貨車川流，塔吊飛轉，蕪湖港內一派繁忙。今年1—8月份，該港口已完成94.4萬標箱貨運量，同比增長13.15%。“我們在集裝箱服務上推出‘聯(lián)動接卸’方式，實現(xiàn)蕪湖港到洋山港點對點直發(fā)?！卑不崭劭诩瘓F蕪湖有限公司蕪湖港務公司總經理助理束順全說，“聯(lián)動接卸”使得客戶成本降低30%，通關時間壓縮50%。
作為第六批獲批的自貿試驗區(qū)之一，安徽自貿試驗區(qū)成立三年來，堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，不斷加快制度創(chuàng)新，形成一批制度創(chuàng)新成果，合肥、蕪湖、蚌埠3個片區(qū)以不到全省1‰的面積，貢獻了全省約25%的進出口額、33%的實際使用外資、4%的新增經營主體和7%的稅收，有力支撐全省經濟社會高質量發(fā)展。
聚焦制度創(chuàng)新深耕“試驗田”
“集團分、子公司較多，以往手賬冊較多，貨物調配也不方便。此外，各家公司都在各自手賬冊進口儲備零配件，帶來資金積壓，跨公司緊急交接物料也經常產生關稅和各種手續(xù)。”談起以往加工貿易貨物監(jiān)管模式，安徽合力工業(yè)車輛進出口有限公司副總經理李明軍說。
安徽自貿試驗區(qū)獲批以來，合肥海關與該公司創(chuàng)新啟動加工貿易集團保稅新舉措，公司由原來的“多本賬冊”變成“一本賬冊”，大大降低了相關費用。以2020年為例，公司35批次發(fā)動機調撥節(jié)約500多萬元外發(fā)保證金和100余萬元的關稅。與此對應，原先兩天的調撥時間也縮短為僅需半天。
“集團保稅是將企業(yè)集團視為一個監(jiān)管單元，解決了保稅料件在集團內部自主存放、流轉的問題，實現(xiàn)對保稅料件統(tǒng)一規(guī)劃、采購、調撥和使用?！焙戏屎ｊP所屬廬州海關關長彭軍說，集團保稅可以盤活企業(yè)內部資源，靈活調配，響應訂單，釋放產能。目前，安徽叉車集團、京東方、合肥晶合公司等多家企業(yè)享受到政策紅利，實現(xiàn)“上午提需求、下午料件到生產線”。
聯(lián)動接卸、集團保稅、無感通關……安徽自貿試驗區(qū)揭牌建設三年來，聚焦“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，已累計探索形成162項制度創(chuàng)新成果，其中21項為全國首創(chuàng)，6項經國務院及相關部委批準在全國復制推廣，7項入選商務部研究院《中國自由貿易試驗區(qū)發(fā)展報告（2023）》創(chuàng)新案例。
安徽自貿試驗區(qū)與合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展聯(lián)動創(chuàng)新，在全國首創(chuàng)產業(yè)化經費股權投資改革試點，深化新型研發(fā)機構市場化改革，產業(yè)化經費投資超過8000萬元，帶動引進社會資本投資近20億元，孵化企業(yè)170家。此外，在全省分兩批設立13個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，輻射帶動安徽全域改革開放。
服務主導產業(yè)建設“集聚區(qū)”
作為一家科技初創(chuàng)型企業(yè)，安徽寶信信息科技有限公司專注于人工智能技術產品和智慧教育?！肮境闪⒊跗?，面臨融資難題，投入研發(fā)資金短缺。關鍵時刻，是合肥市票據融資讓企業(yè)渡過了難關?！惫究偨浝砝顝V壘說，經過多維度評價，自貿試驗區(qū)合肥片區(qū)為企業(yè)量身定制了300萬元的純信用貸款，可謂是“雪中送炭”。
“公司已發(fā)行四期知識產權證券化產品，累計為50余戶科技型企業(yè)提供5.4億元資金支持，有效解決科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)投入大、知識產權難變現(xiàn)的問題?！焙戏逝d泰融資租賃有限責任公司總監(jiān)駱霞說。
科技創(chuàng)新是合肥最亮眼的名片。三年來，合肥市對科創(chuàng)企業(yè)支持力度加大，實現(xiàn)金融類產品全覆蓋，累計為1000余戶企業(yè)提供400億元支持。如今，單個科技成果轉化周期從自貿試驗區(qū)獲批前的一年縮短至3到6個月，全市高新技術企業(yè)數(shù)量三年翻了一番，增長至6000余家。合肥片區(qū)新增注冊企業(yè)3.4萬家，較獲批前大幅增長。
“制度創(chuàng)新要服務于地方主導產業(yè)，更要賦能主導產業(yè)?！卑不兆再Q試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會主任何紅旗說，片區(qū)圍繞蕪湖市智能網聯(lián)汽車、機器人、智慧家電、航空裝備等主導產業(yè)，不斷推進招大引強，著力建設開放性產業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)新產業(yè)先導區(qū)和江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)。數(shù)據顯示，蕪湖片區(qū)累計簽約億元以上項目286個，協(xié)議引資額2557億元。
安徽自貿試驗區(qū)圍繞主導產業(yè)開放創(chuàng)新需求，推出集成電路、新能源和智能網聯(lián)汽車、量子信息、生物醫(yī)藥等4個產業(yè)的76項創(chuàng)新舉措，大力發(fā)展“十大新興產業(yè)”，并全力打造汽車“首位產業(yè)”，推動主導產業(yè)集聚壯大。
擴大開放水平打造“新高地”
走進位于蚌埠市的中恒商貿城，特色柳編、玻璃制品、服裝、食品等商品琳瑯滿目，外商可以通過線上線下實現(xiàn)“一站式”采購。而“拼箱組柜”的出口模式，為眾多中小企業(yè)產品出海提供了極大便利?！巴ㄟ^市采+跨境電商的新模式，產品遠銷107個國家和地區(qū)，整體拉升外貿增長3至5個百分點。”中恒商貿城總經理劉冰說。
安徽深耕航線布局，助力“通江達?！薄@“一核兩翼”，在合肥—蕪湖間開通穿梭巴士，同時依托皖江支線，實現(xiàn)蕪湖到上海洋山港點對點直發(fā)，形成Y字形貨運航線結構，架起了水上的高速通道。去年以來，隨著航線優(yōu)化升級，聯(lián)動接卸、聯(lián)盟共倉等模式為企業(yè)帶來更大便利。此外，中歐班列（合肥）累計發(fā)車超3500列，進出口總額突破1000億美元。
作為一家物流企業(yè)，蕪湖艾特物流有限公司坐落在蕪湖片區(qū)綜保區(qū)內。裝卸工人正開動叉車，運送進口于多個國家的咖啡生豆。2500平方米的專用倉庫，最高可儲存生咖啡豆3000噸?！拔覀內谌胧徍邸笊礁勐?lián)動接卸監(jiān)管模式，實現(xiàn)對貨物一次申報、一次查驗、一次放行?！笔徍匚锪饔邢薰究偨浝韽埍f，通關便利化讓企業(yè)可以放心進行大批量進口。今年上半年，公司進出口總額達1.3億美元。
如今，安徽自貿試驗區(qū)進出口總額，從2020年成立之初的全省占比21%提高至2022年的25%。今年1—7月份實現(xiàn)出口849.2億元，同比增長18.5%，帶動全省出口總量和增幅均歷史性躍居全國第九。
安徽自貿試驗區(qū)著力打造市場化營商環(huán)境，在全國首創(chuàng)企業(yè)開辦涉稅業(yè)務“一網集成”，企業(yè)全流程辦理僅需1.5小時。此外，還推動全面落實“證照分離”改革，實施自貿試驗區(qū)版54項便利化舉措，探索推出企業(yè)開辦“一業(yè)一證一碼”“證照并銷”等市場準入、準營、退出的全流程改革，“一照通”審批事項辦理時限平均壓縮85%以上。
