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這里是阜陽
阜務(wù)為民
市政協(xié)主席李志偉在市政協(xié)五屆五次會議上作工作報(bào)告。 記者 穆可亮 攝 一、2020年工作回顧 過去的一年，是阜陽發(fā)展史上極不平凡的一年。在中共阜陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)阜陽市委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，在堅(jiān)守初心中展現(xiàn)絕對忠誠，在助推發(fā)展中擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，在服務(wù)群眾中彰顯為民情懷，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)人民政協(xié)政治責(zé)任。始終把堅(jiān)持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，自覺擔(dān)負(fù)起把中央及省委、市委決策部署和對政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把全市人民智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。 始終堅(jiān)持正確政治方向。 扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。 持續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。 ?。ǘ┚o扣中心任務(wù)，全力助推阜陽改革發(fā)展穩(wěn)定。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把服務(wù)實(shí)力阜陽大美阜陽建設(shè)作為工作主線，多角度切入、多形式履職、多方位用力，積極協(xié)助市委、市政府集眾智、匯眾力、抓落實(shí)、促發(fā)展。 精心組織參政議政。市政協(xié)五屆四次會議上，委員們緊緊圍繞黨委政府中心工作和社會民生熱點(diǎn)問題，通過分組討論、大會發(fā)言、撰寫提案、反映社情民意等形式，資政建言、獻(xiàn)計(jì)出力。會議期間，共收到大會發(fā)言材料58篇，13位委員圍繞加快產(chǎn)業(yè)興城工業(yè)強(qiáng)市步伐、打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、推進(jìn)防返貧穩(wěn)脫貧等重大課題，坦誠建言、積極獻(xiàn)策。省政府副省長、市委書記楊光榮同志簽批7份大會發(fā)言，為市政協(xié)成立以來市委書記一次性批示大會發(fā)言數(shù)量之最。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加小組討論，面對面聽取委員意見建議，安排有關(guān)部門吸納落實(shí)。全會征集提案424件，審查立案326件，均已得到較好辦理，提案及其辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。 主動融入發(fā)展大局。堅(jiān)持黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，積極助力市委、市政府打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動。面對新冠肺炎疫情和防汛救災(zāi)險(xiǎn)情，市政協(xié)聞令而動、迅速響應(yīng)，及時(shí)部署工作、發(fā)出倡議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員齊心協(xié)力、雙向發(fā)力。主席會議成員深入一線督導(dǎo)工作，各界委員奔赴一線抗疫防汛，機(jī)關(guān)干部投身一線參與戰(zhàn)斗。同時(shí)，提出工作建議110余條，募集資金480多萬元，捐贈物資價(jià)值近430萬元。一年來，市政協(xié)主席會議成員多次帶隊(duì)督導(dǎo)協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國文明城市創(chuàng)建、秸稈禁燒等工作，積極參加“遍訪貧困對象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”等活動，做到在參與中支持、在支持中服務(wù)。大力開展招商引資工作，新城吾悅廣場正式營運(yùn)，福斯特漁具擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中糧云匯生鮮冷鏈、亞美車聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目正在洽談。 積極開展調(diào)研視察。聚焦貫徹“強(qiáng)化‘兩個(gè)堅(jiān)持’、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)更大’”的目標(biāo)要求，就“健全防災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建”重大課題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出健全預(yù)警體系、加固防洪工程、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等建議，推動習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神落實(shí)落細(xì)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，開展“打好‘長三角、高鐵市’兩張牌”專題調(diào)研，從建設(shè)區(qū)域中心城市、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、加快推進(jìn)人才戰(zhàn)略等方面提出建議。就加快推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層社會治理等重點(diǎn)民主協(xié)商課題，分別開展專題調(diào)研和專題視察，形成一批較高質(zhì)量的協(xié)商議政成果。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、林長制改革、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理、快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作，開展經(jīng)常性視察調(diào)研活動，提出一批具有針對性和可操作性的意見建議。 ?。ㄈ┚珳?zhǔn)協(xié)商建言，有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作，深入調(diào)研協(xié)商，積極建言資政。全年共開展重點(diǎn)民主協(xié)商活動9次，形成建議案、專項(xiàng)建議、專題調(diào)研視察報(bào)告等16份，提出意見建議177條。 專題協(xié)商獻(xiàn)實(shí)策。選擇具有綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大發(fā)展課題，廣泛動員各方面力量，深入開展調(diào)查研究和研討論證，召開專題議政性常委會會議，為助推全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝心聚智、增力添勁。把“促進(jìn)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展”作為市政協(xié)常委會會議暨資政會主題，深入了解發(fā)展實(shí)情、廣泛征集意見建議，形成25份調(diào)研材料，梳理出加大規(guī)劃協(xié)同力度、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能品質(zhì)等方面28條建議。楊光榮書記在會上與各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員共商城市定位、暢談發(fā)展大計(jì)，產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展共識進(jìn)一步凝聚。圍繞“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接”課題，組成聯(lián)合調(diào)研組赴部分縣市區(qū)和省內(nèi)外有關(guān)地區(qū)考察調(diào)研，積極探索有效銜接的重點(diǎn)和路徑，在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、人才、保障機(jī)制、治理等方面銜接上形成了共識。 監(jiān)督協(xié)商求實(shí)效。圍繞重大改革舉措、重要政策執(zhí)行情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商和民主監(jiān)督協(xié)商，助力市委、市政府解決問題、改進(jìn)工作。楊光榮書記領(lǐng)銜督辦“‘融入長三角、高鐵全覆蓋’背景下，破解我市人才短板的建議”重點(diǎn)提案，召開提案辦理協(xié)商會，現(xiàn)場回應(yīng)委員們關(guān)于提高人才政策含金量、完善人才保障體系等方面的意見建議，有力推動了“人才新政20條”等政策舉措落地見效。孫正東市長領(lǐng)銜督辦大力優(yōu)化營商環(huán)境系列提案，要求相關(guān)部門對委員提出的完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系、開展全鏈條審批服務(wù)模式等22條意見排出辦理時(shí)間表，進(jìn)一步提振了市場主體的發(fā)展信心。 廣泛協(xié)商出實(shí)招。在常態(tài)化疫情防控情況下，把協(xié)商議政的關(guān)注點(diǎn)下沉到基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，組織醫(yī)衛(wèi)界委員圍繞“加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平”開展界別協(xié)商活動，提出基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”、全面實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制管理、推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)等意見建議，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 ?。ㄋ模淅蚊裆鷮?dǎo)向，積極促進(jìn)人民生活品質(zhì)改善。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，深入開展走訪調(diào)研、視察監(jiān)督等活動，積極協(xié)助黨委政府破解民生難題、增進(jìn)人民福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。 多渠道收集民情民意。組織開展“主席接待日”活動，接待委員110多人次，主動聽取委員在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域了解到的情況，積極回應(yīng)委員關(guān)切，反映群眾呼聲。不斷拓展廣集民意、反映民聲的渠道，充分運(yùn)用大會發(fā)言、提案、社情民意信息、調(diào)研視察、網(wǎng)絡(luò)履職等多種形式，及時(shí)把人民群眾生產(chǎn)生活中的新情況、新問題、新矛盾通過政協(xié)平臺表達(dá)出來、反映上去。全年共編發(fā)社情民意信息225期，同比增長110.2%。 多途徑紓解民困民憂。連續(xù)四年將脫貧攻堅(jiān)課題列入年度重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作階段性要求，從精準(zhǔn)扶貧、沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)、防范返貧、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等不同角度謀劃選題、建言獻(xiàn)策、接續(xù)用力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。持續(xù)開展“千名政協(xié)委員助力脫貧攻堅(jiān)”活動，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作，組織機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性走訪結(jié)對幫扶貧困戶，真心實(shí)意為貧困群眾辦實(shí)事、解難題。充分發(fā)揮民主監(jiān)督小組機(jī)動靈活優(yōu)勢，深入社區(qū)、街道、企業(yè)，就停車場建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境等持續(xù)開展督查調(diào)研、常態(tài)追蹤等活動，“拆除人行道路樁”“加大減稅降費(fèi)力度”等建議被有關(guān)部門采納，助推利民惠企政策舉措轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。 多方式匯聚民智民力。注重發(fā)揮提案惠民生作用，聚焦城市管理、教育公平、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等民生事項(xiàng)，審查立案提案210件，占提案總數(shù)的64.2%。 ?。ㄎ澹?qiáng)化雙向發(fā)力，廣泛凝聚社會各界強(qiáng)大力量。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷強(qiáng)化凝聚共識這一重要職能，積極為實(shí)力阜陽大美阜陽建設(shè)增合力、聚能量。 持續(xù)深化黨派合作共事。 努力促進(jìn)各界團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。 切實(shí)加強(qiáng)上下協(xié)作聯(lián)動。 ?。┖葑プ陨斫ㄔO(shè)，不斷推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，進(jìn)一步加強(qiáng)履職能力建設(shè)，切實(shí)提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。 著力抓好委員隊(duì)伍建設(shè)。 著力抓好專門委員會建設(shè)。 著力抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。 二、牢牢把握履職方向 在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻，中共中央召開十九屆五中全會，具有全局性、歷史性意義。習(xí)近平總書記在全會上所作的重要講話，是指導(dǎo)全局工作的綱領(lǐng)性文件，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。去年，總書記親臨安徽考察指導(dǎo)，第一站就來到阜陽，發(fā)表的一系列重要講話指示，是引領(lǐng)安徽及阜陽高質(zhì)量發(fā)展的總遵循，也是指引人民政協(xié)科學(xué)履職的總方針。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)，切實(shí)把十九屆五中全會精神和總書記重要講話指示精神體現(xiàn)在工作謀劃、履行職能、自身建設(shè)的各個(gè)方面。 （一）堅(jiān)持常學(xué)常新，在學(xué)習(xí)貫徹中把準(zhǔn)航向。 ?。ǘ﹫?jiān)持篤信篤行，在學(xué)習(xí)貫徹中滋養(yǎng)初心。 （三）堅(jiān)持善作善成，在學(xué)習(xí)貫徹中砥礪擔(dān)當(dāng)。 ?。ㄋ模﹫?jiān)持同心同向，在學(xué)習(xí)貫徹中匯聚力量。 三、2021年工作打算 做好今年的工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹落實(shí)市委五屆十二次、十三次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽大美阜陽建設(shè)和“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在科學(xué)把握新發(fā)展階段中擔(dān)當(dāng)新使命，在堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念中彰顯新作為，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新形象，以高質(zhì)量履職成果慶祝建黨100周年。 ?。ㄒ唬┩怀鲋鳂I(yè)、服務(wù)大局，進(jìn)一步提高協(xié)商質(zhì)量。 ?。ǘ┏懼髡{(diào)、凝聚共識，進(jìn)一步形成強(qiáng)大合力。 （三）踐行主旨、履職為民，進(jìn)一步聚焦民生福祉。 ?。ㄋ模┐銦捴黧w、守正出新，進(jìn)一步增強(qiáng)履職實(shí)效。 |
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