專挑難事辦！阜陽7600余名“小紅人”，不簡單！
你知道嗎？
在潁東區(qū)有7600余名
身穿紅馬甲的“吹哨人”
他們常年活躍在城市鄉(xiāng)村最基層的網(wǎng)格
不取分毫報(bào)酬
日夜守護(hù)著一方的安寧。
阜陽“政能量”工作室了解到，這些人被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“紅管家”，是最基層的網(wǎng)格員、宣傳員、幫扶員、調(diào)解員、督導(dǎo)員，一年多來已累計(jì)化解信訪矛盾糾紛隱患1263件。
融入微網(wǎng)格、舒心微調(diào)解、貼心微服務(wù)、愛心微公益、入心微宣傳、暖心微聚力……在基層微治理的道路上，潁東“紅管家”正在闊步前行。
“剛砌的院墻說拆就拆，要不是丁大姐出面調(diào)解，這事沒完。”在潁東區(qū)冉廟鎮(zhèn)冉廟村，58歲的桑建新提起還沒完工的新房，情緒還有些激動(dòng)。
事情還要從11月說起。當(dāng)時(shí)，桑建新在新房宅基地的四周拉院墻，剛砌到半人高就遭到鄰居的阻攔，原因是新砌院墻占了她家的地。矛盾很快引起了冉廟村“紅管家”丁玲的注意。
十多年來，因?yàn)闄C(jī)耕作業(yè)，兩家的地界理不清。在了解有關(guān)情況后，丁玲找來村兩委干部和雙方當(dāng)事人，從兩家交界處向兩頭尋找埋在地下的青灰標(biāo)記。經(jīng)過半天的搜尋，終于在地塊北頭找到了青灰標(biāo)記。
“一頭的標(biāo)記確定好，基本上就證明我家的院墻占了鄰居的地，拆了重砌我心服口服?！鄙＝ㄐ抡f，村民有個(gè)大事小情，都喜歡找“紅管家”說道說道，能解決的現(xiàn)場幫助解決，不能解決的上報(bào)村兩委，由村兩委出面解決。
自“丁大姐說事”室成立以來，共吸納“紅管家”53名，組建了“大管家+小管家+流動(dòng)管家”的復(fù)合網(wǎng)格模式，明確了“黨建引領(lǐng)四方說事”（管家管事、五老調(diào)事、支部說事、群眾議事）職責(zé)，目前已累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛50余起。
據(jù)了解，潁東區(qū)從去年7月推廣“紅管家”理事會以來，注重選配政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心群眾和公益事業(yè)的黨員，吸納“五老”人員、黨員骨干、社區(qū)工作者、退伍軍人、青年婦女、大學(xué)生等進(jìn)入“紅管家”隊(duì)伍。
“目前，全區(qū)共配備‘紅管家’7600余人。”潁東區(qū)委組織有關(guān)負(fù)責(zé)人說，選好了當(dāng)家人，下一步就是織網(wǎng)定格，建強(qiáng)一體化組織。一年多來，通過合理劃分7300余個(gè)基層網(wǎng)格，聚焦網(wǎng)格管事，建立“1+X+N”全覆蓋網(wǎng)格工作架構(gòu)。
如今，潁東區(qū)依托“紅管家”作為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（居）社區(qū)、村（居）社區(qū)聯(lián)片（片長）、片區(qū)聯(lián)組（村居民小組組長）、組聯(lián)管家（紅管家）、管家聯(lián)戶”五級組織架構(gòu)，組織優(yōu)勢正在一步步轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。
今年暑假，在湖北師范大學(xué)讀書的王夢如剛回到阜陽，就有了一個(gè)新的身份——潁東區(qū)正午鎮(zhèn)陳莊村“紅管家”。在一個(gè)多月時(shí)間里，她和本村的2位大學(xué)生無償為40多名留守兒童提供托管服務(wù)。
原來從7月10日開始，陳莊村“紅管家”理事會聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女之家、農(nóng)家書屋等活動(dòng)陣地，開展“安全不放假、平安過暑假”愛心托管服務(wù)，并一直持續(xù)到8月底。
“跟我一起當(dāng)‘紅管家’的，還有華北科技學(xué)院高錦程、巢湖學(xué)院的高思陳，都是陳莊村走出去的大學(xué)生?！蓖鯄羧缯f，托管內(nèi)容主要包括安全教育、作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀分享、書法訓(xùn)練等，暑假休息能為家鄉(xiāng)出一份力，感覺很有價(jià)值。
正午鎮(zhèn)組織委員劉倩影表示，“紅管家”理事會成立以來，以處理小訴求、解決小困難、排查小隱患、處理小糾紛、治理小環(huán)境、開展小宣講“六小行動(dòng)”為抓手，不斷推動(dòng)社會治理和服務(wù)重心向村組下移。
截至目前，正午鎮(zhèn)728名“紅管家”、588名網(wǎng)格員依托“六小行動(dòng)”，解決“小訴求”122件、化解“小糾紛”127件、解決“小困難”132件、排查“小隱患”136處、整治“小環(huán)境”179處、開展“小宣講”166次。
如今，潁東區(qū)“紅管家”理事會初步實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦，小事不出網(wǎng)格、大事不出村（居）社區(qū)、矛盾不激化、問題不上交”的目標(biāo)。截至目前，全區(qū)通過“紅管家”理事會累計(jì)化解信訪矛盾糾紛隱患1263件。
在楊樓孜鎮(zhèn)王屯居，提起“熱心老張”張萬懷，很多人都會豎起大拇指。他1998年到寧波當(dāng)環(huán)衛(wèi)工，是阜陽籍老鄉(xiāng)中有名的“和事佬”。去年7月，王屯民族居紅管家理事會成立，張萬懷被推薦為理事長。
今年9月底，十多名來自云南、四川等地的農(nóng)民工，就阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)一起工資糾紛，來到楊樓孜司法所尋求幫助。原來，發(fā)包方承諾9月11日完工支付工資，沒想到拖了兩個(gè)多月都沒有著落。
弄清事情原委后，張萬懷與楊樓孜司法所工作人員第一時(shí)間聯(lián)系發(fā)包方負(fù)責(zé)人，安排雙方對工資進(jìn)行核算。經(jīng)協(xié)商，雙方最終達(dá)成協(xié)議：發(fā)包方9月27日中午支付一半工資，10月20日前支付另外一半工資。
“我們把紅管家評理說事中心等‘一站四中心’，整合為社會治理綜合服務(wù)中心，面對面傾聽群眾訴求?！?/span>楊樓孜司法所負(fù)責(zé)人呂治紅說，楊樓孜鎮(zhèn)紅管家評理說事中心總結(jié)的“五四三二一工作法”，對矛盾糾紛調(diào)處也適用。
“五四三二一工作法”即：（鎮(zhèn)村干部、紅管家、藍(lán)天救援隊(duì)、人大代表、黨員代表）五支治理隊(duì)伍、（紅管家理事會、“四事四權(quán)”工作法、信訪處置“六字訣”、領(lǐng)導(dǎo)班子帶班）四項(xiàng)治理辦法、（法治微劇場、紅管家莊頭會、民意民情直通車）三種宣傳方式、（天網(wǎng)、地網(wǎng)）兩張治理網(wǎng)格、（受理、處置、推送、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、反饋）一套處理機(jī)制。
實(shí)踐證明，楊樓孜鎮(zhèn)紅管家理事會探索“五四三二一工作法”不是個(gè)例。一年多來，潁東區(qū)在區(qū)級層面明確紅管家“六微”重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，尊重和發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，持續(xù)推進(jìn)各具特色的“紅管家”服務(wù)品牌建設(shè)。
潁東區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，“四事四權(quán)”工作法暨潁東“紅管家”理事會的基層社會治理創(chuàng)新實(shí)踐，已經(jīng)涌現(xiàn)出冉廟鄉(xiāng)“丁大姐說事”、棗莊鎮(zhèn)“老張調(diào)解室”、袁寨鎮(zhèn)“桂影和事會”、正午鎮(zhèn)“和事佬”調(diào)解站等眾多優(yōu)秀品牌。
下一步，潁東區(qū)將充分調(diào)動(dòng)“紅管家”理事會參與鄉(xiāng)村微治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊扣民生主線，聚焦群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力做好群眾工作，推動(dòng)“紅管家”工作提質(zhì)增效、跨越升級，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，提升基層社會治理成效。
出品｜阜陽“政能量”工作室
文字｜記者 尚原野 通訊員 武艷 李克難 王銳
圖片｜記者 龐誠
編輯｜韓鵬
統(tǒng)籌｜張凱培 呂艷萍
監(jiān)制｜余英國