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| 阜陽(yáng)城市圈，如何深化合作共謀發(fā)展？5月17日，作為2024阜陽(yáng)投資貿(mào)易洽談會(huì)、首屆RCEP企業(yè)家合作會(huì)議活動(dòng)之一——阜陽(yáng)城市圈深化合作共謀發(fā)展座談會(huì)舉辦。會(huì)上，專家、本地相關(guān)部門和單位及13個(gè)毗鄰縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志，圍繞主題共話合作、共謀發(fā)展。副市長(zhǎng)虞建斌出席并主持會(huì)議。 規(guī)劃賦能 共促阜陽(yáng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展 會(huì)上，安徽省國(guó)土空間規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉洋兵作題為《戰(zhàn)略疊加 規(guī)劃賦能 共促阜陽(yáng)城市圈高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。 “阜陽(yáng)地處皖豫兩省交界，是合肥、武漢、鄭州、徐州等都市圈圍空區(qū)域，具備發(fā)展成為Ⅰ型大城市的條件?！眲⒀蟊f(shuō)，阜陽(yáng)擁有區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口五大優(yōu)勢(shì)，面臨長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，進(jìn)入階梯遞進(jìn)、提速增效的厚積薄發(fā)期。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中明確“阜陽(yáng)城市圈”概念，《安徽省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》也在國(guó)土空間規(guī)劃中明確“阜陽(yáng)城市圈”，為優(yōu)化國(guó)土空間格局提出新方向。 劉洋兵認(rèn)為，阜陽(yáng)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角與中部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展紐帶，有效銜接、貫通落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；推進(jìn)“四化同步”，帶動(dòng)皖北全面振興，加快推動(dòng)皖北“一圈一區(qū)雙協(xié)同”，推動(dòng)亳—阜—淮聯(lián)動(dòng)發(fā)展；構(gòu)建大交通，加強(qiáng)與周邊四大都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以阜陽(yáng)為中心構(gòu)建“123出行交通圈”，阜陽(yáng)與亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽(yáng)等圈內(nèi)城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到合肥、鄭州、南京，2小時(shí)到省內(nèi)其他城市及武漢、杭州、上海等區(qū)域核心城市，3小時(shí)到長(zhǎng)三角其他主要城市和北上廣深等國(guó)內(nèi)重要城市。 劉洋兵說(shuō)，阜陽(yáng)還要在我省融入長(zhǎng)三角中發(fā)揮大作為，即擴(kuò)大城市圈輻射范圍，推動(dòng)“雙圈聯(lián)動(dòng)”，帶動(dòng)亳州、淮南、六安、周口、駐馬店、信陽(yáng)等圈內(nèi)城市，形成阜陽(yáng)、合肥雙圈一體化發(fā)展格局，促進(jìn)長(zhǎng)三角西北翼能級(jí)提升，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角核心區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源輻射外溢的吸引能力；以阜陽(yáng)、合肥為核心，促進(jìn)“雙城互動(dòng)”，推進(jìn)“南北合作”，依托阜合產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)，推進(jìn)資源要素在阜陽(yáng)城市圈和合肥都市圈內(nèi)部城鎮(zhèn)之間流動(dòng)。 創(chuàng)新聯(lián)動(dòng) 繪就文旅聯(lián)盟新畫(huà)卷 市文化旅游體育局局長(zhǎng)紀(jì)蘭芳介紹，去年5月17日，皖豫七市21縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在阜陽(yáng)集體宣讀倡議書(shū)，成立阜陽(yáng)城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯(lián)盟，達(dá)成文旅合作協(xié)議。一年來(lái)，聯(lián)盟成員單位聯(lián)動(dòng)開(kāi)展互動(dòng)互訪活動(dòng)120余場(chǎng)次，聯(lián)動(dòng)發(fā)展成果逐步顯現(xiàn)。 紀(jì)蘭芳認(rèn)為，下一步，應(yīng)暢通機(jī)制，凝聚阜陽(yáng)城市圈發(fā)展合力，建議從政府層面建立常態(tài)化溝通機(jī)制，聯(lián)動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品、聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，阜陽(yáng)城市圈成員單位一道凝聚發(fā)展共識(shí)，最大限度釋放聯(lián)動(dòng)、聚合、共贏效應(yīng)；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，打響阜陽(yáng)城市圈文旅品牌，即聯(lián)盟城市之間通過(guò)整合宣傳資源，打造過(guò)億級(jí)粉絲量的宣傳陣地，采取同一話題互推、同一事件互聯(lián)等方式，抓住線上宣傳熱點(diǎn)，提升宣傳聲量，打響阜陽(yáng)城市圈文旅在全國(guó)的影響力；整合資源，打造區(qū)域影響力文旅產(chǎn)品，阜陽(yáng)城市圈聯(lián)盟成員地市文旅資源豐富且互有差異，應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域線路設(shè)計(jì)推廣和改革創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)有文物博物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)景區(qū)、特色美食等旅游要素，或圍繞淮河文化、老子文化等文化脈絡(luò)，聯(lián)動(dòng)打造阜陽(yáng)城市圈紅色之旅、休閑之旅、研學(xué)行等具有吸引力的旅游產(chǎn)品；提升文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，鼓勵(lì)各地旅行社建立常態(tài)化對(duì)接、合作機(jī)制，共同針對(duì)阜陽(yáng)城市圈開(kāi)發(fā)精品旅游線路，集中優(yōu)勢(shì)宣傳資源，通過(guò)互發(fā)消費(fèi)券等形式，進(jìn)一步激活區(qū)域性文旅大市場(chǎng)，將聯(lián)動(dòng)成效轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。 強(qiáng)化空間指引 支撐阜陽(yáng)城市圈建設(shè) 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師許李瑋在發(fā)言中表示，將強(qiáng)化空間指引，支撐阜陽(yáng)城市圈建設(shè)。 促進(jìn)阜陽(yáng)能級(jí)提升，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)和帶動(dòng)作用。將阜陽(yáng)中心城區(qū)由200平方公里擴(kuò)展到359平方公里，依托半小時(shí)交通圈，引導(dǎo)阜陽(yáng)中心城區(qū)與阜南同城化、與太和一體化發(fā)展，力爭(zhēng)到2035年，阜陽(yáng)城區(qū)（包括同城化發(fā)展的阜南縣城）成為常住人口300萬(wàn)以上的Ⅰ型大城市。 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化阜陽(yáng)城市圈空間聯(lián)動(dòng)。包括共建長(zhǎng)三角三小時(shí)交通圈，構(gòu)建綜合性交通樞紐，提升阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)對(duì)合肥、鄭州、武漢、徐州等周邊機(jī)場(chǎng)的疏解功能，推進(jìn)阜陽(yáng)至蒙城至宿州鐵路、阜黃高鐵、沿淮高鐵、阜陽(yáng)港南照綜合碼頭、阜陽(yáng)西動(dòng)車運(yùn)用所擴(kuò)建、安徽（阜陽(yáng)）鐵路國(guó)際物流港等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作；強(qiáng)化公路對(duì)外銜接，加快合周高速、徐州至淮北至阜陽(yáng)高速、宿遷至阜陽(yáng)至遂平高速等高速公路建設(shè)，推動(dòng)G220、G344、S255、S205等國(guó)省道改建項(xiàng)目，構(gòu)建與亳州、周口、駐馬店等城市一小時(shí)“通勤圈”；增強(qiáng)淮河流域水環(huán)境綜合治理，確保飲用水安全；推進(jìn)王家壩、正陽(yáng)關(guān)、曹集等淮河特大橋建設(shè)，打通跨沙潁河、泉河、淮河通道等。 提升內(nèi)通外聯(lián)水平 放大阜陽(yáng)城市圈交通能級(jí) 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)周擁軍介紹，阜陽(yáng)是一座動(dòng)力十足的樞紐之城，現(xiàn)已形成綜合立體交通優(yōu)勢(shì)，以鐵公機(jī)水為代表的城市基礎(chǔ)設(shè)施排名全國(guó)第25位、安徽省第2位。“十四五”以來(lái)，先后建成阜陽(yáng)至淮濱高速公路（安徽段），打通阜陽(yáng)南部通往信陽(yáng)市淮濱縣的快速通道等，阜陽(yáng)城市圈互聯(lián)互通取得初步成效。 周擁軍建議，下一步，要協(xié)同對(duì)接，同步推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快啟動(dòng)宿遷至阜陽(yáng)至遂平高速公路阜陽(yáng)段前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)；盡快將確山至阜南高速公路納入《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》；盡快明確潁上賽澗至淮南壽縣正陽(yáng)關(guān)淮河大橋項(xiàng)目實(shí)施方案，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快啟動(dòng)；加強(qiáng)與河南省固始縣、淮濱縣合作，加快推進(jìn)S238王家壩淮河特大橋、S252曹集淮河大橋、徐營(yíng)交通橋前期工作，力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)；通力合作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貫通，積極配合河南省新蔡縣、淮濱縣、固始縣，加快推進(jìn)洪河新蔡至洪河口航運(yùn)工程等。 阜陽(yáng)城市圈怎么建 “圈里人”有話說(shuō) 本次座談會(huì)上，13個(gè)毗鄰縣市區(qū)、我市部分縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。 “建設(shè)阜陽(yáng)城市圈，可以試著用‘五子登科’的路子。”項(xiàng)城市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任苑濤表示，所謂“五子”，即組建一套班子，形成聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通、協(xié)商、解決問(wèn)題；留下一個(gè)本子，所有參會(huì)方拿出共建合作路線圖、時(shí)間表；摸清一個(gè)底子，摸清各自資源稟賦等；拉出一個(gè)單子，定期發(fā)布合作成果，獎(jiǎng)優(yōu)促差；蹚出一條路子，摸索出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、同爭(zhēng)共創(chuàng)的路子。 平輿縣副縣長(zhǎng)趙志龍認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，凸顯城市圈優(yōu)勢(shì)，即充分發(fā)揮城市圈整體區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)共贏；強(qiáng)化公共服務(wù)普惠，深化社會(huì)治理創(chuàng)新探索，即加強(qiáng)生產(chǎn)生活領(lǐng)域資源共享程度、公共服務(wù)普惠程度，讓城市圈建設(shè)成果更多惠及城鄉(xiāng)居民；優(yōu)化城市圈交通、醫(yī)療、教育等資源的利用率和利用程度等。 潁泉區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)新認(rèn)為，應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，緊盯新能源汽車、新材料、新能源和綠色食品四大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)阜陽(yáng)城市圈核心區(qū)對(duì)外部要素的吸引力；加快推進(jìn)交通協(xié)同共建，助力打造便捷通暢的開(kāi)放城市圈；加快推進(jìn)文旅協(xié)同合作，助力打造活力迸發(fā)的魅力城市圈；加快推進(jìn)民生協(xié)同改善，助力打造宜居宜業(yè)的幸福城市圈。 鏈接 阜陽(yáng)城市圈各領(lǐng)域合作成效初顯 記者從本次座談會(huì)上獲悉，阜陽(yáng)城市圈成立以來(lái)，各領(lǐng)域合作取得初步成效。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同成效初顯，阜陽(yáng)城市圈暨皖豫“7+1”市文旅聯(lián)盟成立后，整合地區(qū)優(yōu)秀文化和旅游資源，推進(jìn)文旅項(xiàng)目交流合作，打造了高水平文旅活動(dòng)品牌；加強(qiáng)區(qū)域招商引資，2023阜陽(yáng)投資貿(mào)易洽談會(huì)為毗鄰縣市區(qū)推介項(xiàng)目總投資額超2500億元；強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，與亳州市聯(lián)合申報(bào)的“安徽省亳藥產(chǎn)業(yè)集群”獲批2022年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；積極開(kāi)展區(qū)域農(nóng)業(yè)科研合作，安徽恒進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合河南省漯河市農(nóng)科院培育的小麥品種“恒進(jìn)麥9號(hào)”通過(guò)國(guó)審，年銷售達(dá)600萬(wàn)公斤。 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，徐州至淮北至阜陽(yáng)、合肥至阜陽(yáng)至周口高速和皖北城際鐵路加快實(shí)施，阜陽(yáng)至淮濱高速即將全線貫通，淮河（淮濱至三河尖）航道提升工程、洪河新蔡至洪河口航運(yùn)工程以及阜南至固始淮河大橋、宿遷至遂平高速公路前期工作加快推進(jìn)，阜陽(yáng)港南照綜合碼頭、安徽（阜陽(yáng)）鐵路國(guó)際物流港、新擴(kuò)建的4D級(jí)阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、阜陽(yáng)保稅物流中心（B型）等綜合服務(wù)平臺(tái)加速打造。 生態(tài)廊道攜手共筑，總投資150億元的淮干王臨段整治、重要行蓄洪區(qū)建設(shè)、洪汝河治理、臨淮崗水資源綜合利用等重大治淮項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，與信陽(yáng)、周口、駐馬店、亳州、淮南等市建立水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，阜南縣、潁上縣與固始縣、淮濱縣分別簽訂水域漁政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議，共同開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查活動(dòng)，有力維護(hù)了水生生物保護(hù)區(qū)“四清四無(wú)”禁捕秩序。 公共服務(wù)共建共享，初步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面享受“同城待遇”；定期舉辦城市圈聯(lián)合教研活動(dòng)，與譙城區(qū)、壽縣、淮濱縣、新蔡縣、沈丘縣開(kāi)展課堂教學(xué)展示交流、同課異構(gòu)等活動(dòng)，推動(dòng)教育資源共享；前不久，阜陽(yáng)市發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)阜陽(yáng)城市圈住房公積金一體化發(fā)展的通知》，支持13個(gè)毗鄰縣市區(qū)的公積金繳存人在阜陽(yáng)申請(qǐng)公積金貸款買房，推動(dòng)公積金業(yè)務(wù)跨市辦理。 |
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