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阜務(wù)為民
創(chuàng)新+開放+服務(wù) 特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的界首方案 歲末年初，阜陽界首高新區(qū)內(nèi)一派繁忙景象。 總投資12億元的年產(chǎn)20萬噸再生精鉛冶煉深加工項目一期順利點火?！半姵卮罄小瘪橊劶瘓F落子界首，讓不足3平方公里的田營科技園聚集了天能、南都、駱駝3家知名上市企業(yè)。 總投資30億元再生資源提檔升級項目——年產(chǎn)6GWH新能源鋰電池生產(chǎn)項目建設(shè)快馬加鞭。4個月后，知名共享電動自行車將用上“界首動力”。 600公里外的上海市楊浦區(qū)，安徽省在長三角地區(qū)設(shè)立的首個離岸科創(chuàng)中心——界首(上海)離岸科創(chuàng)中心又迎來新一波客人…… 創(chuàng)新賦能、集聚優(yōu)化、開放融通、服務(wù)護航……近年來，阜陽界首高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，整體實力、發(fā)展水平不斷攀升，連續(xù)4年躋身全省“前十”，國家高新區(qū)創(chuàng)建步履鏗鏘。 皖西北縣級城市園區(qū)發(fā)展“蝶變”，為特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了新方案。  創(chuàng)新賦能 日前，2020年度省專精特新中小企業(yè)名單公布，阜陽18家企業(yè)入選，其中，落戶界首的企業(yè)占了半壁江山。此前公布的2020年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單中，天能電池集團（安徽）入選，填補了阜陽空白，也是全國鉛蓄電池行業(yè)唯 一上榜企業(yè)。 “缺乏科技創(chuàng)新資源、重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和科技金融支撐”的界首市，還有不少產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新填補了阜陽空白。 近年來，阜陽界首高新區(qū)堅持創(chuàng)新賦能發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，創(chuàng)新體制機制，加大扶持引導(dǎo)力度，全方位推動創(chuàng)新發(fā)展。 “科技創(chuàng)新奠定了界首特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是界首實現(xiàn)彎道超越的最現(xiàn)實選擇?！笔姓f(xié)副主席、界首市委書記徐會東表示，為此，界首市委市政府提出“界首即高新區(qū)”理念，把科技創(chuàng)新放在更高、更全局的高度去思考，明確兩點共識：科技創(chuàng)新的獎勵資金不受預(yù)算約束，上不封頂；對企業(yè)的科技創(chuàng)新獎勵不與企業(yè)的貢獻掛鉤。 政策牽引下，阜陽界首高新區(qū)形成了“創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新人人可為”的局面、“逢先必爭”的氛圍，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域取得豐碩成果—— 累計建設(shè) 70 家省級以上科技創(chuàng)新平臺，6家省級以上公共服務(wù)平臺；與清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等科研院所開展戰(zhàn)略合作，引進高層次人才團隊10支，簽署產(chǎn)學(xué)研協(xié)議400余項，凝聚高端技術(shù)開發(fā)人才300余名。 擁有資源循環(huán)利用領(lǐng)域院士工作站3家、博士后工作站5家，先后主導(dǎo)及參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)10項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項。累計獲批授權(quán)專利1276項、省級重大科技專項項目23個、科技進步獎17項。 創(chuàng)新賦能，產(chǎn)業(yè)體量不斷壯大。至2020年底，界首規(guī)上工業(yè)企業(yè)332家，實現(xiàn)產(chǎn)值693.5億元。其中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)155家，實現(xiàn)產(chǎn)值505.5億元；擁有產(chǎn)值超億元企業(yè)129家、超10億元9家、超50億元2家、超百億元1家。  集聚優(yōu)化 1個月前，總投資12余億元的年產(chǎn)20萬噸再生精鉛冶煉深加工項目及400萬KVAh蓄電池項目一期正式點火生產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后，能形成年產(chǎn)20萬噸再生精鉛和3.3萬噸試劑硫酸的規(guī)模，年產(chǎn)值將超40億元，這將進一步壯大阜陽界首高新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 地上無山、地下無礦的界首市依托“垃圾的資源化”，用一個個大體量的項目持續(xù)壯大著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步打響了再生資源的全國品牌。 “我們始終堅持經(jīng)濟發(fā)展特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大再生資源特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！苯缡资惺虚L何逢陽表示。 以專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)為方向，阜陽界首高新區(qū)打造了5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、高新技術(shù)企業(yè)集聚的科技園。其中田營科技園年回收加工廢舊蓄電池170萬噸、生產(chǎn)蓄電池極板8500萬套、電池6000萬只，分別約占全國的1/3、1/4和1/5，是全國最大的動力電池循環(huán)利用專業(yè)園區(qū)。光武科技園年回收利用廢塑料180萬噸，生產(chǎn)改性塑料顆粒150萬噸、生產(chǎn)化纖產(chǎn)品20萬噸，是全國最大再生塑料改性顆粒生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈最長的再生化纖基地。西城科技園年循環(huán)利用鋁材30萬噸，是全國第二大鋁材回收加工基地。 再生資源特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占界首市工業(yè)產(chǎn)值的72%以上，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地填補皖北空白，全省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）成效評估得第一，界首市工程塑料產(chǎn)業(yè)獲批省第五批重大新興產(chǎn)業(yè)工程實現(xiàn)阜陽“零”突破……說起再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的亮點，阜陽界首高新區(qū)管委會副主任曹偉如數(shù)家珍。 產(chǎn)業(yè)集聚的同時，界首市特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、發(fā)展水平進一步提高?！巴ㄟ^高值化發(fā)展，從根本上改變了買原料、賣原料的低端發(fā)展方式，實現(xiàn)了進來一只舊電瓶，出去一只新電瓶，并向鋰電池等儲能新能源領(lǐng)域進軍；進來廢鋁，出去鋁型材、彩鋁板；進來廢塑料，出去短纖、長纖、大型管材的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈條已基本形成。”曹偉介紹。  開放融通 最近一段時間，上海森加自動化科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人賀雙喜成了界首（上海）離岸科創(chuàng)中心的“常客”，公司與加拿大安凱爾科技聯(lián)合孵化的水質(zhì)分析儀組裝生產(chǎn)基地項目已落戶界首。 “以離岸科創(chuàng)中心為平臺，聚集長三角等地區(qū)創(chuàng)新要素和資源，推動科技創(chuàng)新和項目孵化，并將這些成果嫁接到界首，實現(xiàn)‘借梯登高’。”曹偉表示，1年多來，界首（上海）離岸科創(chuàng)中心運營穩(wěn)健，已成為開放合作的窗口、資源整合的平臺、溝通交流的橋梁、離岸孵化的基地。 著眼于搶抓“融入長三角”戰(zhàn)略機遇，精準(zhǔn)對接長三角地區(qū)科創(chuàng)資源，2019年12月，界首市在上海市設(shè)立我省首個由政府在長三角設(shè)立的科創(chuàng)“飛地”——界首（上海）離岸科創(chuàng)中心。 “掛牌后，阜陽界首高新區(qū)抽調(diào)精兵組織專班駐守，以離岸科創(chuàng)中心為平臺，推動新科技、新產(chǎn)業(yè)從上海向界首流動、在界首落地?！苯缡祝ㄉ虾＃╇x岸科創(chuàng)中心主任張濤介紹，目前，中心已入駐企業(yè)16家，新注冊成立異地孵化企業(yè)3家，孵化成型項目4個。 作為“融入長三角 高鐵全覆蓋”阜陽市情推介暨招商懇談會上簽約的項目，安徽奧邦塑膠項目目前進展順利?？偛课挥卩嵵菪掳乃苣z斥資6億元在界首打造新項目，是界首開放融通發(fā)展新成果。 說起投資界首動因，奧邦塑膠相關(guān)負(fù)責(zé)人說，除產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之外，他們還看中了界首在承接長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”優(yōu)勢。 搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，阜陽界首高新區(qū)引導(dǎo)有意愿、有實力的企業(yè)走出界首、走向全國、邁向世界。目前，由田營科技園企業(yè)投資興建的非洲鉛酸電池回收生產(chǎn)基地項目正穩(wěn)步推進。阜陽界首高新區(qū)的“朋友圈”不斷擴大。 “我們將更加積極推動開放發(fā)展，積極融入長三角，聚焦經(jīng)濟發(fā)達(dá)、改革工作先行地區(qū)，強化溝通、交流、合作，幫助更多企業(yè)對接資源、機會?！辈軅ソ榻B，將繼續(xù)以企業(yè)為主體，持續(xù)推深做實離岸科創(chuàng)中心建設(shè)，加速籌建北京、南京、深圳、合肥離岸科創(chuàng)中心，并著手謀劃建設(shè)海外科創(chuàng)飛地。  服務(wù)護航 受新冠肺炎疫情和企業(yè)高層個人情況影響，位于阜陽界首高新區(qū)的某企業(yè)近日“麻煩”不斷。 穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)、保民生。界首市委市政府和高新區(qū)管委會及時跟進，多措穩(wěn)定生產(chǎn)的同時，多次往返廈門等地，積極協(xié)調(diào)，并聯(lián)系了臺灣、美國客商，對接注資盤活。目前，企業(yè)正穩(wěn)步復(fù)蘇。 “要不是政府和園區(qū)多方協(xié)調(diào)奔走，我們很難渡過這次難關(guān)?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)同志表示，他們一定將這種關(guān)懷幫助轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，在危機中育先機、于變局中開新局，借機推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 業(yè)務(wù)擴張和出口受阻造成資金鏈斷裂，管委會果斷出手多方融資；用地用電用水遭遇“攔路虎”，管委會及時出面協(xié)調(diào)解決；復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控物資緊缺，管委會主動聯(lián)系采購，甚至于企業(yè)家的家庭生活，管委會也都記在心上。 “多干雪中送炭的工作,少做錦上添花的事情。”曹偉介紹，優(yōu)良的營商環(huán)境既是吸引力、競爭力，也是創(chuàng)造力、驅(qū)動力，構(gòu)建良好的營商環(huán)境體現(xiàn)出高新區(qū)核心競爭力。 近年來，特別是2019年以來，阜陽界首高新區(qū)始終堅持“支持不指導(dǎo)、幫忙不添亂，企業(yè)需要時立馬出現(xiàn)、企業(yè)不需要時遠(yuǎn)在天邊”等理念，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招、放大招，打出一系列行之有效的“組合拳”，推動“放管服”改革向更深層次、更廣領(lǐng)域開展，進一步厚植了高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。 針對群眾關(guān)注的難點、堵點問題，阜陽界首高新區(qū)全面實施行政審批制度改革，進一步精簡優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”“拿地即開工”“不見面審批”，工業(yè)項目1天辦結(jié)，其他項目40天內(nèi)辦結(jié)，一證到手，六證齊發(fā)，企業(yè)登記實行線上“秒批秒辦”，將審批的流程、時間縮短，效率得到極大提升。 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，打造了線上“企業(yè)需求指揮調(diào)度平臺”、線下“三?！狈?wù)平臺，為企業(yè)和政府提供需求報送及統(tǒng)計分析服務(wù)，涵蓋政策發(fā)布、企業(yè)訴求管理、服務(wù)專班等方面內(nèi)容，大大提高了辦事效率，得到了企業(yè)的一致好評與高度認(rèn)可。 栽好梧桐樹，自有鳳凰來。優(yōu)良的營商環(huán)境打造了招商引資“強磁場”。統(tǒng)計顯示，阜陽界首高新區(qū)2019年招商落地項目36個，總投資68.76億元。2020年落地項目37個，總投資95.05億元。5個科技園2021年計劃開工建設(shè)項目25個，總投資46.62億元，為阜陽界首高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了澎湃動能。  本報記者 徐風(fēng)光 通訊員 于飛 穆從賀 文/攝 |
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