中安在線、中安新聞客戶端訊 12月4日晚，中央依法治國辦、司法部、全國普法辦和中央廣播電視總臺共同主辦的“憲法的精神法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動專題節(jié)目在央視播出，揭曉了10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物。安徽省六安市霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村黨支部書記、村委會主任、村“法律明白人”金其華獲評為2024年度法治人物。

　　這已經(jīng)不是金其華第一次獲得國家級“點贊”。他曾先后被司法部授予“新時代調(diào)解為民好榜樣”“全國模范人民調(diào)解員”；2024年，被中央精神文明建設(shè)辦公室評為第二季度敬業(yè)奉獻類“中國好人”。2021年12月，金其華當(dāng)選“平安中國建設(shè)先進個人”，在人民大會堂接受表彰，受到習(xí)近平總書記親切接見。

　　這位六安市霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村黨支部書記、村委會主任、村“法律明白人”，緣何屢獲國家級表彰？

　　“心中裝著群眾，時刻為群眾分憂解難?！北闶墙鹌淙A用行動給出的答案。

　　今年是金其華在磚佛寺村擔(dān)任村支書的第19個年頭，也是他成為“法律明白人”的第4個年頭。

　　8平方公里土地上的村情民憂、1224戶村民的家長里短。多年來，金其華騎著他的“老伙計”——一輛黑色摩托車不厭其煩奔忙在為民解憂的路上，將法治陽光播撒在這片他深愛的土地上。

　　“土專家”爭做明白人

　　“我自己先把法律學(xué)明白，才能給群眾講明白！”

　　“最初我學(xué)習(xí)法律，也是被逼得沒辦法?！闭f起“法律明白人”這個身份，金其華不由感嘆。

　　一個平常的下午，金其華接到一通電話，那頭的人急吼吼地喊：“金書記你快來！老陳家跟他隔壁的吵起來了！”

　　吵架的兩家是鄰居，因為土地經(jīng)營權(quán)的糾紛，雙方爭了數(shù)十年，誰都不肯讓步。金其華趕到時，兩家已經(jīng)吵急了眼，眼看著矛盾愈演愈烈，金其華只能先把人安撫住。

　　當(dāng)晚，想著這一樁“陳年舊案”，金其華徹夜難眠。最后他找來一本《農(nóng)村土地管理法》，悶頭研究了起來，他又不停歇地跑去鎮(zhèn)上的司法所、土管所“求學(xué)”。經(jīng)過多次努力，金其華終于將兩家人約到了一起。他從農(nóng)村土地經(jīng)營現(xiàn)狀，講到土地權(quán)屬政策，從法理講到人情。最終，結(jié)怨多年的兩家人握手言和。

　　從那以后，金其華開始做學(xué)法的有心人，一有空便鉆研法律知識。他的辦公桌上也慢慢堆起了一摞厚厚的法律書籍：《民法典》《鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)政策法律》《農(nóng)民常見法律問題一點通》《農(nóng)村土地房屋法律實用手冊》《“法律明白人”普法讀本》……每一本都被他翻得卷了邊兒。

　　看到熟悉的案例，他就拉著其他村干部一塊兒學(xué)：“你看書上講這個案例，跟咱們村的情況像不像……”

　　司法部實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程以來，有著三十多年基層實踐經(jīng)驗的金其華，在群眾的大力推薦下，順理成章地成了一名鄉(xiāng)村“法律明白人”，持證上崗。

　　如今，不管哪家哪戶有糾紛找到金其華，他都能從“法律是怎么規(guī)定的”“以往的案例是怎么分析的”“于情于理我建議怎么辦”給前來求助的群眾分析得頭頭是道。

　　村民們笑稱他是村里的“土專家”。

　　金其華也笑：“我這叫‘法律明白人’，我自己要先把法律學(xué)明白了，才能跟你們講明白??！”

　　“代言人”肩扛大責(zé)任

　　“我是群眾選出來的代表，一定要為群眾說話辦事?！?/strong>

　　金其華不僅是“法律明白人”，還是省人大代表。他常年騎著摩托車奔走于周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，圍繞農(nóng)村依法治理和人居環(huán)境整治的焦點和難點，訪民情、問民計，收集社情民意，每天堅持寫“民情日志”已經(jīng)成為他的習(xí)慣。

　　2020年，磚佛寺村進行了高標農(nóng)田建設(shè)。建設(shè)過程中，每天“巡航”在田間地頭的金其華，通過和村民們的交流以及現(xiàn)場觀察，敏銳地發(fā)現(xiàn)了問題?！坝捎诠こ藤|(zhì)量要求和驗收標準不統(tǒng)一，有些地方耕地層被破壞，田塊落差設(shè)計也不合理?！?/p>

　　2021年到2022年，金其華用了兩年時間調(diào)研高標準農(nóng)田建設(shè)，把從群眾那里收集來的意愿、征集到的想法，寫進了他的代表議案。2023年1月，金其華在安徽省十四屆人大一次會議上提出的《關(guān)于建立高標準農(nóng)田建設(shè)考核系統(tǒng)相關(guān)參照文書的議案》被列入大會議案。近年來，金其華提出了包括《關(guān)于全面推進農(nóng)村依法治理的議案》《關(guān)于要求政府加大對農(nóng)村新型經(jīng)營主體支持和保障的建議》《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水處理的建議》《關(guān)于提高淮河行蓄洪區(qū)移民搬遷標準的建議》等多項議案建議共72件。

　　“不管是人大代表，還是法律明白人，都是群眾選出來的‘代言人’，一定要為群眾說話辦事?！毕氲阶约禾岢龅淖h案建議，件件得到有針對性的答復(fù)、事事有實質(zhì)性的落實，金其華的目光更加堅定。

　　“和事佬”兼顧法與情

　　“群眾的事就是最重要的事。”

　　多年來，金其華秉持著“群眾的事就是最重要的事”的原則，無論村民之間發(fā)生了大矛盾還是小糾紛，他都第一時間趕到?！叭罕姶蚬偎竞茈y，能通過調(diào)解化解矛盾糾紛，就是對群眾最大的負責(zé)?！?/p>

　　2023年8月，在長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的村民張某工作時受傷。張某和公司因養(yǎng)病期間的誤工補償產(chǎn)生了糾紛，一來二去，雙方僵持不下。

　　金其華從情理角度出發(fā)勸說當(dāng)事公司，“他在你們公司上班這么久，即使沒有這次受傷，只是條件貧困或者遇到難事，公司也應(yīng)該給予關(guān)懷慰問，何況這是因為工作呢？”

　　好不容易做通了公司的工作，張某卻不同意，堅持要雙倍補償。至此，公司負責(zé)人也不愿再出面，調(diào)解再次陷入僵局。

　　金其華卻不愿放棄，又從法律角度為張某分析，“你打官司也并不一定能拿到這些誤工賠償，還耗時耗力，不容易?！?/p>

　　在金其華的多次調(diào)解下，雙方考慮再三，最終達成一致意見，從互不退讓到握手言和，壓在金其華心里多天的大石頭也終于放下了。

　　“不調(diào)解成功決不罷休！”是金其華對群眾的承諾。以法育人、以理服人、以情感人，這些年來，金其華調(diào)解的矛盾糾紛連他自己也數(shù)不清楚，全村1224戶人家，他調(diào)解過各類糾紛的家庭就有800多戶。

　　金其華從長期調(diào)解中總結(jié)出“快、敢、穩(wěn)、細”工作法，“快”字當(dāng)先，受理糾紛不過夜；“敢”字為要，化解矛盾不和稀泥；“穩(wěn)”字壓底，冷靜處置不冒進；“細”字貫穿，情理并進不冷漠。該工作法自2022年在霍邱縣進行全縣推廣，2024年在全省“法律明白人”示范培訓(xùn)班上進行介紹，越來越多的人將其運用在實踐中。

　　“沒有解不開的‘疙瘩’，只有解不開的‘心結(jié)’，群眾感情最樸素，我們真情實意，用心用情用力，群眾可以感受到的。”金其華說得格外誠懇。

　　“組織員”實踐新路徑

　　“群眾的事，就該讓群眾自己議一議?！?/strong>

　　“我們組當(dāng)家塘重新進行了發(fā)包，上次10年租金才3000元，這次每年租金3000元，翻了10倍。有事還得大家議，不能讓個別人講了算！”這是磚佛寺村王廟組群眾從“板凳會”中得出的結(jié)論。

　　當(dāng)了“法律明白人”后，金其華學(xué)會了用法律的智慧去解決老百姓身邊的事兒。近些年，在金其華的組織下，磚佛寺村20個村民組每個季度至少召開一次“板凳會”。讓群眾自己“說事、議事、主事”，引導(dǎo)群眾圍繞基層治理、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面建言獻策，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性、主動性，全面了解村級事務(wù)“干什么、為啥干、怎么干”，強化群眾的主人翁意識，凸顯群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。

　　“我們用召開‘板凳會’的方式，引導(dǎo)群眾參與村級事務(wù)決策、管理、監(jiān)督等工作，讓群眾從村級事務(wù)的‘觀望者’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畢⑴c者’，就是要讓群眾學(xué)會行使法律賦予自己的權(quán)利。”說起村里“板凳會”的由來，金其華頗有一番心得。

　　每隔一段時間，在村、組干部主持下，磚佛寺村的群眾或在村口或在一家一戶院內(nèi)，大家自帶小板凳，圍坐在一起，喝喝茶、談?wù)勑?、議議事，宣講聲、討論聲和鼓掌聲聲聲入耳。

　　“領(lǐng)頭雁”帶出硬隊伍

　　“光靠我一個人吆喝不夠，要培養(yǎng)更多的法律明白人?！?/strong>

　　干了十幾年村書記，金其華清楚地知道村委會工作、村民日常生活都與法律息息相關(guān)。于是，只要得了空閑，金其華便騎著“轟隆隆”的摩托車，走村串戶，家庭婚姻、遺產(chǎn)繼承、土地承包、經(jīng)濟合同、征兵入伍、掃黑除惡、防范電詐……只要是老百姓沾得上、用得到的法律、政策，他就不遺余力地跟鄉(xiāng)親們吆喝。

　　“光靠我一個人吆喝，是不夠的，要培養(yǎng)更多村干部或者村民成為法律明白人。”金其華決定，要帶出一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍。

　　鄭樂是磚佛寺村委會的一名工作人員，平時主要負責(zé)辦公室工作?！皠傔M村工作時，他整天幾乎坐在辦公室做表格、寫材料，我必須引導(dǎo)他走出辦公室，走到群眾身邊去?！苯鹌淙A回憶。

　　機會很快便來了。幾天后，村里發(fā)生了一起糾紛，村民組的50畝用水塘被一戶村民長期占用，收不到租金，群眾意見大。金其華便特意帶著鄭樂一起處理這起糾紛。

　　“通過這件事，我認識到群眾的法律意識比較淡薄，需要有人引導(dǎo)他們學(xué)法用法?！编崢氛f：“普法宣傳、調(diào)解工作不能只依靠金書記一人，大家應(yīng)該一起行動，多學(xué)習(xí)法律，爭做法律明白人，才能更好地服務(wù)群眾?！?/p>

　　在金其華的帶領(lǐng)和影響下，目前磚佛寺村已培養(yǎng)了六名“法律明白人”。六人組成普法志愿服務(wù)隊，帶群眾學(xué)法、給群眾講法、用法律化解矛盾糾紛。他們常掛在嘴邊的一句話便是：“咱老百姓多學(xué)點法律常識，不會吃虧哩?！?/p>

　　村民們聽得多了，也懂得多了，學(xué)法、用法的風(fēng)氣在磚佛寺村悄然盛行。

　　對于本次當(dāng)選2024年度法治人物，金其華內(nèi)心無比激動：“今后我將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)扎根基層，勇毅前行，用實干擔(dān)當(dāng)讓法治的陽光溫暖更多的人?！保ㄓ浾?汪喬 通訊員 程鋼）