——2020年1月17日在政協(xié)第五屆阜陽市委員會第四次會議上

　　2019年提案工作情況

　　

　　政協(xié)五屆三次會議以來，市政協(xié)常委會在中共阜陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，認(rèn)真組織廣大政協(xié)委員和各參加單位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的新要求，圍繞市委、市政府決策部署和人民群眾普遍關(guān)心的實際問題，提出提案、貢獻(xiàn)智慧、履行職責(zé)。一年來，共收到提案389件，經(jīng)審查立案 312件，作為委員來信、反映社情民意信息轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理77件。在立案提案中，各黨派團體和市政協(xié)各專門委員會集體提案80件，占立案總數(shù)的25.6 %；委員提案232件，占立案總數(shù)的74.4%。截至2019年底，所有提案均已辦復(fù)。所提建議已經(jīng)解決和部分解決的91件，占立案總數(shù)的29.2%；正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的210件，占立案總數(shù)的67.3%；因其他原因和條件所限暫時難以解決，已做出解釋說明的11件，占立案總數(shù)的3.5%。從收到提案辦理情況征詢意見看，表示滿意的278 件，占立案總數(shù)的89.1%；基本滿意的34件，占立案總數(shù)的10.9%；不滿意的沒有?？傮w來看，提案選題精準(zhǔn)、內(nèi)容豐富、針對性強，集體提案占比增大，提案結(jié)構(gòu)更趨合理，提案質(zhì)量進一步提高，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和增進民生福祉發(fā)揮了積極作用。

　　

　　（一）圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)良策。迎接高鐵時代激發(fā)發(fā)展動能、堅持新發(fā)展理念推進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動助推鄉(xiāng)村振興、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、防控產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險等提案76件，占立案總數(shù)的24.4%。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，分別作出批示，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局等有關(guān)部門認(rèn)真研究，充分采納其合理建議，采取有針對性措施，扎實推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對大力發(fā)展農(nóng)業(yè)全程托管服務(wù)、加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提案，積極吸納相關(guān)建議，建立健全農(nóng)業(yè)全程托管服務(wù)機制。關(guān)于大力推行“一窗受理”“最多跑一次”等提案，市政務(wù)服務(wù)管理局結(jié)合“放管服”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實現(xiàn)了線上線下多渠道智能化服務(wù)。

　　

　?。ǘ﹪@推進政治建設(shè)建良言。全面深化改革、脫貧攻堅、加強基層組織建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面提案21件，占立案總數(shù)的6.7%。市委組織部針對關(guān)于加強農(nóng)村黨建工作、加強農(nóng)村基層組織執(zhí)行能力等提案，積極探索農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合的路徑，狠抓村干部“選育管用”，建強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實組織基礎(chǔ)。

　　

　?。ㄈ﹪@繁榮文化事業(yè)出良計。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、挖掘歷史文化、打造全域旅游、加強校園文化建設(shè)等方面提案34件，占立案總數(shù)的10.9%。市政府專門成立市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制阜陽全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加強旅游與城市文化的滲透融合。市文旅體局、市自然資源和規(guī)劃局等部門，認(rèn)真研究吸納提案建議，在持續(xù)加強農(nóng)村基本公共文化服務(wù)，豐富公共文化產(chǎn)品供給等方面，采取更加務(wù)實有效的措施。

　　

　?。ㄋ模﹪@保障改善民生支良招。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、食品安全、文明創(chuàng)建等民生類提案162件，占立案總數(shù)的51.9%。市教育局針對關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理的提案，邊整治、邊自查、邊審批，排查出有問題的培訓(xùn)機構(gòu)694個，現(xiàn)已全部整改到位。市衛(wèi)健委、市政務(wù)服務(wù)管理局針對 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、分級診療工作等提案，積極創(chuàng)建服務(wù)新模式，出臺并實施《阜陽市促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案》，使健康服務(wù)向更全面、更深入的智能化方向發(fā)展。市市場監(jiān)督管理局印發(fā)實施《關(guān)于實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入監(jiān)管的意見》，保證食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程可追溯，確保人民群眾飲食安全。

　　

　?。ㄎ澹﹪@保護生態(tài)環(huán)境開良方。加大生態(tài)環(huán)境保護、加強水污染治理、垃圾分類和建筑垃圾資源利用等方面提案19件，占立案總數(shù)的6.1%。

　　

　　一年來，市政協(xié)常委會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)提案工作的重要指示精神，按照提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮提案建言資政、凝聚共識的作用，努力促進提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升。

　　

　　一是強化政治引領(lǐng)。

　　

　　二是樹立精品意識。

　　

　　三是健全協(xié)商機制。

　　

　　四是創(chuàng)新督辦形式。在重點提案督辦中，市政協(xié)逐步形成主席會議部署、辦公室協(xié)調(diào)、各專門委員會、提案人具體督辦重點提案的工作格局。2019年，首次實行市委書記領(lǐng)銜督辦重點提案，體現(xiàn)了市委對政協(xié)工作的高度重視和大力支持，對促進提案辦理產(chǎn)生良好的示范引領(lǐng)作用。市發(fā)展改革委等12家承辦單位把“迎接高鐵時代、激發(fā)發(fā)展動能”重點提案擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實，確保任務(wù)、完成時限和責(zé)任人明確到位、落實到位，增強了提案辦理的針對性、實效性?！陡哞F對阜陽市發(fā)展影響與對策研究報告》《阜陽市推進淮河行蓄洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》等重要文本的形成和實施，彰顯了重點提案服務(wù)中心工作和重點任務(wù)的重要功能和作用。

　　

　　2020年提案工作意見

　　

　　今年是提升提案服務(wù)質(zhì)量年，做好今年的提案工作意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的要求，全面落實市委五屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和協(xié)商主題，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力提升提案服務(wù)質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)這一專門協(xié)商機構(gòu)與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

　　

　　（一）切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　

　?。ǘ┣袑嵦岣咿k理質(zhì)量。

　　

　?。ㄈ┣袑嵦嵘齾f(xié)商能力。

　　

　?。ㄋ模┣袑崗娀?wù)保障。