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            2020,阜陽發(fā)展路徑這樣走

            2020-1-19 10:23| 編輯: 劉黎 | 查看: 17576| 評論: 0|原作者: 記者 方松高 儲繼明 汪樂意|來自: 潁州晚報

            ——《政府工作報告》解讀

                  突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),大力發(fā)展實體經(jīng)濟

             《政府工作報告》提出,2020年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長11%;財政收入增長與經(jīng)濟增長同步;社會消費品零售總額增長10%,進出口總額增長高于全省平均水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3.5%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧;單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
              
              為做好全年工作,重點把握以下幾個方面。
              
              突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),大力發(fā)展實體經(jīng)濟
              
              加強產(chǎn)業(yè)運行調(diào)度,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。著力加快建筑業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,立足打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心,優(yōu)化提升消費市場,促進電子商務(wù)提質(zhì)增效,確保限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1200家。大力促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容,積極培育智能消費、信息消費、定制消費、時尚消費等新模式,加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、健康、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài),確保新興服務(wù)業(yè)占比提高到30%以上。加快發(fā)展會展經(jīng)濟,認(rèn)真申辦籌備阜陽投資貿(mào)易洽談會。加大核心景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游推介營銷力度,力爭全市旅游總收入260億元。
              
              加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),努力擴大經(jīng)濟規(guī)模。實施工業(yè)重點項目提升行動,加快華潤電廠二期、昊源化工、新松機器人產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。實施建筑業(yè)重點項目提升行動,加快裝配式建材生產(chǎn)基地和裝配式建筑重點項目建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目提升行動,加快推進中羊牧業(yè)奶山羊種養(yǎng)加一體化、黃氏番鴨科技產(chǎn)業(yè)園、天邦漢世偉生豬養(yǎng)殖加工等重點項目建設(shè)。實施商貿(mào)物流重點項目提升行動,推進環(huán)雙清灣中央商務(wù)區(qū)、阜陽西站站前商務(wù)區(qū)建設(shè),加快阜陽公路物流港、保稅物流中心、皖北快遞產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。實施文化旅游重點項目提升行動,圍繞“一核兩翼多極”發(fā)展思路,加快潁淮生態(tài)文化旅游區(qū)等重點項目建設(shè),新建和改造一批商貿(mào)、文旅相融合的特色街區(qū),確保10月1日前潁州西湖風(fēng)景區(qū)一期建成開放。實施新興服務(wù)業(yè)重點項目提升行動,加快阜陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、市政務(wù)服務(wù)中心“5G+智慧政務(wù)”等重點項目建設(shè)。
              
              加強產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。招引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)。認(rèn)真做好市情推介暨招商懇談會簽約項目及合作協(xié)議落實跟蹤調(diào)度工作,確保落地見效。支持企業(yè)引進人才。加大對高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。
              
              聚焦年度目標(biāo)任務(wù),堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
              
              堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo),全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題,加大特殊貧困群眾兜底保障。完成阜南縣、潁上縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建年度任務(wù)。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧成果。建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,切實防范貧困人口返貧、邊緣人口致貧。推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。
              
              堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進燃煤鍋爐和揮發(fā)性有機物等綜合治理。確保年底前阜城建成區(qū)黑臭水體基本消除和146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。完善落實固體廢棄物污染防控長效機制。
              
              堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實“1+8+N”工作方案,嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動,穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險,妥善處置重點企業(yè)信用違約風(fēng)險。深化政府債務(wù)風(fēng)險防控,健全規(guī)范的舉債融資機制。堅持“一城一策、因城施策”,探索建立穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
              
              圍繞中心城市建設(shè),全面加快新型城鎮(zhèn)化進程
              
              切實把中心城市建設(shè)擺在更加突出位置,同步推進5縣城規(guī)劃建設(shè)管理,加速“四位一體”新型城鎮(zhèn)化進程。
              
              完成高鐵、機場新區(qū)和三角洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案,持續(xù)做好單元(街區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃。有序推進城南新區(qū)、高鐵新區(qū)、西湖新區(qū)建設(shè),完善提升潁東、潁泉拓展區(qū)功能。大力推進斷頭路、過街天橋、橋梁、市政管網(wǎng)等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進霞光大道、合肥大道、阜裕大橋、東北大外環(huán)等道路橋梁工程建設(shè),做實鳳凰大道與阜陽北站編組站立交工程等項目前期工作。推進引江濟淮工程和四水廠建設(shè)。做好棚戶區(qū)改造、土地收儲和非標(biāo)專項債等債券爭取使用工作,加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造步伐,改造城市老舊小區(qū)19個,新開工保障性安居工程28772套,基本建成28015套。
              
              加快推進阜陽機場擴建和空鐵聯(lián)運“零換乘”工程。開工建設(shè)阜陽—淮北鐵路、合肥—周口高速壽縣潁上段、阜陽—淮濱高速。
              
              扎實推進泉水灣濕地公園建設(shè),完成東清河游園、北京西路西延綠道等項目建設(shè),因地制宜規(guī)劃建設(shè)“口袋公園”,確保植物園一期竣工開園。深入實施“百巷改造”工程,有序推進潁河泉河岸線整治及休閑帶建設(shè)工程,持續(xù)推進“六項清單”建設(shè),增加4200個停車泊位,配建規(guī)定比例充電樁。改造提升阜城農(nóng)貿(mào)市場4個,新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站8座,完成80個物業(yè)管理小區(qū)綜合整治。
              
              加快編制縣級國土空間規(guī)劃。編制實施《阜南—阜陽同城化發(fā)展規(guī)劃》。支持五縣市加強縣城和中心集鎮(zhèn)功能配套,推動城鄉(xiāng)發(fā)展從外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

                實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
              
              多渠道提高農(nóng)民收入。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66.5萬畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食420萬畝、經(jīng)濟作物420萬畝、花卉80萬畝,力爭“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)到700個。引導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和閑置住宅盤活利用,落實農(nóng)機購置等補貼,不斷提高農(nóng)民工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入水平。
              
              深入推進農(nóng)村綜合改革。年內(nèi)實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三變”改革全覆蓋。深化“三權(quán)分置”改革,規(guī)范運行土地流轉(zhuǎn)交易市場,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“耕、種、防、收”全程托管服務(wù),力爭托管服務(wù)面積120萬畝。
              
              扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。完成2019年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)任務(wù),啟動2020年省級中心村建設(shè),著力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村。
              
              加快對外開放步伐持續(xù)推進改革創(chuàng)新
              
              推動更高水平對外開放。深化與長三角中心區(qū)的交流合作。圍繞高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。推動安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國家級高新區(qū),支持太和經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。支持界首市和太和縣打造先進制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、阜南縣和臨泉縣打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、潁上縣打造全域旅游先行區(qū)。支持潁州區(qū)打造商務(wù)文旅園區(qū)、潁泉區(qū)打造智能制造園區(qū),潁東區(qū)打造綠色建筑建材園區(qū)。推動太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、中印醫(yī)藥合作示范園區(qū)和阜南縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
              
              大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革。
              
              深化重點領(lǐng)域改革。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
              
              加大科技創(chuàng)新力度。力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到280家以上。積極融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),放大阜陽師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化效應(yīng),推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接、融合發(fā)展。
              
              持續(xù)改善民計民生全力維護社會和諧穩(wěn)定
              
              優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建、改擴建公辦幼兒園70個以上,支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%。加快實驗中學(xué)擴建工程建設(shè),建成阜陽一中新校區(qū)。加快阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、阜陽幼兒師范高等??茖W(xué)校二期、阜陽技師學(xué)院二期等項目建設(shè)。
              
              加強就業(yè)和社會保障。完善社會救助體系,加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)力度,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%。加強新建住宅小區(qū)和老舊小區(qū)配套醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù),推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”全覆蓋。
              
              推進健康阜陽建設(shè)。
              
              促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。市博物館、圖書館、科技館、大劇院年內(nèi)建成投入使用。
              
              著力提升社會治理水平。強化“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全監(jiān)管。

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