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阜務(wù)為民
匯集民智促發(fā)展 情牽百姓惠民生 ——市人大常委會2020年議案建議辦理工作綜述 市五屆人大四次會議期間，市人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共提出2件議案、262件建議。 市人大常委會和“一府兩院”高度重視代表議案、建議辦理工作。截至2020年底，2件議案、262件建議已經(jīng)辦理完畢，推動一批實(shí)際問題得到解決，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾福祉持續(xù)改善。 高度重視強(qiáng)力督辦 確保建議議案落地有聲 近日，許多家住潁東區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，都享受到了便利的出行體驗(yàn)。2020年12月26日，潁東區(qū)7條城鄉(xiāng)公交線路正式運(yùn)營，覆蓋了全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車輛采用新能源純電動公交，實(shí)行分段階梯計(jì)價(jià)，起步價(jià)2元/人次，最高票價(jià)5元/人次，乘客還可以享受跟城市公交相同的免費(fèi)及優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)公交的開通，為郊區(qū)居民提供了更加優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的乘坐服務(wù)。與此同時(shí)，潁州區(qū)、潁泉區(qū)的城鄉(xiāng)公交建設(shè)工作也在加快推進(jìn)，計(jì)劃于2021年底前實(shí)施城鄉(xiāng)公交全覆蓋。 開通城鄉(xiāng)公交一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為此，市人大代表專門提出《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作》的建議，反映群眾呼聲。 市人大常委會高度重視，緊盯不放，切實(shí)推進(jìn)。市人大常委會主任胡明瑩專門主持召開座談會，聽取市政府及其有關(guān)部門對相關(guān)工作代表建議辦理和落實(shí)情況。市人大常委會副主任李祥亮率隊(duì)赴潁東區(qū)、臨泉縣開展專題調(diào)研和重點(diǎn)督辦……隨著一系列工作的開展，在全市各有關(guān)部門的努力配合下，最終實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交無縫對接，打通城鄉(xiāng)公交“最后一公里”。 然而，這只是去年以來，市人大常委會切實(shí)推動議案建議落地見效的一個(gè)縮影?！笆形鍖萌舜笏拇螘h后，我們第一時(shí)間將議案建議進(jìn)行整理、分類、登記、編號，并根據(jù)議案建議所提問題，會同市委、市政府有關(guān)部門商定了代表建議承辦單位，5月中旬，代表建議轉(zhuǎn)交工作就全部完成?！笔腥舜蟪Ｎ瘯砺?lián)絡(luò)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表議案建議辦理工作，跟蹤監(jiān)督辦理進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的問題。主任會議多次聽取議案建議辦理工作情況，討論代表議案建議辦理工作有關(guān)事項(xiàng)，研究確定代表建議重點(diǎn)督辦方案，切實(shí)推動代表建議辦理工作落到實(shí)處。 在市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，各承辦系統(tǒng)及其單位努力將建議辦理轉(zhuǎn)化為接受群眾監(jiān)督、為百姓辦實(shí)事的過程。截至去年12月底，市五屆人大四次會議期間收到的2件議案和 262件建議已經(jīng)辦理完畢?！霸诖碜h案建議辦理期間，我們共收到‘人大代表議案建議辦理情況征詢意見表’94份，代表對辦理答復(fù)表示滿意的88份，基本滿意的6份?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。 高質(zhì)量辦理議案建議 助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 自2019年，我市正式加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會以來，市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市，緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，打好“長三角”“高鐵市”兩張牌，加速全面融入長三角一體化發(fā)展。 市五屆人大四次會議上，潁上縣代表團(tuán)、阜南縣代表團(tuán)的代表提出了關(guān)于加快融入長三角一體化發(fā)展的議案，閉會后，市人大常委會主任會議對議案內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為有必要對關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重大事項(xiàng)作出決定。 6月上旬，阜陽市人大常委會組織考察組前往上海、衢州等地，圍繞推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。隨后，市人大常委會組織起草小組，根據(jù)代表議案和調(diào)研情況，對照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析阜陽市情，找差距、定思路、構(gòu)框架。經(jīng)過反復(fù)研討，多次修改后，提交阜陽市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議審議，于2020年9月25日表決通過。 《決定》明確了我市加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作。提出的各項(xiàng)要求和措施契合阜陽實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為我市加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)力阜陽、大美阜陽建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障和支撐…… 一年來，人大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極通過議案、建議建言獻(xiàn)策，圍繞中心、服務(wù)大局，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。 韋東代表提出的《關(guān)于貫徹政府優(yōu)化營商環(huán)境條例的建議》，對我市打造良好營商環(huán)境起到了積極作用，在市人大常委會的指導(dǎo)督辦，及我市有關(guān)部門的努力推動下，我市及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好涉及優(yōu)化營商環(huán)境的政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的函》等文件，全面清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)行規(guī)定，共廢止規(guī)范性文件5件；市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，實(shí)行流程再造，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，切實(shí)解決“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題；制定《阜陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作績效考核辦法》，對各縣市區(qū)和市直部門2019年?duì)I商環(huán)境工作進(jìn)行評價(jià)……全方位、多舉措推動我市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。 胡仲華代表提出《關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持力度的建議》后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實(shí)。市政府出臺了《阜陽市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，制定出臺了一系列政策措施，在用地、用電、資金融通等方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予有力支持。特別是疫情期間，省市相繼出臺的幫扶政策，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)克服疫情影響，渡過生產(chǎn)經(jīng)營難關(guān)。通過扶持引導(dǎo)和發(fā)展培育，目前全市有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)440家，其中國家級4家、省級75家，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。 積極回應(yīng)群眾關(guān)切 著力破解民生難題 除了助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，過去一年，人大代表積極建言獻(xiàn)策，人大常委會和全市各級各部門推動落實(shí)，也讓許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。 2020年，全市上下團(tuán)結(jié)一心，在創(chuàng)建全國文明城市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中獲得了首創(chuàng)首成的好成績。然而在享受到文明創(chuàng)建成果的同時(shí)，繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，不斷提升城市文明程度，已經(jīng)成了許多市民共同的訴求。 王永麗代表提出的《關(guān)于制定〈阜陽市文明行為規(guī)范條例〉的建議》，就為我市文明城市建設(shè)法制化、常態(tài)化提供了思路。為此，市文明辦高度重視，按照立法要求和程序開展相關(guān)申報(bào)工作，經(jīng)過反復(fù)論證和征求意見，市五屆人大常委會第三十三次、三十四次常委會會議兩次審議，《阜陽市文明行為促進(jìn)條例》于2020年11月25日在市五屆人大常委會第三十四次會議上表決通過，并經(jīng)過省人大常委會審議通過。該條例的出臺和即將頒布實(shí)施，將進(jìn)一步從制度層面推進(jìn)精神文明建設(shè)，從法規(guī)層面倡導(dǎo)文明行為。 林梅代表提出《關(guān)于加速推進(jìn)我市垃圾分類的建議》，市政府也高度重視，并積極推動落實(shí)。2019年，市政府就制定下發(fā)了《阜城生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動阜城生活垃圾分類工作。2020年，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，開展了試點(diǎn)工作，加大了推進(jìn)力度，社會氛圍日益濃厚。接下來，結(jié)合代表建議，市政府還將進(jìn)一步細(xì)化、量化垃圾分類工作舉措，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排落實(shí)，全力推進(jìn)垃圾分類工作深入開展。 趙子銀代表提出《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議》，在市扶貧開發(fā)局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合辦理下，2020年，我市著力實(shí)施“貧困勞動力就業(yè)幫扶、推動帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶”等脫貧攻堅(jiān)“四大增收行動”，經(jīng)過全市上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。 此外，對代表提出的如“關(guān)于困難群眾生活問題”“關(guān)于規(guī)范新建小區(qū)供電設(shè)施”“關(guān)于健全中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場競爭機(jī)制”等建議，市政府及相關(guān)職能部門也都進(jìn)行了認(rèn)真辦理和落實(shí)…… “可以說，通過辦理代表議案建議，宣傳了黨和國家政策，解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，將進(jìn)一步完善交辦、辦理、督辦貫通機(jī)制，加大督辦力度，提高辦理質(zhì)量，切實(shí)提高建議事項(xiàng)解決率，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽大美阜陽貢獻(xiàn)力量。 |
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