俗話說,遠親不如近鄰。在阜陽市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn),這里的鄉(xiāng)鄰們把鄰里互助這件事做成了品牌。
近年來,寧老莊鎮(zhèn)以“四事四權”試點為抓手,開展“鄰里互助隊”建設,積極探索基層治理新模式。僅去年,寧老莊鎮(zhèn)“鄰里互助隊”就累計化解各類矛盾糾紛370余件,讓鄉(xiāng)親們幸福感滿滿。
收罷小麥,家住寧老莊鎮(zhèn)馬窩村小謝莊的謝子華感覺有點不對勁。自家承包的2畝地,東西南北步了十幾遍,都不夠數(shù)?!暗仡^上去年新修了水泥路,我們幾家邊界不清,得請村兩委出面重新量地。”她說。
“以前有田埂作地界,這20多年機耕就靠地兩頭的豁口來分界了,誰知道一修路啥都找不到了?!蔽缂静シN玉米前,謝子華找到所在自然莊的“鄰長”謝俊,表達了重新量地的想法。
“鄰長”得知情況后,多次走訪謝子華左右地塊的鄰居,決定幫助她主持這個公道。
量地那天,村兩委和駐村工作隊干部都來到現(xiàn)場,對照土地承包權登記信息,專門給他們?nèi)抑匦聹y量土地面積。經(jīng)測量,南側謝萬臣家的土地面積與登記信息不符?!爱敃r讓他把多出來的地讓出來了?!敝x俊說。
這次重新量地也得到了謝子華左右地塊鄰居的認可?!岸际情T挨門、地挨地的老鄰居,不能因為這點地傷了幾十年的和氣?!苯衲?0歲的謝萬臣說,當著“鄰長”和村干部的面重新測量,大家都信服。
測量完成后,“鄰長”和村干部一起在謝子華、謝萬臣兩家土地之間重新做了標記。這樣糾紛就完美解決了。正如謝俊說的:“不能為了一點地邊,把鄰居處成仇人?!?/span>
去年馬窩村全年零上訪,包括土地糾紛在內(nèi)的各類矛盾糾紛就地化解,背后少不了‘鄰長’的功勞。
誰是“鄰長”?
從2021年9月份開始,寧老莊鎮(zhèn)以居住臨近的10-20戶群眾為單位設1鄰長、每5鄰設1組長、每2組設1片長。全鎮(zhèn)26097戶精準劃分成178片、289組、1366個鄰。
當時,寧老莊鎮(zhèn)把20個村(居)退休老干部、老教師、老黨員、退役軍人、種植大戶等群體作為鄰長的重要人選。身為“五老”的徐廷義,就是在那個時候被推選為“鄰長”。
“要想把‘鄰長’當好,得幫助群眾解決實際困難。”這些年,徐廷義出面調(diào)解了不少婆媳矛盾、鄰里糾紛,在周圍群眾中威望不減。
鄰長要發(fā)揮黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、鄉(xiāng)風文明的引導員、矛盾糾紛的調(diào)解員、村居環(huán)境的監(jiān)督員、為民辦事的服務員“六大員”的作用。目標是,通過“鄰長”作用發(fā)揮,實現(xiàn)村里紅白喜事有人理、鄰里糾紛有人調(diào)、衛(wèi)生清潔有人干的好局面。
去年年底,寧老莊鎮(zhèn)在1366名鄰長中開展首屆“百佳鄰長”評選表彰活動,共評選出矛盾糾紛調(diào)解、村居環(huán)境監(jiān)督、為民服務辦事等六個類別共計100名優(yōu)秀“鄰長”。每位鄰長每季度發(fā)放定額補助300元,“錢不多,事兒卻不少,”鄰長們甘之如飴。
肥皂、油鹽醬醋、大米……寧老莊鎮(zhèn)姜堂村“鄰里互助隊”積分兌換超市里的物品可不少。
“參加村里活動,干得好了就有積分。1個積分1塊錢,三個月一兌現(xiàn)。”去年以來,村民肖文坤一家通過參加鄰里互助隊參與村里事務,獲得30個積分,換購了不少生活用品。
寧老莊鎮(zhèn)黨委書記趙中山說,積分兌換機制將村級事務由“任務命令”向“激勵引導”轉變,提升了群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
“以后,‘鄰長’會更厲害?!?/span>寧老莊鎮(zhèn)黨委書記趙中山說,去年以來,當?shù)孛磕昴贸?00萬元專項資金,探索把“鄰里互助隊”基層治理模式做得更好。