng)交往行為,相互借勢(shì)利用,影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規(guī)定”情形。
?。ǘ┻`反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問(wèn)題。(1)干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),本人及其家屬違規(guī)參股借貸,配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)本人及其家屬利用干部職權(quán),違規(guī)參與特種行業(yè)、特殊場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理、特定產(chǎn)品銷售。(3)本人及其家屬利用干部崗位職權(quán),違規(guī)為政法機(jī)關(guān)管理服務(wù)對(duì)象辦理請(qǐng)托事項(xiàng)謀取利益。(4)本人及其家屬利用干部職務(wù)影響,涉法涉訴信訪案件督辦處理等,充當(dāng)“司法掮客”或者從事營(yíng)利性法律咨詢服務(wù)。(5)本人及其家屬利用干部職務(wù)影響,進(jìn)行權(quán)力“尋租”,參與“撈人”“鏟事”,謀取不正當(dāng)利益。
?。ㄈ﹫?zhí)法司法監(jiān)督不力問(wèn)題。(1)旗幟鮮明抓政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的政治責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)執(zhí)法司法人員政治輪訓(xùn)和政治督察制度落實(shí)不到位。(2)以問(wèn)題為導(dǎo)向較真碰硬開展執(zhí)法司法監(jiān)督不到位,應(yīng)該督辦協(xié)調(diào)的案件不予督辦協(xié)調(diào)。(3)對(duì)政法單位違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案(事)件失職失察、存在的政治立場(chǎng)不鮮明問(wèn)題不予嚴(yán)肅糾正。(4)對(duì)人民群眾舉報(bào)投訴的政法干警違紀(jì)違法案件包庇縱容或者壓案不查,不及時(shí)按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。(5)對(duì)政法單位隊(duì)伍管理軟弱渙散、執(zhí)法司法不嚴(yán)不公不廉、違紀(jì)違法案件多發(fā)問(wèn)題聽之任之、不予糾正。
?。ㄋ模┬问街髁x、官僚主義問(wèn)題。(1)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中傳達(dá)、部署、落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央及省委重大決策部署、上級(jí)指示要求等嚴(yán)重不力。(2)壓實(shí)政法單位黨組(黨委)管黨治警主體責(zé)任不夠、層層傳導(dǎo)壓力不夠,地方政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期停滯不前、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)形象長(zhǎng)期沒有改觀。(3)對(duì)政法單位黨組(黨委)存在的該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告、該落實(shí)不落實(shí)等問(wèn)題聽之任之、不予督促糾正。(4)向政法單位安排布置任務(wù)不切實(shí)際,對(duì)政法單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng)辦理不及時(shí),無(wú)正當(dāng)理由不予答復(fù)。(5)對(duì)政法單位督查、檢查、考核過(guò)多,隨意要求基層單位報(bào)送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求。
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二、市中級(jí)人民法院
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”中的突出問(wèn)題。(1)為案件當(dāng)事人說(shuō)情打招呼、轉(zhuǎn)遞材料、打探案情,對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等情況,不按照規(guī)定如實(shí)記錄。(2)以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人及其請(qǐng)托人、律師請(qǐng)吃、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在案件訴訟、司法鑒定等方面提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)用,以及其他違規(guī)交往、謀取非法利益的行為。(3)法院工作人員不主動(dòng)報(bào)告親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)情況,或者不按規(guī)定提出任職回避申請(qǐng);法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的親屬違規(guī)以律師身份代理其任職法院和轄區(qū)法院訴訟執(zhí)行案件。
?。ǘ徟袌?zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題。(1)違反立案登記制規(guī)定,采取發(fā)放立案指標(biāo)、限定立案數(shù)量、拖延立案等方式,阻礙或限制當(dāng)事人依法行使訴權(quán)。(2)違反審判、執(zhí)行期限管理規(guī)定,嚴(yán)重超審限,案件久拖不決,損害當(dāng)事人合法權(quán)益。(3)違反財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行查封有關(guān)規(guī)定,超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取查封措施。查控、評(píng)估、處置財(cái)產(chǎn)不及時(shí),執(zhí)行案款清理不到位。虛假終本報(bào)結(jié),有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件以終本方式結(jié)案。違規(guī)采取執(zhí)行措施。
?。ㄈ┺k理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中的突出問(wèn)題。(1)在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過(guò)程中,接受罪犯、罪犯家屬及其請(qǐng)托人請(qǐng)客送禮,甚至受賄、索賄。(2)與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)干警、罪犯家屬及其請(qǐng)托人私下串通,為罪犯違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行創(chuàng)造條件、出謀劃策。(3)幫助罪犯捏造事實(shí)、偽造材料、虛假立功。徇私舞弊辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,甚至為涉黑涉惡人員充當(dāng)保護(hù)傘。
?。ㄋ模┻`規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違規(guī)參股借貸問(wèn)題。(1)獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè),與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè),私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)。(2)違規(guī)參與民間借貸、非法融資、有償擔(dān)保,違規(guī)擁有非上市公司股份或者證券,違規(guī)在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股。(3)利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助。
?。ㄎ澹┰ㄔ喝藛T違規(guī)到律師事務(wù)所當(dāng)律師或在幕后當(dāng)“法律顧問(wèn)”,充當(dāng)司法掮客問(wèn)題。(1)違反離職從業(yè)限制性規(guī)定。法院原領(lǐng)導(dǎo)干部離任后三年內(nèi)、其他工作人員離任后二年內(nèi),接受原任職法院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的聘任或擔(dān)任合伙人、設(shè)立人;以其他律師名義接受委托,隱名代理,在幕后充當(dāng)“法律顧問(wèn)”。(2)充當(dāng)司法掮客。原法院人員利用離任前職務(wù)身份及影響,或利用上下級(jí)法院間的工作關(guān)系、原任職法院的同事關(guān)系等,為案件承辦法官與當(dāng)事人、受托人、律師之間的違規(guī)接觸交往牽線搭橋,或接受案件當(dāng)事人、律師等的請(qǐng)托,違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件,從中牟利。
(六)法院系統(tǒng)訴訟費(fèi)退費(fèi)不及時(shí)問(wèn)題。(1)在立案階段不主動(dòng)收集當(dāng)事人銀行賬戶信息,案件審結(jié)后,再要求當(dāng)事人提出退費(fèi)申請(qǐng)、提供銀行賬戶信息。(2)辦理退費(fèi)時(shí)工作拖沓,時(shí)間超過(guò)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第五十三條規(guī)定的“法律文書生效 15 日內(nèi)退還有關(guān)當(dāng)事人”要求。(3)當(dāng)事人申請(qǐng)退費(fèi)且提供銀行賬戶信息的,拖延退費(fèi)或拒不退費(fèi)。
?。ㄆ撸┓ㄔ合到y(tǒng)網(wǎng)上立案覆蓋面不廣問(wèn)題。(1)網(wǎng)上訴訟服務(wù)應(yīng)用能力和水平低。(2)網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上鑒定使用率不高。(3)宣傳推廣覆蓋面不廣。(4)后臺(tái)響應(yīng)較慢、不及時(shí)等問(wèn)題。
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三、市人民檢察院
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”不到位問(wèn)題。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”重視不夠、組織不力、表率作用不強(qiáng),檢察人員不熟悉、不掌握有關(guān)要求,不愿、不會(huì)、不敢如實(shí)記錄報(bào)告,避重就輕、選擇性填報(bào)或湊數(shù)填報(bào)等情形的。(2)徇私、徇情或接受他人請(qǐng)托,違規(guī)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案的。(3)違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往,甚至沆瀣一氣、勾兌案件的。(4)監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,導(dǎo)致“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位的。(5)對(duì)外宣傳不夠,社會(huì)認(rèn)知度不高的。
?。ǘ┻`規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題。(1)檢察人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的。(2)檢察人員違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的。(3)檢察人員配偶、子女及其配偶在該檢察人員所任職檢察院轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。(4)檢察官配偶、父母、子女,擔(dān)任該檢察官任職檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人的,在該檢察官任職檢察院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人,或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的。
?。ㄈ┻`規(guī)參股借貸問(wèn)題。(1)檢察人員違規(guī)參與民間借貸、有償擔(dān)保,違規(guī)擁有非上市公司股份或證券。(2)檢察人員及其配偶、子女及其配偶與所辦案件當(dāng)事人及其近親屬或代理律師存在違規(guī)借貸等不當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)行為的。
?。ㄋ模┯邪覆涣?、壓案不查、有罪不究問(wèn)題。(1)本院其他業(yè)務(wù)部門不及時(shí)向負(fù)責(zé)偵查部門移送司法工作人員涉嫌相關(guān)職務(wù)犯罪線索,或者負(fù)責(zé)偵查部門對(duì)線索不及時(shí)審查的。(2)對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案、不應(yīng)立案而立案監(jiān)督不力的。(3)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送案件長(zhǎng)期擱置、久拖不決的。(4)審查逮捕、審查起訴階段發(fā)現(xiàn)漏罪、漏犯,不依法追捕追訴,未依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行補(bǔ)充偵查的。(5)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴的被告人作出不捕、不起訴決定,導(dǎo)致被告人未被追究刑事責(zé)任的。(6)對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定,不依法提出抗訴或再審檢察建議的。(7)對(duì)民事、行政案件申請(qǐng)監(jiān)督不依法受理,或者受理后不及時(shí)審查的。(8)對(duì)可能損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的案件線索不及時(shí)審查,或者立案后不及時(shí)調(diào)查核實(shí)的。(9)對(duì)冤錯(cuò)案件中檢察人員應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的。
?。ㄎ澹┻`規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題。(1)對(duì)于刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員違法報(bào)請(qǐng)“減假暫”監(jiān)督不力的。(2)對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋而沒有依法及時(shí)提請(qǐng)致罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)死亡等嚴(yán)重后果監(jiān)督不力的。(3)對(duì)于審判人員違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督不力的。(4)對(duì)于監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督不力的。(5)對(duì)其它實(shí)體和程序違規(guī)違法獲得“減假暫”監(jiān)督不力的。(6)檢察人員直接參與違規(guī)違法“減假暫”或?yàn)檫`法行為提供方便、默認(rèn)許可的。(7)檢察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法“減假暫”而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,或者提出糾正意見后不予跟進(jìn)監(jiān)督的。(8)被假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯脫管、漏管,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后監(jiān)督不力的。
?。z察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客問(wèn)題。(1)違反離職從業(yè)限制性規(guī)定。違反《檢察官法》第三十七條的規(guī)定,以及以其他律師名義接受委托,隱名代理,在幕后充當(dāng)“法律顧問(wèn)”。(2)充當(dāng)司法掮客。檢察機(jī)關(guān)原領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察官利用離任前職務(wù)身份和影響,或利用上下級(jí)檢察院間工作關(guān)系、原任職檢察院的同事關(guān)系等,為案件承辦檢察官與當(dāng)事人及親屬、受托人、律師之間的違規(guī)接觸交往牽線搭橋,或接受案件當(dāng)事人、律師等的請(qǐng)托,違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件,從中牟利。
?。ㄆ撸z察權(quán)監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題。(1)司法辦案不規(guī)范不嚴(yán)格,存在不合格、瑕疵案件。(2)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)確,存在錯(cuò)填、漏填,甚至造假案、辦湊數(shù)案現(xiàn)象。(3)案件卷宗歸檔不及時(shí)不規(guī)范。(4)司法責(zé)任追究震懾作用沒有得到有效彰顯。
(八)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件聽取律師意見不充分的問(wèn)題。(1)律師值班不經(jīng)常,溝通不暢,較少會(huì)見、閱卷,對(duì)案件性質(zhì)和案件事實(shí)了解不夠。(2)認(rèn)罪認(rèn)罰控辯協(xié)商時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)律師在場(chǎng)規(guī)定,卷宗材料不能反映犯罪嫌疑人的自愿性。(3)認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的律師意見未記錄在案。(4)未主動(dòng)了解犯罪嫌疑人有無(wú)辯護(hù)律師,未充分告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬權(quán)利義務(wù),導(dǎo)致認(rèn)罪后反悔。
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四、市公安局
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”不到位問(wèn)題。(1)接受他人請(qǐng)托,違規(guī)過(guò)問(wèn)或干預(yù)司法辦案、插手具體案件辦理的。(2)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織違規(guī)接觸交往、影響案件公正辦理的。(3)監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)、保密管理、依法保護(hù)民警如實(shí)記錄機(jī)制不健全,導(dǎo)致“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位的。(4)宣傳教育不到位,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部認(rèn)知度不高,尚未形成嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”普遍共識(shí)的。
?。ǘ┯邪覆涣?、壓案不查,降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐?wèn)題。(1)不依法如實(shí)受案立案的,或者違反規(guī)定在執(zhí)法辦案系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)案件的。(2)立而不偵、偵而不力、久拖不決的。(3)刑事、行政案件降格處理的。(4)經(jīng)過(guò)偵查,符合撤案或終止偵查條件,不及時(shí)撤案或?qū)Ψ缸锵右扇私K止偵查的。(5)違規(guī)取保候?qū)?,取保候?qū)彵WC金管理不規(guī)范、保證人不合格的,或者保而不偵、以保代偵的。(6)選擇性、逐利性執(zhí)法辦案的。(7)違規(guī)異地執(zhí)法辦案的。(8)其他違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。
(三)違規(guī)違法辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題。(1)為罪犯提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在故意或重大過(guò)失,在把握實(shí)體條件、認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上發(fā)生錯(cuò)誤的。(2)直接或者縱容、唆使他人捏造事實(shí)或者出具虛假考核立功材料、病情鑒定、妊振檢查和生活不能自理鑒別結(jié)論為罪犯提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行的。(3)違反法定程序?yàn)樽锓柑嵴?qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行的。(4)干預(yù)為罪犯提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行或者施加壓力要求他人違規(guī)違法為罪犯提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行的。(5)在為罪犯提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行中收受賄賂、謀取私利的。(6)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯脫管、漏管,未按照法律規(guī)定收監(jiān)執(zhí)行的。
?。ㄋ模┻`規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。(1)違反規(guī)定,以刑代民,干擾人民法院民事案件正常審理、執(zhí)行的。(2)對(duì)無(wú)管轄權(quán)的案件線索違規(guī)立案的。(3)以涉嫌刑事案件為名,替經(jīng)濟(jì)糾紛一方“拉偏架”,迫使經(jīng)濟(jì)糾紛另一方賠償損失或者放棄合理利益訴求的。(4)有其他違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛行為的。
?。ㄎ澹┻`規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違規(guī)參股借貸問(wèn)題。(1)公安民警違規(guī)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),或者違規(guī)兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬,或者違規(guī)參股借貸,或者違規(guī)受雇于任何組織、個(gè)人的。(2)公安民警配偶、子女及其配偶在該公安民警分管的轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)違規(guī)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的。(3)有其他違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)行為的。
(六)接處警不及時(shí)、不規(guī)范問(wèn)題。(1)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理群眾報(bào)警、求助、投訴時(shí),用語(yǔ)不規(guī)范、不文明,態(tài)度生硬的。(2)處警單位或民警接到處警指令后,推諉或拖延出警,影響警情處置的。(3)處警民警在處置警情時(shí)不作為或亂作為,態(tài)度、行為粗暴,對(duì)群眾合理訴求置之不理。(4)處警民警未按規(guī)定佩帶單警裝備等必要武器、警械,違反規(guī)定使用武器、警械,違反規(guī)定開展盤查、采取強(qiáng)制傳喚等措施的。(5)對(duì)群眾反映、回訪發(fā)現(xiàn)的接處警問(wèn)題核查處理不及時(shí)的。
(七)服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案中漠視侵害群眾利益問(wèn)題。(1)行政審批和政務(wù)服務(wù)中不依法履職盡責(zé),“吃拿卡要”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,群眾觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄的。(2)在治安、交通、出入境等行政服務(wù)和安全管理中,推諉扯皮、效率低下,一次性告知不到位,要求服務(wù)對(duì)象出具證明材料過(guò)多過(guò)濫,甚至存在“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”的。(3)違法收受管理服務(wù)對(duì)象錢財(cái),對(duì)管理服務(wù)對(duì)象隨意處罰、以罰代管、只罰不管的。(4)服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案中其他漠視侵害群眾利益問(wèn)題。
?。ò耍┟窬妗熬啤边`紀(jì)違法突出問(wèn)題。(1)民警飲酒后駕車的。(2)民警在工作日的上班時(shí)間和早餐、中餐,以及在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)和值班、備勤期間,飲酒或飲用含有酒精飲料的。(3)酗酒、酒后滋事造成不良影響的。
?。ň牛┓晌臅瓦_(dá)不及時(shí)不規(guī)范問(wèn)題。(1)受理類。受理案件不及時(shí)出具《受案回執(zhí)》的。(2)偵查(調(diào)查)取證類。作為證據(jù)使用的鑒定結(jié)論未在法定時(shí)間內(nèi)告知的,各類涉案財(cái)物清單未依照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人的。(3)強(qiáng)制措施類。采取刑事拘留、逮捕未及時(shí)送達(dá)通知書的,解除取保候?qū)彵O(jiān)視居住措施未及時(shí)通知當(dāng)事人和執(zhí)行機(jī)關(guān)的。(4)案件處理類。行政案件處罰決定書(撤銷案件決定書)未及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人的。
監(jiān)督電話:0558-2353023;
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五、市司法局
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”中的突出問(wèn)題。(1)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解、不重視、不帶頭記錄填報(bào),推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”不力,造成責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減;(2)教育宣傳力度不夠,部分干警不清楚、不掌握“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容,不愿、不會(huì)、不敢或不如實(shí)填報(bào),社會(huì)認(rèn)知程度不高,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”普遍共識(shí)尚未形成;(3)相互請(qǐng)托,接受請(qǐng)客送禮或其他利益,違反規(guī)定說(shuō)情打招呼,過(guò)問(wèn)和干預(yù)案件;(4)與涉案對(duì)象或利害關(guān)系機(jī)構(gòu)和個(gè)人不正當(dāng)接觸、交往,惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作;(5)填報(bào)記錄、通報(bào)、倒查追責(zé)、檢查督導(dǎo)等制度機(jī)制落實(shí)不到位,配套措施滯后,未建立上下一體的強(qiáng)制填報(bào)、信息直報(bào)功能的信息平臺(tái)。
(二)重點(diǎn)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);違規(guī)參股借貸;配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題。(1)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、從事有償中介活動(dòng)或利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助;(2)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的;(3)違規(guī)參股或者公權(quán)力、關(guān)系網(wǎng)非法融資、高利放貸、有償擔(dān)保,低于銀行利息或以非法占有有目的向管理對(duì)象借款;(4)配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定,在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違規(guī)任職、兼職取酬;(5)配偶、子女及其配偶在監(jiān)獄、司法行政戒毒場(chǎng)所、院校勞務(wù)合作企業(yè)內(nèi)參股、工作或者提供中介服務(wù)等。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)整治違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題。在假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象管理工作中,接受吃請(qǐng)、收受賄賂、弄虛作假、玩忽職守、審核把關(guān)不嚴(yán),違法違規(guī)辦理外出、遷居等導(dǎo)致脫管、漏管。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)整治司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往,原法院、檢察院人員充當(dāng)司法掮客,影響司法公正和司法廉潔問(wèn)題。(1)法院、檢察院離任人員違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)”,充當(dāng)司法掮客,搞利益輸送。(2)司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往,特別是律師向司法人員行賄或介紹賄賂,影響司法公正和司法廉潔問(wèn)題。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)整治公證、司法鑒定人員、律師違規(guī)違法執(zhí)業(yè),不履職盡責(zé),損害群眾利益問(wèn)題。(1)公證人員嚴(yán)重違反公證程序規(guī)則不履行核查職責(zé),為不真實(shí)、不合法事項(xiàng)出具公證書;(2)公證人員故意違規(guī)違法辦理錯(cuò)證、假證,私自出具公證書,謀取不正當(dāng)利益;(3)鑒定人嚴(yán)重違反司法鑒定程序,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范從事鑒定活動(dòng);(4)鑒定人接受相關(guān)人員請(qǐng)托,違規(guī)違法進(jìn)行人情鑒定、金錢鑒定,甚至虛假鑒定。(5)律師嚴(yán)重違反律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范從事代理活動(dòng),違規(guī)亂收費(fèi),代理不盡職盡責(zé),公開發(fā)表不當(dāng)言論等。
監(jiān)督電話:0558-2285660、0558-2231631;
監(jiān)督郵箱:fysfjjjz@163.com;
來(lái)信地址:阜陽(yáng)市潁州區(qū)潁淮大道151號(hào)。
受理時(shí)間:即日起至2021年6月上旬止。
六、九龍監(jiān)獄
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”中的突出問(wèn)題。(1)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解、不重視、不帶頭記錄填報(bào),推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”不力,造成責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減;(2)教育宣傳力度不夠,部分干警不清楚、不掌握“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容,不愿、不會(huì)、不敢或不如實(shí)填報(bào),社會(huì)認(rèn)知程度不高,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”普遍共識(shí)尚未形成;(3)徇私、徇情或接受他人請(qǐng)托,違規(guī)過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手司法辦案;(4)違規(guī)與涉案對(duì)象或利害關(guān)系機(jī)構(gòu)和個(gè)人不正當(dāng)接觸、交往,惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作;(5)監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,導(dǎo)致“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位。
?。ǘ┲攸c(diǎn)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);違規(guī)參股借貸;配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題。(1)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、從事有償中介活動(dòng)或利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為其配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助;(2)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織申兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的;(3)違規(guī)參股或利用公權(quán)力、關(guān)系網(wǎng)非法融資、高利放貸、有償擔(dān)保;(4)低于銀行利息或以非法占有為目的,向管理對(duì)象借款;(5)配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定,在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違規(guī)任職、兼職取酬;(6)配偶、子女及其配偶在監(jiān)獄勞務(wù)合作企業(yè)內(nèi)參股、工作或者提供中介服務(wù)等。
(三)重點(diǎn)整治違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題。(1)違規(guī)為罪犯辦理調(diào)動(dòng)監(jiān)獄、監(jiān)區(qū),違規(guī)安排罪犯崗位和考核計(jì)分;(2)編造虛假考核立功材料、虛假病情鑒定和相關(guān)評(píng)估報(bào)告;(3)對(duì)罪犯行政獎(jiǎng)勵(lì)未按規(guī)定及時(shí)公示、審批;(4)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件審核把關(guān)不嚴(yán),啟動(dòng)、提請(qǐng)、批準(zhǔn)、公示、公開等各環(huán)節(jié)程序不符合法律法規(guī)要求;(5)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行具體案件中接受請(qǐng)托、收受賄賂,失職瀆職、徇私舞弊,甚至充當(dāng)涉惡罪犯或其他重點(diǎn)罪犯保護(hù)傘;(6)在假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行管理工作中,接受吃請(qǐng)、收受賄賂、弄虛作假、玩忽職守、審核把關(guān)不嚴(yán)。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)整治違反規(guī)定充當(dāng)司法掮客,影響司法公正和司法廉潔問(wèn)題。(1)違反規(guī)定充當(dāng)司法掮客,搞利益輸送;(2)利用離任前職務(wù)身份和影響,為罪犯服刑改造打招呼,影響司法公正和司法廉潔。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)整治違規(guī)為罪犯提供“特殊照顧”的問(wèn)題。(1)違規(guī)擴(kuò)大罪犯處遇范圍,違反通信會(huì)見規(guī)定,超規(guī)定范圍人員與罪犯會(huì)見通話行為;(2)違反規(guī)定給罪犯捎帶物品行為。
監(jiān)督電話:0558-3832721;
監(jiān)督郵箱:fyjljyzzc@163.com;
來(lái)信地址:阜陽(yáng)市潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)阜陽(yáng)市九龍監(jiān)獄教育整頓辦收。
阜陽(yáng)市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年4月16日 |
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