努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)（沿著總書記的足跡·寧夏篇）

塞上江南，天高云淡，黃河滋養(yǎng)的這片沃土，生機盎然。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴寧夏考察并發(fā)表重要講話，多次對寧夏工作作出重要指示，為建設美麗新寧夏指明了前進方向、提供了根本遵循。

牢記習近平總書記殷殷囑托，寧夏廣大干部群眾擔當起黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設使命任務，團結奮斗、真抓實干，朝著繼續(xù)建設經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏奮力前行。

統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復和環(huán)境治理

夏日，行走在黃河吳忠濱河大道古城灣砌護段，只見草木蔥蘢、水鳥飛翔。

位于黃河之濱的吳忠市是寧夏引黃灌區(qū)重要區(qū)域，黃河穿境而過，流經(jīng)吳忠69公里。

2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時指出，要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進兩岸堤防、河道控導、灘區(qū)治理，推進水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復和環(huán)境治理，努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。

牢記習近平總書記囑托，吳忠市更加珍惜黃河，精心呵護黃河，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理�！霸谇靶┠陮嵤┑谭澜ㄔO、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復等工程基礎上，我們深入推進實施河湖長制，全市753條河流、溝道和84處湖泊實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級河湖長全覆蓋，并建立了水務、公安、檢察等部門參與的保護黃河聯(lián)合執(zhí)法機制。”吳忠市水務局局長蘇曉理說。

為提升黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，改善流域生態(tài)環(huán)境，近年來吳忠市實施濕地保護與恢復治理等重點生態(tài)治理工程30余項，先后修復治理河流濕地32公里、湖泊濕地17個，恢復退化濕地4萬余畝。

“濕地生態(tài)功能的提升，為候鳥繁衍生息創(chuàng)造了良好環(huán)境，黑鸛等珍稀鳥類開始來這里‘安家’�！眳侵沂凶匀毁Y源局濕地保護管理中心工作人員李學明說。

“河清了，景美了，我們守著黃河過上了幸福日子�！眳侵沂欣�通區(qū)金積鎮(zhèn)秦壩關村村民丁自紅從小在黃河邊長大，現(xiàn)在負責古城灣砌護段10公里左右的兩岸環(huán)境衛(wèi)生保潔。

2020年，寧夏完成黃河寧夏段二期防洪工程，實現(xiàn)從分散應急防治到綜合治理的轉變。水污染治理成效明顯，過去5年，黃河干流寧夏段出境斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

夏日的賀蘭山下，葡萄園一望無際，正在剪枝的農(nóng)民忙在手上、笑在臉上。

賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，守護著西北、華北生態(tài)安全。

2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時指出，寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，要大力加強綠色屏障建設。2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時指出，要加強頂層設計，狠抓責任落實，強化監(jiān)督檢查，堅決保護好賀蘭山生態(tài)。

從銀川始發(fā)開往汝箕溝的“石炭井號”旅游列車，沿著賀蘭山山腳疾馳而過。這趟擁有半個多世紀運營史的綠皮列車曾因煤而興、因煤而荒，如今又因生態(tài)工業(yè)旅游而紅火起來。

“前些年車窗不敢隨便開，不然得吃一嘴黑煤灰，白襯衫也變灰襯衫。如今山上的礦坑不見了，一路上滿眼郁郁蔥蔥，游客漸漸多起來。”工作多年的列車員李靜，也驚嘆于賀蘭山生態(tài)環(huán)境的變化。

賀蘭山煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，曾經(jīng)卻因無序開采致使生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。自2016年起，寧夏全面開展賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治修復，已完成賀蘭山自然保護區(qū)40處點位的整治修復，推進保護區(qū)外圍11處礦區(qū)環(huán)境治理。

過去5年，寧夏先后投入賀蘭山生態(tài)保護修復等各類資金近150億元，治理修復面積40.5萬畝，退出煤炭產(chǎn)能1600萬噸。

2021年起，寧夏通過礦山地質環(huán)境綜合治理等措施，逐步恢復賀蘭山的自然生態(tài)功能。賀蘭山生態(tài)保護修復被列入全區(qū)“十四五”時期重點工程，目前已啟動實施生態(tài)治理修復項目16個、子項目50個，治理修復面積34萬畝，建設沿山林廊、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林帶45萬畝。

“貫徹落實習近平總書記重要指示精神，寧夏將以專項規(guī)劃為抓手，繼續(xù)實施生態(tài)保護、治理、修復、建設項目，持續(xù)提升賀蘭山生態(tài)環(huán)境質量，筑牢生態(tài)安全屏障�！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)自然資源廳國土空間生態(tài)修復處處長崔奇鵬表示。

堅持不懈推動高質量發(fā)展

銀川市西夏區(qū)，源石酒莊葡萄種植園里游人不斷。很難想象，10年前這里是廢棄的礦產(chǎn)采空區(qū)。

2020年6月9日，習近平總書記在寧夏考察時來到葡萄種植園，同正在作業(yè)的工人和技術人員交流，了解葡萄種植技術、產(chǎn)品銷路和收入情況�？倳�記強調，隨著人民生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。

“這兩年，我們把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)和加強生態(tài)恢復結合起來，努力打造知名品牌，生意越來越興旺。”源石酒莊總經(jīng)理袁園表示。

2021年7月，寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)掛牌成立。以綜合試驗區(qū)建設為重大機遇，寧夏著力把葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造為高質量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。去年，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到300億元。

銀川市賀蘭縣，占地3600畝的稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園里，微風輕拂，稻秧搖曳。工人們正在田里放養(yǎng)魚蟹，吸引不少游人。

2020年6月9日，習近平總書記來到這里，聽取寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)合作社帶動農(nóng)民增收致富運營模式等情況匯報，觀看寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品展示，了解稻漁種養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新做法�？倳�記強調，推動農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展是寧夏推動高質量發(fā)展題中應有之義。寧夏要珍惜黃河水資源，注意解決好稻水矛盾，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)。

“農(nóng)田里除了種水稻，還養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)鴨子，實現(xiàn)一水多用、一田多收�！眻@區(qū)種植主管張慶華介紹，走農(nóng)旅融合之路，去年園區(qū)收入1880萬元，帶動100多名農(nóng)民人均增收3萬余元。

賀蘭縣地處引黃灌區(qū)，通過推廣應用滴灌噴灌、智能水閘等節(jié)水設施和技術，2021年，全縣節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水3110萬立方米。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，寧夏堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，去年底出臺《“十四五”用水權管控指標方案》，通過總量控制、指標到縣和印制用水權證、搭建交易平臺等，形成生產(chǎn)用水有指標、節(jié)余指標可交易的機制，以剛性制度實現(xiàn)對水資源使用的剛性約束，力求把寶貴的水資源用在刀刃上。

目前，寧夏引黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田已超400萬畝，占灌區(qū)農(nóng)田一半以上。寧夏計劃用10年左右時間，逐步對灌區(qū)供水渠道、排水工程等進行標準化改造，“十四五”期間可望節(jié)約農(nóng)業(yè)用水5.6億立方米。

2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時強調，要堅持不懈推動高質量發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。

烏黑發(fā)亮的煤，可以變身為石油和天然氣，也可以變身為潔白的芳綸面料�，F(xiàn)代煤化工讓煤炭由燃料變?yōu)樵�料的故事，正在銀川東部瀚海里的寧東能源化工基地不斷演繹。

2016年7月19日，習近平總書記到寧東能源化工基地考察時指出，在我國西部建設這樣一個能源化工基地，特別是建設一個目前世界上單體規(guī)模最大的煤制油項目，具有戰(zhàn)略意義。要再接再厲，精益求精，嚴把技術關、質量關、安全關、環(huán)保關，保質保量按期完成建設任務。

2016年12月21日，寧東基地煤制油項目試車成功，400萬噸/年煤炭間接液化項目油品A線打通全流程，產(chǎn)出合格油品，實現(xiàn)煤炭“由黑變白”、資源“由重變輕”的轉變，產(chǎn)業(yè)成功轉型升級。

幾天后，讓研發(fā)團隊喜出望外的是，習近平總書記專門對項目建成投產(chǎn)作出重要指示：“這一重大項目建成投產(chǎn)，對我國增強能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。”

牢記習近平總書記囑托，寧東基地干部職工砥礪奮進，再創(chuàng)佳績。如今的寧東基地，聚集了一批世界級項目，構建起煤制油、煤基烯烴、精細化工三大產(chǎn)業(yè)集群。目前入園企業(yè)200余家，新材料、新能源、電子材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)互為補充、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為寧夏經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

2021年，寧夏推動高質量發(fā)展取得新成效，新興動能加快壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高技術制造業(yè)增加值同比增長22.5%，裝備制造業(yè)增加值同比增長12.7%，分別比全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高14.5和4.7個百分點。水電、風電、太陽能等可再生能源發(fā)電量485.2億千瓦時，同比增長37.7%�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，全年網(wǎng)上零售額302.8億元，同比增長46%。

推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接

駕車行駛在六盤山下寬闊的柏油路上，鄉(xiāng)村田園與青山綠樹相映，轉過幾個彎，楊嶺村到了。

2016年7月18日，習近平總書記冒雨來到固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村，考察脫貧攻堅工作。在貧困戶馬克俊家中，總書記詳細了解脫貧措施的制定和落實情況。在同村民代表交談時，村民代表紛紛述說村里這些年在水、電、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面發(fā)生的顯著變化。

“從住房、設施、牛棚到就業(yè)、收入、上學、看病、公共服務，總書記問得很仔細，鄉(xiāng)親們心里暖暖的�！瘪R克俊記憶猶新。

在楊嶺村，習近平總書記指出，好日子是通過辛勤勞動得到的。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。

這幾年，楊嶺村的肉牛產(chǎn)業(yè)風生水起。90后劉建仁從銀川來到楊嶺村建起肉牛養(yǎng)殖場，去年通過網(wǎng)絡平臺幫助村民銷售優(yōu)質牛犢1500頭。

馬克俊把家里的3頭牛交給村里的養(yǎng)殖園區(qū)托管，每年拿分紅。自家老屋翻新后開辦了“老馬茶館”，年收入上萬元。

“2016年我們村的人均純收入是6960元，去年底達到12652元，翻了近一番�！睏顜X村黨支部書記楊杰說，目前全村飼養(yǎng)牛1100頭、羊1000多只，年產(chǎn)值3000萬元。

2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時強調，要鞏固提升脫貧成果，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，寧夏今年投入20億元支持發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%。支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和移民集中安置區(qū)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展“小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)、小民宿”等特色庭院經(jīng)濟，確保脫貧群眾40%以上的收入來自產(chǎn)業(yè)。

6月8日，對于吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村群眾來說是特別難忘的一天。2020年6月8日，習近平總書記來到弘德村，在村扶貧車間院內聽取了寧夏以及弘德村脫貧攻堅情況介紹�？倳�記指出，興辦扶貧車間目的是扶貧，要堅持扶貧性質，向困難群眾傾斜，多招收困難群眾就業(yè)。鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)，雖然收入不比進城務工高，但省去了住宿、伙食、交通等費用，還能照顧家庭，一舉多得。

“如今，村里發(fā)展起肉牛養(yǎng)殖、黃花菜種植等產(chǎn)業(yè)，兒子就在附近的肉牛養(yǎng)殖園工作，一家人全年收入9萬元�！敝v起眼下的好日子，村民劉克瑞笑逐顏開。

“閩寧協(xié)作，德化援建”8個大字懸掛在弘德村扶貧車間外墻上方。扶貧車間里，幾十名村民正在給包裝紙箱安裝塑料提手�！艾F(xiàn)在車間從事技術工種的工人月收入三四千元，計件領取報酬的村民每月也能收入1000元左右�！避囬g負責人徐玲介紹。

兩年過去，弘德村基礎設施逐步健全，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。2021年，村集體經(jīng)濟收入超過140萬元，村民人均純收入達到1.25萬元。

這幾年，寧夏加大力度培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，輻射帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年，寧夏印發(fā)的《關于進一步促進農(nóng)民增收13條政策措施》提出，全區(qū)營業(yè)收入超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到70家以上，加工轉化率達到72%以上。

奮進新征程，建功新時代。寧夏回族自治區(qū)黨委主要負責同志表示，深入學習貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話和重要指示批示精神，擔當使命任務，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。

（本報記者李增輝、張文、劉峰、禹麗敏、秦瑞杰）

《 人民日報 》（ 2022年06月26日 01 版）