推進青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新成就（沿著總書記的足跡·青海篇）

本報記者姜峰劉雨瑞

2022年06月28日08:24 來源：人民網(wǎng)－人民日報

高原長天流云，三江奔涌不息。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴青�？疾煺{(diào)研、兩次參加全國人大會議青海代表團審議，作出一系列重要指示批示，寄予“在推進青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就”的殷切期望，為青海發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

從三江源頭到大湖之畔，從農(nóng)區(qū)人家到草原牧鄉(xiāng)，青海干部群眾堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，聚力綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)屏障，共創(chuàng)美好生活，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章。

邁上具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路

碧綠的鹵水，在戈壁烈日下結晶，總面積近百平方公里的鹽田里，數(shù)十艘采鹽船正在作業(yè)。青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司采收車間主任周廣文盯著電子屏幕，遠程控制著無人化采鹽船運轉(zhuǎn)。不久前上線的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓“上船一臉鹽、下船滿嘴咸”的傳統(tǒng)人工采鹽成為歷史。

2016年8月22日，習近平總書記在青�？疾鞎r，沿棧道步行至鹽湖邊，察看現(xiàn)代化機械采鹽操作，了解鹽湖資源儲備保護、開發(fā)利用等情況�？倳浿赋�，鹽湖資源是青海的第一大資源，也是全國的戰(zhàn)略性資源，務必處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極推動區(qū)內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)流程、技術、工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續(xù)造福人民。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司近年來聚力破解關鍵技術難題，鉀資源綜合回收率已經(jīng)提升到75%，達到世界領先水平。鹽類產(chǎn)品從單一的氯化鉀拓展到20多種，實現(xiàn)了循環(huán)利用、綠色發(fā)展。

約九成國土屬于限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)的青海，如何找準發(fā)展定位？“要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，堅持綠色低碳發(fā)展，結合實際、揚長避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路�！薄耙⒆愀咴赜匈Y源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地�！�2021年6月在青�？疾鞎r，習近平總書記為青海高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

建設產(chǎn)業(yè)“四地”，創(chuàng)新驅(qū)動是澎湃動力。

一面面大氣美觀的玻璃幕墻面板，正從青海黃河上游水電開發(fā)有限公司西寧太陽能電力分公司的生產(chǎn)車間魚貫而出，“光電轉(zhuǎn)化率高，造型時尚，應用場景高端，是市場潛力巨大的新型環(huán)保建材�！惫靖笨偨�(jīng)理宋志成介紹。6年前，習近平總書記就是在這個車間視察太陽能電池生產(chǎn)線，了解企業(yè)發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈及科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況�！翱倳浵Ｍ麌衅髽I(yè)帶頭提高創(chuàng)新能力，努力形成更多更好的創(chuàng)新成果和產(chǎn)品，在創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮更大引領作用。”宋志成說，“這幾年我們通過組織技術團隊奮力攻關，已經(jīng)成功實現(xiàn)IBC電池及組件量產(chǎn)，轉(zhuǎn)換效率、雙面率、溫度系數(shù)等指標處于世界先進水平�！�

著力培育構建以“四地”為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，青海深化科技體制改革，研究出臺了科技領域“放管服”改革20條政策舉措、優(yōu)化科技創(chuàng)新體系18條政策舉措，組織實施“揭榜掛帥”和“帥才科學家負責制”項目試點，為科技創(chuàng)新注入活力。

在政策激勵和支持下，一批自主技術國際領先的“專精特新”企業(yè)在青海大地涌現(xiàn)。國內(nèi)首個萬噸級碳纖維基地投產(chǎn)，光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展，全國每生產(chǎn)3塊鋰電池，就有一塊來自西寧。

建設產(chǎn)業(yè)“四地”，深耕稟賦打造核心競爭力。

走進青海圣源地毯集團有限公司生產(chǎn)車間，一塊塊不同規(guī)格、不同顏色的藏毯掛滿展示墻，花樣精美，令人目不暇接。2021年6月7日，習近平總書記在這里考察調(diào)研時強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升。

如今，依托優(yōu)質(zhì)原料、獨特民族風格和精湛制作工藝，青海圣源地毯集團有限公司產(chǎn)品已遠銷歐美、中東等40多個國家和地區(qū)，古老的藏毯織出了“國際范兒”。

將建設產(chǎn)業(yè)“四地”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和行動路徑，青海結合實際、揚長避短，堅定邁上具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

依托得天獨厚的“風光”資源，青海清潔能源建設跑出加速度。截至2021年底，全省電力裝機中清潔能源占比90.83%、新能源占比61.36%，持續(xù)保持全國最高比例。源源不斷的綠電遠送其他省份，為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻青海力量。

打造高原“詩和遠方”，青海推出精品旅游線路200條，旅游人次、旅游總收入年均增長都在20%以上。綠水青山就是金山銀山，吃上“旅游飯”的群眾，對保護和發(fā)展的關系有個生動比喻：好似熱奶茶里泡酥油，濃得分不開，味道好極了。

傳統(tǒng)農(nóng)畜業(yè)，形成綠色有機品牌。全省牦牛藏羊質(zhì)量安全可追溯規(guī)模超過400萬頭（只），認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品已達925個。2021年，青海農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長54.7%，勢頭強勁。

把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓

攀上海拔4610米的牛頭碑，果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)擦澤村生態(tài)管護員索索舉起望遠鏡，開始新一天的巡邏：夏日的黃河源，綠草如毯、平湖如鏡，藏原羚、斑頭雁不時穿梭其間。他隨即掏出筆記本，上面的觀測記錄已是密密麻麻。右臂上鮮紅的“生態(tài)管護員”袖章，讓索索覺得“既驕傲，又沉甸甸的”。

“希望大家在國家政策支持下，齊心協(xié)力管護好湖泊、草原、河流、野生動物等生態(tài)資源”。2016年8月，習近平總書記到青�？疾�，在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與三江源地區(qū)基層干部、管護員進行視頻交流。索索作為生態(tài)管護員代表與總書記視頻連線。如今，在三江源國家公園，像索索這樣的生態(tài)管護員已有1.72萬名。

青海是國家重要生態(tài)安全屏障，三江源是“中華水塔”，長江、黃河、瀾滄江三大河流滋養(yǎng)著大半個中國。

這次考察期間，習近平總書記強調(diào)，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，青海堅決扛起維護國家生態(tài)安全重大政治責任，啟動生態(tài)文明高地建設，制度體系創(chuàng)新取得新突破，探索積累了一批可復制可推廣的經(jīng)驗，最亮眼的莫過于國家公園體制試點。

“搞好三江源國家公園體制試點”“總結三江源等國家公園體制試點經(jīng)驗，加快構建起以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系”。牢記習近平總書記囑托，青海在三江源國家公園試點中推行大部門制改革，創(chuàng)建“1+N”政策體系，探索生態(tài)管護員制度，有序擴大社會參與……作為我國首個國家公園體制試點，沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗可循的三江源走出新路，2021年10月成為正式設立的首批國家公園之一，保護面積增至19.07萬平方公里。

在全國率先啟動國家公園示范省建設，祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點任務全面完成，青海湖國家公園創(chuàng)建工作正式獲批，昆侖山國家公園前期工作扎實推進……“在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭”，青海踐行囑托，收獲碩果。

最美自然，需要落實最嚴保護。2021年3月7日，在十三屆全國人大四次會議青海代表團審議現(xiàn)場，習近平總書記指出，“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責任，必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命，對國家、對民族、對子孫后代負責”“正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關系，堅決整治生態(tài)領域突出問題”。

走進祁連山南麓的木里礦區(qū)，曾經(jīng)因違法開采留下的“累累傷疤”，通過種草復綠現(xiàn)已基本完成植被覆蓋。這兩年，祁連山南麓青海片區(qū)有798個“問題圖斑”完成整治，全省歷史遺留礦山的生態(tài)修復面積達2040公頃。可可西里禁止非法穿越，黃河源頭鄂陵湖與扎陵湖限制開放，青海湖鳥島沙島景區(qū)閉門謝客——最美景色藏于深山，這是青海牢記囑托，堅持生態(tài)保護優(yōu)先不動搖的清醒留白。

人不負青山，青山定不負人。從小生長在祁連山下的全國人大代表孔慶菊清晰記得，2021年3月7日下午，人民大會堂東大廳，她拿出兩張照片，請參加青海代表團審議的習近平總書記觀看�！耙粡堈掌校锹皆诓輩仓械幕哪�；另一張，則是行走在樹叢中的雪豹�！笨讘c菊說，“總書記凝視著照片說，這說明生態(tài)保護見效了。特別是大家的生態(tài)保護意識也增強了，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟價值�！比缃瘢瑥氖陆逃ぷ髡�30年的孔慶菊，站上生態(tài)課堂的講臺，又給小朋友展示起這些照片，“把敬畏自然的根，種到尕娃們心頭。”

湖面開闊，水質(zhì)清澈，飛鳥翱翔。眼下，又到青海湖裸鯉的洄游季節(jié)�！叭ツ暌詠�，青海湖啟動了第六次封湖育魚，曾經(jīng)瀕臨資源枯竭的青海湖裸鯉，現(xiàn)在蘊藏量已經(jīng)恢復到10.85萬噸，比保護之初增長了41倍�！闭诤拥姥沧o的青海湖國家級自然保護區(qū)管理局局長何玉邦說。

2021年6月8日，習近平總書記在青�？疾鞎r，來到海拔3200多米的青海湖仙女灣，實地考察這里的生態(tài)環(huán)境保護情況。“總書記強調(diào)，‘青海湖生態(tài)保護和環(huán)境治理取得的成效來之不易，要倍加珍惜，不斷鞏固拓展�！@更加堅定了我們保護好青海湖的決心和信心�！焙斡癜罱榻B，通過持續(xù)治理、久久為功，青海湖水體面積逐年遞增，目前已達4625.6平方公里，相比10年前增加了約220平方公里。大湖沿岸的居民早已收起漁網(wǎng)，轉(zhuǎn)型開辦牧家樂，旅游接待、美麗經(jīng)濟紅紅火火。

“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”2021年6月考察青海期間，習近平總書記強調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)。

壯美畫卷已經(jīng)擘畫，責任重大、使命光榮的青海，將遵循習近平總書記的諄諄囑托，在高原山河大地間潑墨渲染、盡情鋪展。

為各族人民生活得更加幸福不懈奮斗

眼前的班彥村，一幢幢民族特色房屋整齊排列。家家戶戶通上自來水、天然氣，步行10多分鐘就到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幼兒園有校車接送，村子距鎮(zhèn)中心學校只有兩公里。

說起從前的日子來，村民呂有金直搖頭：“祖祖輩輩住在山溝里，長年喝窖水，種莊稼十年九旱，生活很艱難�！彪S著易地扶貧搬遷啟動，呂有金和鄉(xiāng)親們走出了大山。

2016年8月23日上午，習近平總書記冒雨來到海東市互助土族自治縣班彥村，走進呂有金的新家，同一家人圍坐一起，看反映鄉(xiāng)親們一直居住的舊村狀況的視頻。

“總書記格外關心村民們搬遷之后的出路，問我‘搬下來了，今后有什么打算？’�！北M管已經(jīng)過去6年，呂有金對當日情景仍記憶猶新，“總書記微笑著傾聽我的講述，勉勵說，新村建設要同發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)結合起來，大家生活安頓下來，各項脫貧措施要跟上，把生產(chǎn)搞上去�！�

如今，自小跟爺爺學過燒青稞酒的呂有金，申請貸款在新家小院蓋起釀酒作坊，還在政府統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)喂起了當?shù)靥赜械陌嗣钾i，媳婦也在家門口當起了土族盤繡產(chǎn)業(yè)工人，全家順利脫貧。2021年，班彥村人均純收入達1.23萬元，比2015年增長了4倍多。

黨的十八大以來，青海42個貧困縣陸續(xù)摘帽、1622個貧困村全部出列、53.96萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到了歷史性解決。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。2021年6月，習近平總書記在青�？疾鞎r指出，“要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。

這兩年，海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村致力于打造集民族手工業(yè)、觀光畜牧業(yè)、餐飲民宿為一體的鄉(xiāng)村振興示范點，特色牦牛絨制品企業(yè)去年經(jīng)營收入達到200萬元，帶動村子及周邊1000多戶牧民增收。

走進村民索南才讓家，屋內(nèi)陳設齊全、裝修講究，爐火上煮著的奶茶香氣撲鼻。2021年6月8日，習近平總書記來到索南才讓家中，屋里屋外仔細察看，并同一家人圍坐在客廳聊家常。

“我對總書記說，牧民生活好，全靠黨的政策好，衷心感謝黨、衷心感謝總書記�？倳浾f，老百姓衷心擁護中國共產(chǎn)黨，就是因為中國共產(chǎn)黨始終全心全意為人民服務、為各民族謀幸福�！彼髂喜抛尲拥鼗貞浀溃翱倳涍€說，更好的生活，我們一起來推動、來實現(xiàn)。”

如今，果洛藏貢麻村配套設施更新完善，吸引了各地游客和企業(yè)的到來。“政策越來越好，自己更得加把勁，將來的生活甜著呢！”索南才讓準備開家特色旅游品商店。

立足實際、因地制宜，青海在去年39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個村開展試點基礎上，今年再選取200個村開展試點建設，探索具有青海特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓各族群眾共享幸福生活。

民族團結是各族人民的生命線。西寧市文匯路街道文亭巷社區(qū)是一個多民族聚居的社區(qū)，有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等少數(shù)民族居民1000多人。2021年6月7日，習近平總書記來到這里，聽取社區(qū)加強基層黨建、完善基層治理、推進民族團結進步工作匯報，同現(xiàn)場辦事群眾交談�！耙焉鐓^(qū)作為民族團結進步創(chuàng)建的重要陣地，發(fā)揚各族人民手拉手、心連心的好傳統(tǒng)，共同建設民族團結一家親的和諧家園�！薄耙斡淈h的初心使命，為人民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗。”在社區(qū)廣場，習近平總書記諄諄囑托。

“社區(qū)建有‘愛老幸福食堂’，還有舞蹈室、閱覽室豐富我們的退休生活，公益課后托管班則幫了年輕家長們的大忙。”60歲的社區(qū)居民卓瑪才仁說，“在這里生活，幸福感滿滿！”

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，青海多年來堅持把財政支出的75%以上投入民生，用堅實保障托起各族群眾的和諧家園：政府購買居家養(yǎng)老服務惠及150萬人次，學前教育毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率高于全國平均水平，累計組建46個縣域緊密型醫(yī)共體，全省人均期望壽命提高到73.97歲，“十三五”時期完成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.93萬套……

在格爾木市南郊的長江源村，2016年8月曾向習近平總書記匯報幸福新生活的村民申格，又一次目送女兒楊措踏上巡護之路。作為生態(tài)移民，申格一家與全村100多戶村民一道，10多年前從400多公里之外、海拔4700米的地方搬到現(xiàn)在的家，有的當起護林員，有的開店做生意，有的就近上了學�！芭M山，羊滿山，也比不過現(xiàn)在的好日子�！边@位年過花甲的老牧戶、新市民穩(wěn)穩(wěn)地扎下了根。

奮進新征程，建功新時代。在今年5月召開的青海省第十四次黨代會上，展望未來5年，青海省委提出加快建設綠色發(fā)展、生態(tài)友好、創(chuàng)新開放、文明和諧、人民幸福、政治清明的現(xiàn)代化新青海。

星光不負趕路人，萬里高原行更健。牢記習近平總書記殷殷囑托，青海各族干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章不懈奮斗。

（相關報道見第二版）

《人民日報》（ 2022年06月28日 01 版）

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加快推動全面振興全方位振興（沿著總書記的足跡·吉林篇）

奮力走出全面振興全方位振興新路子（沿著總書記的足跡·黑龍江篇）

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