群眾議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 李希蒙攝

人民網(wǎng)合肥8月27日電（韓震震、李希蒙）“小區(qū)建個(gè)廁所方便大家，我也支持，但距離15棟、16棟這么近，衛(wèi)生怎么保障？”“如果換領(lǐng)導(dǎo)了，廁所沒(méi)人管怎么辦？”把問(wèn)題擺到桌面上，8月24日上午，在安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)袁集鎮(zhèn)福和家園西區(qū)的小廣場(chǎng)上，舉行了一場(chǎng)特殊的群眾議事會(huì)。

福和家園西區(qū)是一個(gè)安置小區(qū)，如今的近5000名群眾，以前分別住在6個(gè)村和社區(qū)。雖然搬進(jìn)了城市小區(qū)，但大家生活習(xí)慣還沒(méi)變，會(huì)選擇在小區(qū)廣場(chǎng)辦紅白喜事，老人也喜歡聚在一起聊天、帶孩子，這讓“如廁難”成為大問(wèn)題。

“小區(qū)規(guī)劃沒(méi)有公廁，但紅白喜事會(huì)來(lái)很多客人，小孩子大小便也是說(shuō)來(lái)就來(lái)?！备：蜕鐓^(qū)黨支部書(shū)記常金劉說(shuō)，為解決問(wèn)題，7月初，社區(qū)計(jì)劃建設(shè)環(huán)保公廁，相關(guān)民主決策程序已經(jīng)走完，結(jié)果也進(jìn)行了公開(kāi)公示?？稍诮ㄔO(shè)過(guò)程中，15棟、16棟又有群眾提出異議。

福和家園西區(qū)群眾踴躍發(fā)言，提出意見(jiàn)。人民網(wǎng) 李希蒙攝

為化解矛盾，袁集鎮(zhèn)、福和社區(qū)用上了“四事四權(quán)”工作法。

“我們用‘四事’保障‘四權(quán)’，即用網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說(shuō)事、群眾議事，保障群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！痹?zhèn)黨委副書(shū)記王嚴(yán)說(shuō)。

當(dāng)天的“群眾議事”，是“四事四權(quán)”工作的最后一環(huán)，在那之前，小區(qū)網(wǎng)格員、“五老”、社區(qū)黨支部先后做了多次工作，化解了大多數(shù)人的疑慮。為徹底消除分歧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)決定召開(kāi)群眾議事會(huì)，重點(diǎn)邀請(qǐng)公廁附近的兩棟樓居民參加。

經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的討論，大家擺事實(shí)，講道理，說(shuō)顧慮，想辦法，最終決定讓公廁建設(shè)繼續(xù)下去。

“社區(qū)和物業(yè)保證會(huì)有專人管理公廁，還要建立制度，讓管理工作一直持續(xù)下去。對(duì)這個(gè)結(jié)果，我很認(rèn)可。”家住福和家園西區(qū)16棟的王道彬說(shuō)。

潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)大許村用“四事四權(quán)”工作法化解矛盾。人民網(wǎng) 李希蒙攝

人民網(wǎng)安徽頻道從潁州區(qū)了解到，“四事四權(quán)”工作法最早是在潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)探索形成，得益于此，白行社區(qū)實(shí)現(xiàn)了從信訪多發(fā)村向連續(xù)10余年零上訪社區(qū)、從集體經(jīng)濟(jì)空殼村向全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)的根本轉(zhuǎn)變。

近日，在白行社區(qū)探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，安徽省形成了以“網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說(shuō)事、群眾議事”為主要內(nèi)容的“四事四權(quán)”工作法，并正式印發(fā)《關(guān)于推廣“四事四權(quán)”工作法進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）治理的意見(jiàn)》，旨在全面提升全省村（社區(qū)）治理現(xiàn)代化水平，夯實(shí)基層治理根基。

“‘四事’一環(huán)扣一環(huán)，辦事用情，議事用理，目的是保障群眾的法律權(quán)利，有情有理有法，依靠群眾身邊的人解決群眾身邊的事，最終是要做好人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)‘小事不出村民組，大事不出村，矛盾不激化，問(wèn)題不上交’。”帶領(lǐng)群眾探索“四事四權(quán)”工作法，現(xiàn)任西湖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（掛職）、白行社區(qū)黨委第一書(shū)記的閆永志說(shuō)。

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