國務(wù)院新聞辦公室于2024年5月16日(星期四)下午3時舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,請安徽省委副書記、省長王清憲,安徽省委常委、常務(wù)副省長費高云,安徽省副省長孫勇,安徽省發(fā)展改革委主任陳軍圍繞“以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手 走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路”作介紹,并答記者問。
以下為圖文實錄:
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊:
女士們、先生們,下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會的第19場。我們很高興地邀請到安徽省委副書記、省長王清憲先生,請他為大家介紹“以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路”的情況,并回答各位關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有:安徽省委常委、常務(wù)副省長費高云先生,副省長孫勇先生,省發(fā)展改革委主任陳軍女士。
下面,先請王省長介紹情況。
安徽省委副書記、省長王清憲:
各位媒體朋友,大家下午好!歡迎大家的到來!
在這里,首先我向大家長期以來關(guān)注安徽、采訪安徽、報道安徽,為安徽的高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍所付出的努力,表示由衷的欽佩和衷心的感謝!
這些年來,大家都很關(guān)注安徽發(fā)展的良好態(tài)勢??傮w上說,過去的十年是安徽跨越發(fā)展的十年。這個跨越表現(xiàn)在安徽經(jīng)濟總量從1.9萬億元增加到去年的4.7萬億元,十年間連跨了三個萬億級臺階;在我國的經(jīng)濟版圖上,實現(xiàn)了總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越;我們的規(guī)上工業(yè)營收從3.3萬億元增加到5.1萬億元,已成為新興的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。
這些年安徽的發(fā)展之所以能取得這樣的進步,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨的十八大以來,習近平總書記兩次親臨安徽考察,作出重要講話重要指示,為安徽發(fā)展把脈定向、把舵領(lǐng)航,賦予安徽打造“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位,即具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的疊加,更有總書記擘畫推動的新發(fā)展格局,把安徽推上了高質(zhì)量發(fā)展的“新風口”。安徽承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢,正在轉(zhuǎn)化為通江達海、左右逢源的發(fā)展優(yōu)勢。
“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位,是一個系統(tǒng)的整體。在科技創(chuàng)新上,安徽的確有較為優(yōu)越的積累,擁有中國科學技術(shù)大學、中科院合肥物質(zhì)科學研究院等高水平科研機構(gòu)和首個國家實驗室,合肥是4個綜合性國家科學中心之一,全省科技創(chuàng)新能力保持在全國前列。目前建成、在建和預研的大科學裝置有13個之多,大科學裝置及其集聚的大量科學家和高端人才,使我們在量子科技、聚變能源等領(lǐng)域走在世界前列。
安徽創(chuàng)新實力強,還在于我們數(shù)十年如一日地加大科技投入,下功夫推進科技體制機制改革、培育科技型企業(yè)、實施人才興皖工程。全省財政科技投入總量居全國第4位,全社會研發(fā)投入強度為2.56%、居全國第7位。擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)近2萬家,去年一年就增加4200多家;科技型中小企業(yè)2.7萬多家,去年一年增加9600多家。創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,全省新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。目前,全球10%的顯示面板,全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車在安徽生產(chǎn)。我們依托中國科學技術(shù)大學,創(chuàng)立“科大硅谷”,通過一系列科技體制機制的改革,“厚植創(chuàng)新生態(tài),感召五洲英才”,一年多時間,落地創(chuàng)新型企業(yè)1391家,集聚各類基金200多支,總規(guī)模超過2300億元。
進入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,是安徽發(fā)展的最大勢能,有力加快了安徽改革開放步伐。安徽融入長三角,不僅接受了長三角的輻射帶動,而且通過長三角特別是上海這個開放平臺,更好對接了國際資源,包括了產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等各個方面。通過對照學習滬蘇浙,近三年我們推出了大大小小的改革800多項,有力提升了政府治理效能,優(yōu)化了營商環(huán)境。
創(chuàng)新的發(fā)展,也必然是綠色的發(fā)展。這10年,安徽單位GDP能耗累計下降了近30%。從安徽流出的河水,無論是長江水、淮河水還是新安江水都是二類水,也就是說,都是可以作為飲用水源的水。長江安徽段是江豚繁衍活躍的江段,成群的江豚再現(xiàn)江面,直觀展示了長江大保護的階段性成果。安徽是長三角的生態(tài)屏障,作為長三角的一員,做好這個屏障是一份責任和義務(wù),更是一份價值和榮光。
各位媒體朋友!
踏上中國式現(xiàn)代化新征程,安徽正處在厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期關(guān)鍵期。我們?nèi)∩舷露际终湎н@蓬勃向上的發(fā)展局面,呈現(xiàn)出只爭朝夕、積極進取的精神狀態(tài),正在錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,加快科技、制造、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人才、教育、文化“七個強省”建設(shè)。在新的發(fā)展格局下,我國一定會有新的經(jīng)濟板塊隆起,在這個新隆起的板塊中,一定會有安徽!
敬請大家繼續(xù)關(guān)注安徽,關(guān)心安徽,支持安徽。
我的介紹就到這里。我和我的同事們愿意回答各位記者提出的問題。
陳文?。?/strong>
謝謝王省長。下面歡迎各位提問,提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。
人民日報記者:
剛才介紹到,安徽實現(xiàn)了經(jīng)濟總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。請問怎么看當下安徽的發(fā)展?安徽如何在接下來的發(fā)展中繼續(xù)保持目前的發(fā)展勢頭?謝謝。
王清憲:
我來回答這個問題。目前安徽的發(fā)展,可以說是動能足、韌性強、潛力大。雖然我們也面臨著不少挑戰(zhàn),但全省經(jīng)濟保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢。前面我已經(jīng)講了一些大的情況,這里我再說兩個與經(jīng)濟增長相匹配的指標:到今年3月,安徽省制造業(yè)投資已連續(xù)26個月保持18%以上的增速;人民幣貸款余額已經(jīng)連續(xù)16個月保持14%以上的增速、連續(xù)16個月保持全國第一。同時,安徽也是技術(shù)、資本、人才等要素資源凈流入的省份。
為什么安徽有這樣的勢頭?大的方面,我在前面也作了總的介紹,這里我再做一些具體介紹。
大家知道,安徽是長三角和中西部“兩個扇面”的交匯點,也必然是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。我大家介紹一個情況,國家高鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃是八縱八橫,其中兩縱三橫5個通道、10條路網(wǎng)干線經(jīng)過安徽。以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域內(nèi)集中了中國約35%的人口和40%的消費市場。這些年,安徽的交通物流條件快速改善,在全國率先實現(xiàn)了“市市通高鐵、縣縣通高速”,我們還建成了平行于京杭大運河的中國第二條南北水運大通道——江淮運河,已經(jīng)正式通航,這一切都大大提升了安徽在中國經(jīng)濟地理中的價值。
如何發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機遇?順勢而為、乘勢而上?就是要把這一切的勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。特別是在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,堅定地走好以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路子,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對此,我們有充分的信心。如果說,安徽今天的發(fā)展令人鼓舞,那么安徽未來的發(fā)展一定更有看頭。謝謝。
南方都市報記者:
安徽在深度融入長三角一體化發(fā)展上采取了很多舉措,請問接下來安徽如何進一步抓住用好長三角一體化戰(zhàn)略機遇?謝謝。
王清憲:
這個問題由高云常務(wù)副省長來回答。
安徽省委常委、常務(wù)副省長費高云:
長江自安徽開始進入下游。安徽全省域加入長三角,這是安徽發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利,也為長三角一體化發(fā)展提供了更大空間。近年來,安徽緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,主動靠上去、精準接上去、全力融進去,縱深推進長三角一體化發(fā)展。
首先,是思想觀念和體制機制的等高對接。近3年,我們對標滬蘇浙,陸續(xù)推出8批次825項改革舉措,也常態(tài)化選派干部到滬蘇浙園區(qū)、企業(yè)跟班學習,推動發(fā)展理念、體制機制向他們靠攏。
其次,是深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。去年全省在建億元以上重大項目中,實際到位資金六成以上來自滬蘇浙。安徽的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也不斷融入到滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈,國產(chǎn)大飛機C919就使用了安徽陶鋁新材料。
更重要的是,在一體化發(fā)展中讓老百姓能夠有實實在在的獲得感。目前,每天從合肥到上海的高鐵有78對、到南京有116對、到杭州有78對,新生兒入戶、企業(yè)設(shè)立等173個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,醫(yī)保結(jié)算、人才業(yè)務(wù)辦理等52個居民服務(wù)事項實現(xiàn)“一卡通辦”,群眾跨地區(qū)工作生活更加便利。
下一步,我們將在上海龍頭帶領(lǐng)下,攜手蘇浙、揚皖所長,共同走好長三角一體化發(fā)展之路。
一是強化創(chuàng)新協(xié)同,推進上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”,共建共享國家實驗室、大科學裝置集群,組建跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
二是深化產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)揮安徽的綜合比較優(yōu)勢,建設(shè)好滬蘇浙城市結(jié)對幫扶皖北城市合作園區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū),精準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為企業(yè)技術(shù)迭代、產(chǎn)品升級提供空間。常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接,積極服務(wù)長三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源在安徽布局。
三是促進開放共享,深入對接滬蘇浙,特別是上海的創(chuàng)新資源,加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū),復制推廣滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)成功的改革創(chuàng)新經(jīng)驗,提升安徽自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)能級,加快推進高水平對外開放。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者:
打造科技創(chuàng)新策源地,是安徽打造“三地一區(qū)”擺在第一位的任務(wù)。我們想知道的是,安徽在打造科技創(chuàng)新策源地上面有什么樣的底氣?謝謝。
王清憲:
在量子信息領(lǐng)域,我們相繼推出了“墨子號”量子通訊衛(wèi)星和“九章”“祖沖之號”系列量子計算原型機等重大原創(chuàng)成果,成功研制了國際先進水平的鍶原子光晶格鐘,這個鐘,72億年的誤差不超過1秒。
在聚變能源領(lǐng)域,大家俗稱的“人造小太陽”的全超導托卡馬克裝置,成功實現(xiàn)了穩(wěn)態(tài)高約束等離子體在一億度狀態(tài)下運行403秒,刷新了世界紀錄。我們正在進一步建設(shè)緊湊型的核聚變試驗裝置,將在世界范圍之內(nèi)首次演示聚變能發(fā)電,目前已經(jīng)走到了科學研究到工程試驗的跨越點上。
在深空探測領(lǐng)域,我們創(chuàng)建了全國首個深空探測實驗室,前不久這個實驗室研制的天都一號、天都二號探月衛(wèi)星成功發(fā)射,是我國首次實現(xiàn)月球軌道雙星編隊飛行。
還有穩(wěn)態(tài)強磁場這個大科學裝置,這是利用高強磁場觀測調(diào)控原子核內(nèi)部結(jié)構(gòu)的裝置,產(chǎn)生的磁場相當于地球磁場的90多萬倍,是目前全球范圍內(nèi)可支持科學研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場。正在建設(shè)的合肥先進光源裝置,是國際最先進的第四代同步輻射光源,性能比上一代光源提高了一百倍以上,它有什么價值?它能夠從分子原子的尺度去觀察微觀世界,被科學家們稱為“靈眸”,就是有靈性的眼睛。
打造科技創(chuàng)新策源地,必須充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的作用,激活科技創(chuàng)新要素,激發(fā)科學家和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造力。我們推進科技體制機制改革,就是為了這個目標。通過一系列改革,推動高校、科研院所、大科學裝置與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建了“政產(chǎn)學研金服用”貫通的創(chuàng)新生態(tài),取得了不少成果??拼蠊韫染褪沁@樣一個大場景,一個試驗田,今后這里會涌現(xiàn)出很多的創(chuàng)新單元,我們提出的運作模式是一棟樓就是一個創(chuàng)新聯(lián)合體,一棟樓就是一個新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。謝謝。
紅星新聞記者:
我們注意到,前不久安徽召開了大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)推進會。請問相較于傳統(tǒng)意義上的黃山,“大黃山”的“大”體現(xiàn)在哪些方面,未來“大黃山”將以什么樣的面貌再出發(fā)?謝謝。
王清憲:
這個問題請孫勇副省長來回答。
安徽省副省長孫勇:
“薄海內(nèi)外無如徽之黃山,登黃山天下無山,觀止矣”,這是400多年前大旅行家徐霞客兩次游歷黃山后發(fā)出這樣的贊嘆。今天的黃山早已從中國走向世界,黃山不僅是中國的黃山、也是世界的黃山。
我們所稱的“大黃山”,就是借助“黃山”這一國際超級IP,構(gòu)建涵蓋黃山、池州、安慶、宣城4市28個縣區(qū)的統(tǒng)一大IP,共同打造世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。
大黃山山水冠絕天下。黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競秀;長江、新安江、秋浦河、青弋江川流不息;太平湖、花亭湖、升金湖、平天湖碧波浩淼。這里集聚了227個A級景區(qū),是全國8個A級景區(qū)集聚區(qū)之一。
大黃山人文底蘊厚重?;瘴幕?、桐城文化、古皖文化、紅色文化等在這里交融薈萃,安慶和歙縣、績溪、黟縣、桐城等5個國家級歷史文化名城交相輝映,徽墨、歙硯、宣紙、宣筆“文房四寶”揚名世界,9000多處古民居古村落星羅棋布,其中中國傳統(tǒng)村落達到了445個。剛剛過去的五一假期,有著1200年歷史、被譽為現(xiàn)實版“綠野仙蹤”的西溪南村就接待了近15萬游客。
大黃山生態(tài)得天獨厚。常年空氣優(yōu)良率超過90%,年平均氣溫16℃,黃山、九華山、天柱山等區(qū)域空氣負氧離子含量達到每立方厘米2萬個以上,是可以深呼吸清心洗肺的好地方。
在大黃山,可以欣賞美景,體驗文化,身心得到充分放松休閑。大黃山的特征,用一句話概括,那就是“煙雨大黃山、心靈休憩地”。
安徽省委、省政府作出建設(shè)“大黃山”的決策部署,就是要立足這些優(yōu)越條件,主動順應(yīng)旅游消費升級趨勢,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點,對標國際標準,提升服務(wù)品質(zhì),推動傳統(tǒng)觀光游向現(xiàn)代休閑度假康養(yǎng)游升級,打造休閑度假、醫(yī)療康養(yǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟、體育賽事、會展經(jīng)濟、文化服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,進而形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。
因此,如果要問“大黃山”之大,我想說,首先是通過大空間整合資源,帶來要素組合的機會大;其次是通過大品牌引領(lǐng)賦能,帶來產(chǎn)業(yè)拓展的空間大。
在此,我們誠摯邀請海內(nèi)外朋友來大黃山,感受唐詩宋詞里的原版“煙雨江南”,也歡迎廣大投資者來大黃山投資興業(yè),大家一起共同品味美好人生、共襄大黃山盛舉。謝謝。
香港中評社記者:
2023年,安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過四成,請問在打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地方面有哪些成效和經(jīng)驗?謝謝。
費高云:
近年來,在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中,安徽立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞汽車、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域,加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
這里,我也給大家介紹一組數(shù)據(jù)。目前,安徽汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)超過了萬億元,我們的新材料和新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也都超過了5000億元。特別是我們的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛,正如剛才省長給大家介紹的,我們?nèi)ツ昶嚠a(chǎn)量是249.1萬輛、居全國第2位,其中新能源汽車產(chǎn)量是86.8萬輛、居全國第4位;汽車出口114.7萬輛,差不多全國每出口4臺汽車,就有1臺是安徽制造。十年來,安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重翻了一番。之所以取得這樣的發(fā)展態(tài)勢,在工作中,我們始終堅持做到以下三個方面:
一是堅持集群式發(fā)展的方向。我們按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的路徑,堅持不懈推進產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。比如,以奇瑞、蔚來、江淮、大眾安徽等7家整車企業(yè)為龍頭,吸引汽車零部件、后市場企業(yè)超過4千家。集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)470多家,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的路子。我們發(fā)揮科創(chuàng)資源豐富的優(yōu)勢,促進創(chuàng)新資源為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、向企業(yè)集聚。比如,我們正在實施“2個80%”,就是每年新認定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺中,企業(yè)牽頭的要達到80%;每年產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目中,由企業(yè)“出題”的也要達到80%。
我們還持續(xù)開展“雙倍增”行動,也就是到2025年,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)在2021年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。去年,安徽平均每天新增高新技術(shù)企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)26家。
三是堅持市場化專業(yè)化的推進機制。我們邀請龍頭企業(yè)、專家團隊加入新興產(chǎn)業(yè)推進組,共同制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,積極用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商等模式,通過市場力量發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源。同時,與國際商協(xié)會、雙邊基金等合作,推動安徽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞記者:
2023年,安徽啟動實施“千億斤江淮糧倉”建設(shè),全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。未來,安徽在保障國家糧食安全上還有什么安排和打算?謝謝。
王清憲:
這個問題請陳軍主任來回答。
安徽省發(fā)展改革委主任陳軍:
安徽是產(chǎn)糧大省,去年我們的糧食總產(chǎn)超過830億斤,實現(xiàn)了“二十連豐”,以占全國4.3%的耕地生產(chǎn)了全國6%的糧食。安徽也是全國5個糧食凈調(diào)出省之一,每年我們凈調(diào)出的優(yōu)質(zhì)糧達到200億斤左右。可以說,保障國家糧食安全安徽義不容辭、責無旁貸,既要在“量”上做貢獻,還要在“質(zhì)”上有突破。
一方面,讓中國飯碗多裝優(yōu)質(zhì)的“安徽糧”。聚焦糧食安全這個“國之大者”,去年安徽提出建設(shè)“千億斤江淮糧倉”這個目標,也就是到2035年安徽全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1000億斤以上。我們圍繞多種糧、種好糧,抓好耕地和種子這兩個要害,實施高標準農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興等支撐性的重大工程,目前已建成高標準農(nóng)田6256萬畝、占耕地總面積的75%,水稻種子出口量連續(xù)5年居全國第1位。我們將逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,做強種子這個農(nóng)業(yè)的“芯片”。讓每一寸耕地都成為豐收的沃土、生產(chǎn)更多的糧食,為牢牢守住糧食安全主動權(quán)多做“安徽貢獻”。
另一方面,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)強起來。安徽是長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重要來源地,我們?yōu)殚L三角提供了1/2的糧食和肉類、1/3的水果、1/5的蔬菜。這兩年,安徽產(chǎn)的法式鵝肝、蒙城黃牛、碭山酥梨、懷寧藍莓等特色農(nóng)產(chǎn)品走紅網(wǎng)絡(luò)、走俏市場,促進了農(nóng)業(yè)增值,也帶動了農(nóng)民增收。過去5年,安徽農(nóng)民的人均可支配收入年均增速高于全國0.4個百分點。我們將加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省,深入推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),高質(zhì)量打造一批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,做實“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”的增值大文章,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。讓活躍在江淮大地上的活力新農(nóng)人口袋鼓起來、生活更美好。
光明日報記者:
我了解到,2023年起,安徽在推進民生工作中構(gòu)建了“民聲呼應(yīng)”工作平臺體系,定期梳理解決群眾的訴求。請問安徽在保障和改善民生方面還有哪些舉措,成效如何?謝謝。
費高云:
安徽始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,連續(xù)17年實施民生工程、民生實事,在推進高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉。這里給大家舉2個例子。
第一個是看病的例子。過去安徽優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏,群眾去外省看病的現(xiàn)象比較普遍。從2020年起,在國家關(guān)心之下,我們與北京天壇醫(yī)院、復旦大學兒科醫(yī)院等國內(nèi)頂級醫(yī)院合作,總投入130億元,在省內(nèi)組建了9個國家區(qū)域醫(yī)療中心,目前已正式開診4個、還有5個邊建設(shè)邊運營,老百姓在家門口就能享受到高水平的醫(yī)療資源。
第二個是飲水的例子。皖北地區(qū)受氣候和地理環(huán)境的影響,過去飲水主要靠地下水,取水難、水質(zhì)不穩(wěn)定。從2021年起,我們實施了皖北群眾喝上引調(diào)水工程,總投入260多億元。通過利用江淮運河,引調(diào)長江水到皖北,進行地下水水源替換。到去年底,我們有13個縣區(qū)已完成替換,到明年底,剩下的15個縣區(qū)也將全部完成替換,屆時3000多萬皖北城鄉(xiāng)居民都能喝上更優(yōu)質(zhì)的水。
在謀劃事關(guān)全省的民生大事的同時,我們也非常注重群眾身邊的民生事項。民生實事,再小也是政府的大事。去年以來,我們堅持民有所呼、我必呼應(yīng),創(chuàng)新建立了覆蓋省、市、縣三級的“民聲呼應(yīng)”平臺體系,構(gòu)建收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、評價、反饋等閉環(huán)工作機制,有效破解了惠民政策落不細、為民服務(wù)跟不上、群眾意見上不來等問題,確保群眾訴求有地方說、有部門管、有人幫助解決。截至目前,全省“民聲呼應(yīng)”載體收集到的群眾訴求5.17萬個,直接推動解決5.08萬個,受到了群眾的真心點贊。
民生工作沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。今年3月,省委、省政府專門召開全省民生工作大會,出臺工作意見。我們將持續(xù)完善“民聲呼應(yīng)”工作體系,暢通訴求反映渠道,提升辦理質(zhì)效,深化源頭治理,滾動實施50項民生實事,一件接著一件辦,一年接著一年干,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。
中國日報記者:
近年來,安徽著力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,獲得了良好的市場口碑。請問在優(yōu)化營商環(huán)境方面,安徽做了哪些探索和實踐?謝謝。
王清憲:
我來回答一下這個問題。優(yōu)化營商環(huán)境,我們理解就是要做到政府有為、企業(yè)有感,關(guān)鍵是市場有效。做到政府有為,就是要尊重市場規(guī)律、認識市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補市場失靈、推動市場有效,就是要尊重、理解、成全企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。近年來,安徽持續(xù)推出了800多項措施優(yōu)化營商環(huán)境。在連續(xù)兩年全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”活動中,我們的綜合得分和最佳口碑排名都居全國前列。
德國大眾汽車在2017年就在安徽布局,去年,他們又投資了10億歐元,在合肥落地了境外最大的智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車研發(fā)創(chuàng)新和采購中心。美國康寧、英國聯(lián)合利華等著名跨國公司,最近幾年都持續(xù)在安徽加大了投資力度。最近,渣打銀行又落戶安徽。這些跨國公司紛紛追加投資也好、落地安徽也好,很大程度上是看中安徽的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境,怎么讓企業(yè)有感?我們的體會有這么三點:
第一,政府的政策供給要對得上企業(yè)的所需所盼,也就是說要精準滴灌到企業(yè)的最渴望處。一方面,在政策的制定環(huán)節(jié),我們讓企業(yè)參與調(diào)研、參與論證、參與政策的制定過程。在這個過程當中,就與企業(yè)充分碰撞交流、深度溝通。為了暢通溝通渠道,省委、省政府的主要領(lǐng)導每兩個月召開一次民營企業(yè)家懇談會,省委常委會現(xiàn)場辦公會開到了企業(yè)。我們的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策,都是我們有關(guān)部門和企業(yè)、商協(xié)會及有關(guān)專家一起調(diào)研、一起討論、一起論證、一起制定的。另一方面,在政策的落實環(huán)節(jié),讓政策更加便捷高效直達企業(yè)。這幾年,我們用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù),優(yōu)化政府流程,推行惠企政策的“免申即享”“即申即享”,通過大數(shù)據(jù)等技術(shù),甄選出來哪些企業(yè)應(yīng)該享受這些政策,應(yīng)該享受多少。通過這樣一種方式,也倒逼了政府政策制定從一開始就可兌現(xiàn),我們?nèi)ツ晖ㄟ^“免申即享”已經(jīng)兌付了115億元。
第二,用政府的法治、誠信來贏得企業(yè)的信任。法治是最好的營商環(huán)境,依法行政是誠信政府建設(shè)的根本所在。為了規(guī)范行政機關(guān)的應(yīng)訴行為,從2022年開始我們就率先在全國實行行政機關(guān)負責人出庭,這個出庭率從2022年一直到現(xiàn)在保持了100%。2023年,我們制定出臺了《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以立法的形式對極簡審批、市場準入、涉企執(zhí)法等作出規(guī)定。我們建立了企業(yè)合法權(quán)益保護快速響應(yīng)機制,高效率辦理涉企訴訟、知識產(chǎn)權(quán)糾紛。我們正在建設(shè)的安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū),將構(gòu)建高能級的法律服務(wù)集群,為企業(yè)提供專業(yè)化、高水平的法律服務(wù)。
第三,持續(xù)提高行政效能,讓企業(yè)辦事更便捷。我們建立的產(chǎn)業(yè)專班制度,省市縣縱向貫通,各級部門之間橫向協(xié)同,形成“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進”的服務(wù)企業(yè)的扁平化高效機制。我們建立了企業(yè)訴求“掛號制”,線上線下多渠道收集企業(yè)訴求,清單化、閉環(huán)式辦理落實。今年,我們深化“高效辦成一件事”,盡最大的可能為企業(yè)辦事提供便利。比如,開辦運輸企業(yè)這一件事,申請的材料從過去的28項整合到12項,辦事的時限也從20天壓縮到3天。涉企不動產(chǎn)登記這件事,申請材料從8項整合為4項,辦理的時限也由5天壓縮到1天,企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一件事,用一份企業(yè)公共信用信息報告,就可以代替40個領(lǐng)域的無違法違規(guī)證明。謝謝。
央廣網(wǎng)記者:
我了解到,安徽提出要打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),那么,我們該如何理解綠色轉(zhuǎn)型區(qū)?另外,如何將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展優(yōu)勢?謝謝。
孫勇:
安徽天賦山水,靈動秀美。近年來,我們深入踐行“兩山”理念,瞄準“雙碳”目標,大力推動綠色低碳發(fā)展,綠色江淮畫卷不斷呈現(xiàn)新的精彩。共抓大保護、不搞大開發(fā),長江兩岸由過去的碼頭密布、砂堆連綿變成現(xiàn)在的滿目蔥綠、游人如織;新安江跨省域生態(tài)共同保護模式推廣到全國21省份20個流域,是全國水質(zhì)最好的河流之一;淮河兩岸沃野千里,風景如畫;黃山等山脈森林覆蓋率高達95%以上;生物多樣性也在恢復中提升,正如剛剛省長介紹的,“水中大熊貓”長江江豚逐浪江面,鳥類國寶東方白鸛在巢湖展翅高飛的畫面經(jīng)常出現(xiàn)在大家眼前,被稱為“生態(tài)試紙”的中華秋沙鴨近年來成為安徽的常客。安徽已成為長三角乃至全國重要的生態(tài)屏障。
安徽的綠色發(fā)展生動實踐,讓我們更加深刻認識到,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不是非此即彼的選擇題,而是相輔相成的必答題。我們將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,樹牢正確政績觀,不為短期增長所動、不為眼前利益所惑,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
第一,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。強化創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能,培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,堅決淘汰落后產(chǎn)能,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”。與此同時,我們積極構(gòu)建新型能源體系,實施風光電裝機倍增工程,2023年,可再生能源發(fā)電總裝機達4824萬千瓦,新增可再生能源發(fā)電裝機占全社會新增的比重達76%。
第二,持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū),持續(xù)深化實施全省地表水以及長江上下游省份生態(tài)保護補償。積極發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè),探索生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易等價值實現(xiàn)新路徑。嚴格實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,讓保護和修復者獲得合理回報。
第三,持續(xù)推動政策體系化。聚焦加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),堅持系統(tǒng)觀念、集成創(chuàng)新,強化金融、財稅、價格等政策支持,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進綠色消費,讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式化風成俗,從而為加快建成生態(tài)強省、打造美麗安徽提供更加有力支撐。謝謝。
陳文俊:
由于時間關(guān)系,最后一個問題。
香港紫荊雜志記者:
安徽現(xiàn)在已經(jīng)是人口凈流入的省份,請問主要原因是什么?在吸引人才、激勵創(chuàng)業(yè)方面,有什么好的做法和舉措?謝謝。
王清憲:
我來回答這個問題。正像您所說的,近年來,安徽的人口凈流入態(tài)勢越來越明顯,我們分析了一下,有兩個原因:一個是省外到安徽就業(yè)的人越來越多,二是安徽省的人在省內(nèi)選擇就業(yè)的越來越多。去年合肥市的人口凈增了21.9萬人,在長三角城市中位居第一位。人口凈流入說明我們經(jīng)濟發(fā)展的勢頭好,好在哪里?就業(yè)機會在增多,就業(yè)質(zhì)量在提高,薪酬待遇在改善,創(chuàng)業(yè)的機會更廣闊。
為了集聚人才、激勵創(chuàng)業(yè),省委省政府大力實施人才興皖工程和人才安徽行系列活動,推進創(chuàng)業(yè)安徽行動,通過技術(shù)、人才、資本、場景的互動,成全更多的年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),尤其是在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面創(chuàng)造更多的機會。我們建立了支持創(chuàng)業(yè)的“基金叢林”,采取了一系列措施鼓勵發(fā)展投早投小投科技的耐心資本,落地私募基金產(chǎn)品備案規(guī)模達到了1.68萬億元,居全國第7位。我們創(chuàng)新實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”,科技型企業(yè)貸款從2021年的1500多億元快速增長到2023年的近6000億元。為了支持創(chuàng)業(yè),我們打造更多的創(chuàng)業(yè)場景,比如合肥率先建成的全國首個全空間無人體系應(yīng)用項目,一年左右的時間,就聚集了低空經(jīng)濟領(lǐng)域100多家企業(yè)。現(xiàn)在,在安徽特別是在合肥、蕪湖,已經(jīng)形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍,像適合年輕人的科技沙龍、科技講堂、各類學術(shù)研討會等,整個城市彌漫著科創(chuàng)的氛圍、創(chuàng)新的氣息。
打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個強省”,最核心的問題是人才。我們將以熱忱、真摯而敞開的胸懷擁抱天下英才,我們愿意與大家攜手,共同成全、共同綻放。
最后,我要誠摯地邀請大家去親眼看一看安徽的變化,印證我們今天四位在這里所有的發(fā)布。謝謝大家。
陳文俊:
謝謝王省長,謝謝另外三位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見。
王清憲:
謝謝大家,歡迎大家到安徽。
來源:國新網(wǎng)
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值班編輯 徐文兵